關(guān)于工程造價(jià)概預(yù)算分析與控制

柯紅

【摘要】隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，各大高樓建筑拔地而起，建筑行業(yè)發(fā)展非常迅速。工程造價(jià)中概預(yù)算是主要的一項(xiàng)工作，通常體現(xiàn)在執(zhí)行工程建設(shè)程序的階段中，根據(jù)不同的設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容，在依據(jù)國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行建筑工程造價(jià)的概預(yù)算，它是建設(shè)項(xiàng)目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)上的反映，是預(yù)先計(jì)算和研究建設(shè)工程價(jià)格的費(fèi)用性文件。

【關(guān)鍵詞】工程概預(yù)算 問(wèn)題 控制

在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中，造價(jià)控制對(duì)項(xiàng)目的成敗有很大的影響。造價(jià)概預(yù)算的編制不但是工程造價(jià)控制的重要依據(jù)，而且也是設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性衡量的主要依據(jù)。近幾十年以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相當(dāng)快，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模日益增多，投資額度也在不斷上升；國(guó)外經(jīng)濟(jì)隨著2017年3月習(xí)主席在博鰲發(fā)布“一帶一路”倡議共建世界經(jīng)濟(jì)繁榮圈，在此基礎(chǔ)下，我國(guó)與國(guó)外的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、能源建設(shè)、交通運(yùn)輸會(huì)帶來(lái)更好的發(fā)展。在這種情況下，對(duì)工程造價(jià)概預(yù)算從業(yè)人員的要求不斷提高，所以，針對(duì)工程造價(jià)概預(yù)算的研究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、工程概預(yù)算的作用

從廣義上來(lái)說(shuō)，工程概預(yù)算和工程造價(jià)具有一定的共同點(diǎn)，建筑工程造價(jià)是建立在工程項(xiàng)目的概預(yù)算編制工作基礎(chǔ)之上的，通常在建筑施工中概預(yù)算編制工作是整個(gè)工程的主心骨，對(duì)于工程概預(yù)算主要是圍繞工程價(jià)格所形成的，它主要以建設(shè)項(xiàng)目為前提，因?yàn)槊總€(gè)項(xiàng)目都要進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，建設(shè)項(xiàng)目這種產(chǎn)品比較特殊，它會(huì)耗費(fèi)大量的金額，并且貫穿在建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程。所以要全面管理和控制概預(yù)算的各個(gè)階段，并嚴(yán)格按照基本建設(shè)的法規(guī)和制度結(jié)合“編”和“管”進(jìn)行控制。概預(yù)算是確定基本建設(shè)投資的依據(jù)。為投資包干提供有利的條件，是編制年度基本建設(shè)計(jì)劃確定的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的依據(jù)；同樣也是辦理基本建設(shè)撥款的依據(jù)；是衡量單位工程的設(shè)計(jì)效果，是符合經(jīng)濟(jì)適用的依據(jù)。

二、工程概預(yù)算中存在的問(wèn)題

（一）市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)比較大、競(jìng)爭(zhēng)非常激烈

由于工程項(xiàng)目建設(shè)周期普遍比較長(zhǎng)，施工所涉及的范圍和內(nèi)容非常廣泛而又復(fù)雜，在工程之初進(jìn)行概預(yù)算工作的編制雖然針對(duì)材料價(jià)格的波動(dòng)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)情況等因素作出了初步的預(yù)測(cè)，給預(yù)算工作留下一定余地，但還是很難實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確無(wú)誤。同時(shí)，當(dāng)前從事工程施工的隊(duì)伍非常龐大，施工局面的供不應(yīng)求導(dǎo)致工程在招投標(biāo)工作中存在著不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，很容易造成工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題的產(chǎn)生。

（二）預(yù)算方法非常滯后

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，在工程領(lǐng)域中，新的技術(shù)、材料與施工工藝也在不斷的涌現(xiàn)。因此，在編制工程造價(jià)概預(yù)算時(shí)，要經(jīng)常對(duì)工程實(shí)行定額換算。然而我國(guó)現(xiàn)行工程概預(yù)算的確定方法非常落后，定額的單價(jià)還是停留在傳統(tǒng)對(duì)人工、材料、價(jià)格等信息的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上，導(dǎo)致工程量的提取和計(jì)算取費(fèi)工作容易出現(xiàn)各類差錯(cuò)。

（三）施工設(shè)計(jì)變更的隨意性

在建筑施工之前，對(duì)設(shè)計(jì)工作人員沒(méi)有嚴(yán)格要求，設(shè)計(jì)出的方案變更隨意性比較大。在建筑施工的過(guò)程中，施工單位為施工方便，卻不按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，造成了施工計(jì)劃外支出，導(dǎo)致了工程超支，不得不對(duì)原有設(shè)計(jì)進(jìn)行變更以調(diào)整工程預(yù)算。一些建筑單位在施工的階段中，通常會(huì)根據(jù)具體的狀況采用非常方便的施工方法和措施進(jìn)行施工，這樣就完全不符合原定的施工計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，選擇變更原來(lái)的設(shè)計(jì)來(lái)調(diào)整預(yù)算，但是一般又都會(huì)缺乏有效的控制和管理。

三、完善工程造價(jià)的概預(yù)算工作有效措施

（一）確定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)

只有把市場(chǎng)材料和人工費(fèi)調(diào)查的很清楚才能確定合適的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，要想施工建設(shè)嚴(yán)格的按標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，就要讓預(yù)算的價(jià)格不能隨便就變，不要發(fā)生工程所需要的資金太多或者是工程的質(zhì)量不好的情況。預(yù)算師在確定施工所需要的時(shí)間的時(shí)候按照的是預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算的和實(shí)際的價(jià)格差別太大的時(shí)候就要去尋找解決方法了，從而管理和控制工程建設(shè)。

（二）完善工程量的提取與計(jì)算工作

工程量提取與計(jì)算影響著工程造價(jià)的概預(yù)算編制，它的恰當(dāng)準(zhǔn)確與否，決定著工程造價(jià)衡量指標(biāo)的準(zhǔn)確性。對(duì)此需要綜合考慮并分析工程施工特點(diǎn)的前提上，完善前期造價(jià)預(yù)備工作，充分收集工程的勘查報(bào)告、設(shè)計(jì)和施工圖紙、地形地勢(shì)的測(cè)量圖與各類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖等一系列的相關(guān)資料。同時(shí)要深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，做好施工環(huán)境的調(diào)查工作，并仔細(xì)研究施工方案，掌握當(dāng)前工程預(yù)算的定額、工程定量及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)算規(guī)則，同時(shí)還要了解施工材料的概預(yù)算價(jià)格，以盡可能多掌握工程施工現(xiàn)場(chǎng)的一手資料，將工程造價(jià)概預(yù)算控制在預(yù)期范圍內(nèi)。此外，針對(duì)影響工程造價(jià)概預(yù)算比較大的樁基施工與比較復(fù)雜的防腐保溫類施工項(xiàng)目，尤其要注意造價(jià)概預(yù)算編制中的漏項(xiàng)問(wèn)題。同時(shí)，要嚴(yán)格遵守清單計(jì)價(jià)的范圍，熟悉掌握工程施工的過(guò)程，不斷完善造價(jià)概預(yù)算編制內(nèi)容，以盡可能避免在施工中所出現(xiàn)的工程變更現(xiàn)象出現(xiàn)，確保造價(jià)概預(yù)算工程得到有效的控制。

（三）提高概預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)能力

如果想要做好概預(yù)算編制的工作，就建筑施工單位應(yīng)該提高招聘要求，提高概預(yù)算的精確水平，就應(yīng)該針對(duì)概預(yù)算的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)一些考核，提高預(yù)算管理者的業(yè)務(wù)能力，在上崗工作。具體來(lái)說(shuō)，首先，預(yù)算管理者需要了解概預(yù)算相關(guān)方面的專業(yè)知識(shí)，這是預(yù)算管理者必須具備的首要條件：此外，造價(jià)管理者還應(yīng)做好市場(chǎng)調(diào)查工作，熟悉材料的市場(chǎng)價(jià)格、制作工藝以及質(zhì)量情況。

（四）結(jié)合計(jì)算機(jī)的應(yīng)用

通過(guò)計(jì)算機(jī)，不僅能夠加快工作效率，更能夠提高工作質(zhì)量。所以，計(jì)算機(jī)應(yīng)該是當(dāng)前工作管理中不可或缺的一部分。如果在工程概預(yù)算編制方面大量應(yīng)用計(jì)算機(jī)，不但能夠提高準(zhǔn)確率，而且在效率方面也會(huì)有明顯提高，同時(shí)減輕工作量，能夠讓技術(shù)員騰出更多的時(shí)間做更多更細(xì)致的工作，提高企業(yè)辦公效率。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前建筑工程的造價(jià)控制和管理已進(jìn)入到新的發(fā)展時(shí)期，對(duì)于造價(jià)概預(yù)算員的實(shí)踐工作能力要求也相應(yīng)的提高。所以要找到工程造價(jià)概預(yù)算控制工作的新方法和途徑，同時(shí)，結(jié)合影響造價(jià)概預(yù)算工作中的各方面因素，來(lái)準(zhǔn)確合理的編制出造價(jià)概預(yù)算。只有這樣才可以將工程造價(jià)控制在預(yù)期范圍內(nèi)，并順利有效的實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)預(yù)期目標(biāo)。endprint