武力打擊“伊斯蘭國(guó)”極端組織的國(guó)際法探究

摘 要：當(dāng)今社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)、政治、軍事全球化程度的不斷擴(kuò)大，國(guó)際恐怖主義活動(dòng)也呈現(xiàn)出愈演愈烈的趨勢(shì)，國(guó)際社會(huì)飽受恐怖襲擊之苦。隨著巴黎、馬里相繼遭遇“伊斯蘭國(guó)”極端組織恐怖襲擊，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)以15票贊成一致通過(guò)2249（2015）號(hào)決議，促請(qǐng)有能力的會(huì)員國(guó)依照國(guó)際法規(guī)則，對(duì)于“伊斯蘭國(guó)”極端組織控制的區(qū)域內(nèi)，運(yùn)用一切必要的武力手段，摧毀其建立的庇護(hù)所。

關(guān)鍵詞：伊斯蘭國(guó)；武力打擊；恐怖主義；聯(lián)合國(guó)安理會(huì)；國(guó)家自衛(wèi)權(quán)

中圖分類(lèi)號(hào)：D815.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4379-（2017）29-0204-01

作者簡(jiǎn)介：翟元棟（1993-），男，漢族，山東淄博人，國(guó)際關(guān)系學(xué)院，碩士研究生在讀，研究方向：國(guó)際法。

一、懲治國(guó)際恐怖主義的國(guó)際公約

主權(quán)國(guó)家締結(jié)相關(guān)公約是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)打擊國(guó)際恐怖主義的主要方式，而目前大部分懲治恐怖主義的國(guó)際公約多是針對(duì)特定恐怖主義犯罪的，在不同犯罪領(lǐng)域有不同的公約。

如今，關(guān)于反對(duì)國(guó)際恐怖主義的公約主要有13個(gè)，這些公約對(duì)于特定的國(guó)際恐怖主義犯罪作出了具體的規(guī)定，例如向恐怖主義提供資金罪、恐怖主義爆炸罪、侵害受保護(hù)的國(guó)際人員罪、劫持民用航空器罪、劫持人質(zhì)罪等相關(guān)罪名。

二、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)武力打擊“伊斯蘭國(guó)”

2015年11月20日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)以15票贊成一致通過(guò)第2249（2015）號(hào)決議，敦促有能力的聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)根據(jù)相關(guān)國(guó)際法規(guī)則，采取一切必要手段和措施，打擊“伊斯蘭國(guó)”極端組織的恐怖主義行為，摧毀它們?cè)谝晾撕蛿⒗麃喌鹊亟⒌谋幼o(hù)所。

（一）安理會(huì)授權(quán)武力打擊“伊斯蘭國(guó)”之合理性

首先，新形勢(shì)下的恐怖主義活動(dòng)愈演愈烈，安理會(huì)授權(quán)武力打擊恐怖主義迫切需要，并在世界范圍內(nèi)樹(shù)立了反恐的權(quán)威與信心；其次，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)武力打擊恐怖主義，為武力反恐提供了必要的法律支持，使其具備了充分的合理性；第三，以安理會(huì)為核心武力打擊國(guó)際恐怖主義，可以運(yùn)用安理會(huì)的相關(guān)程序和規(guī)則，從而限制會(huì)員國(guó)濫用武力。

（二）安理會(huì)授權(quán)武力打擊之2249（2015）號(hào)決議

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在必要時(shí)出臺(tái)相應(yīng)授權(quán)決議，適時(shí)地發(fā)揮了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的職能，維護(hù)了國(guó)際和平，體現(xiàn)了《聯(lián)合國(guó)憲章》的原則和宗旨。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)向國(guó)際社會(huì)表明了打擊國(guó)際恐怖主義犯罪的決心與信心，在一定程度上也為各會(huì)員國(guó)行使國(guó)家自衛(wèi)權(quán)確立了行動(dòng)保障。

聯(lián)合國(guó)第2249（2015）號(hào)決議，重新申明了恐怖主義是當(dāng)前威脅國(guó)際和平與安全的最大隱患，不論恐怖行為發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、目的、對(duì)象，均是國(guó)際社會(huì)所強(qiáng)烈譴責(zé)并予以制止的國(guó)際犯罪行為。決議認(rèn)為當(dāng)前奉行極端恐怖主義思想的伊拉克和黎凡特伊斯蘭國(guó)，是國(guó)際社會(huì)所共同面臨的危害和平與安全的威脅。

三、武力打擊“伊斯蘭國(guó)”與反恐自衛(wèi)權(quán)的行使

《聯(lián)合國(guó)憲章》確認(rèn)了國(guó)家自衛(wèi)權(quán)是國(guó)家所固有的基本權(quán)利，但并不是不受任何限制的隨意濫用。國(guó)家自衛(wèi)權(quán)的行使有兩個(gè)前提條件，首先是“受到武力攻擊”和，其次是“聯(lián)合國(guó)采取必要辦法維持國(guó)際和平和安全之前”。

（一）行使對(duì)象

恐怖主義活動(dòng)的危害性不言而喻，即便是單個(gè)個(gè)體施行恐怖行為也會(huì)產(chǎn)生極為巨大的破壞力。“伊斯蘭國(guó)”等恐怖組織有大量的財(cái)富來(lái)源，軍事裝備優(yōu)良，其己經(jīng)具備了實(shí)施大規(guī)模極強(qiáng)危害性恐怖行為的能力。一旦“伊斯蘭國(guó)”等恐怖組織發(fā)動(dòng)武力攻擊，則將對(duì)一國(guó)或者多國(guó)的和平與安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，造成難以預(yù)估的損害。因而，此時(shí)的反恐自衛(wèi)對(duì)象就是“伊斯蘭國(guó)”等國(guó)際恐怖組織，受攻擊國(guó)可以對(duì)其以自衛(wèi)的名義發(fā)動(dòng)武力行動(dòng)。

（二）行使時(shí)間

實(shí)施自衛(wèi)行為來(lái)反擊恐怖主義活動(dòng)的時(shí)間限制在具體實(shí)踐中難以把握，這是由于在確定自衛(wèi)反擊對(duì)象時(shí)存在一定困難，在反擊恐怖主義組織之前，應(yīng)合理精確地做好前期準(zhǔn)備工作，畢竟一旦發(fā)動(dòng)錯(cuò)誤的武力行為，其所帶來(lái)的結(jié)果將是難以想象的，代價(jià)也將是難以承受的。而如今由于反恐形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，以“伊斯蘭國(guó)”為主的國(guó)際恐怖組織勢(shì)力日益增強(qiáng)，自衛(wèi)權(quán)的這一時(shí)間限制也隨之發(fā)生更改，在一定合理時(shí)間內(nèi)的稍作延遲，自衛(wèi)的合法權(quán)利也不會(huì)被排除。

（三）行使程度

自衛(wèi)權(quán)的行使必須把握適當(dāng)?shù)谋壤薅?，在反恐的如此?yán)峻的情況下下更是需要嚴(yán)格遵守和把握。為防止相關(guān)國(guó)家借自衛(wèi)反恐之名，將自衛(wèi)轉(zhuǎn)變成打擊報(bào)復(fù)，或者直接行使對(duì)他國(guó)的侵略行為，因此必須對(duì)自衛(wèi)的反擊強(qiáng)度、規(guī)模和后果必須嚴(yán)格界定。就相稱(chēng)性而言，任何因自衛(wèi)而使用的武力必須合乎遭受攻擊的程度，防止過(guò)度自衛(wèi)，避免發(fā)生非自衛(wèi)的武力報(bào)復(fù)行為。各國(guó)在反恐中必須把握自衛(wèi)行為的分寸，規(guī)范自衛(wèi)行為的比例及其標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守國(guó)際法規(guī)定，以避免使合理的反恐自衛(wèi)行為演變成為非法的武力行為。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]嚴(yán)帥.當(dāng)前國(guó)際恐怖主義的新特征及其發(fā)展趨勢(shì)[J].現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系，2015（1）.

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[3]王晉.“伊斯蘭國(guó)”與恐怖主義的變形[J].外交評(píng)論，2015（2）.

[4]王婷.“伊斯蘭國(guó)”：背景、特點(diǎn)及法律應(yīng)對(duì)[D].中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，2015.4.

[5]William M.Welch，“C1A Raises L，stimate of lslamic StateFighters”，September 12，2014.

[6]Victoria Craw “ISIS：Where Does the lslamic State Get lts Money？” August 25，2014.endprint