毛澤東與新四軍的創(chuàng)建與發(fā)展

□ 楊穎奇

毛澤東與新四軍的創(chuàng)建與發(fā)展

□ 楊穎奇

在全面抗戰(zhàn)的八年期間，由在南方八省堅(jiān)持三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的紅軍游擊隊(duì)改編而成的新四軍，在大江南北縱橫馳騁，堅(jiān)持?jǐn)澈罂箲?zhàn)，同時(shí)創(chuàng)建起具有重大戰(zhàn)略意義的華中抗日根據(jù)地，為奪取抗戰(zhàn)的最后勝利，做出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)；毛澤東作為中央軍委和中共中央的主要負(fù)責(zé)人，正確地指導(dǎo)新四軍的創(chuàng)建、發(fā)展及其創(chuàng)建敵后抗日根據(jù)地的各項(xiàng)工作。

重視和指導(dǎo)新四軍的創(chuàng)建工作，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)下的獨(dú)立自主原則

西安事變后，中國(guó)共產(chǎn)黨所倡導(dǎo)和推動(dòng)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線初步形成。國(guó)共兩黨經(jīng)過艱苦談判，最后主力紅軍才得以改編為八路軍，開赴華北敵后抗戰(zhàn)。

同時(shí)，國(guó)民黨當(dāng)局卻拒不承認(rèn)湘、贛、粵、浙、閩、鄂、豫、皖八省游擊區(qū)和紅軍游擊隊(duì)的合法地位，仍調(diào)集重兵“圍剿”。全面抗戰(zhàn)開始后，其軍事“圍剿”雖然停止，但仍企圖通過改編以取消或掌控這些地方紅軍游擊隊(duì)。

在此期間，毛澤東和中共中央密切地關(guān)注著在南方紅軍游擊隊(duì)的出路與發(fā)展。在全面抗戰(zhàn)爆發(fā)的新形勢(shì)下，中共中央于1937年8月1日指示南方各紅軍游擊隊(duì)：在保存和鞏固革命武裝、保障黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則下，可以與國(guó)民黨地方當(dāng)局談判，“改編番號(hào)與編制以取得合法地位”。

隨后，毛澤東和中共中央又針對(duì)談判中出現(xiàn)的問題，多次指示南方各游擊隊(duì)：要堅(jiān)持獨(dú)立自主，拒絕國(guó)民黨派人來(lái)游擊隊(duì)任職；不能無(wú)條件地完全集中，游擊隊(duì)駐地應(yīng)背靠有險(xiǎn)可守之山地，不與國(guó)民黨軍隊(duì)、民團(tuán)混雜，不要移駐大地方，嚴(yán)防國(guó)民黨的暗襲及破壞；在統(tǒng)一戰(zhàn)線中要保持獨(dú)立性，避免陷入右傾機(jī)會(huì)主義。

毛澤東和中共中央在指導(dǎo)南方各省游擊隊(duì)同國(guó)民黨地方當(dāng)局談判的同時(shí)，還派出代表同南京國(guó)民政府代表進(jìn)行談判。在談判中，南京政府代表企圖削弱、控制紅軍游擊隊(duì)，不肯給正式番號(hào)和必要的武器裝備，還要派人到紅軍中任職。毛澤東和中共中央堅(jiān)持抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線下的獨(dú)立自主原則，堅(jiān)持成立1個(gè)軍，并在中共絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下，于閩浙兩省與大江南北開展抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。經(jīng)過努力，加之日軍進(jìn)攻上海，威脅南京，國(guó)民政府始同中共達(dá)成協(xié)議，1937年10月，南方8省的紅軍游擊隊(duì)，改編為國(guó)民革命軍陸軍新編第四軍（簡(jiǎn)稱新四軍），由葉挺任軍長(zhǎng)。

由北伐名將葉挺擔(dān)任新四軍軍長(zhǎng)，在國(guó)共兩黨就新四軍軍長(zhǎng)人選爭(zhēng)執(zhí)不下時(shí)，而由南京國(guó)民政府方面認(rèn)可，卻實(shí)際上接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這在當(dāng)時(shí)的情勢(shì)下的確是合適的選擇。

毛澤東及其中共中央正確地把握了全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后的形勢(shì)，挫敗了國(guó)民黨企圖借改編之機(jī)收編、分化南方八省紅軍游擊隊(duì)的陰謀，既堅(jiān)持了國(guó)共合作和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的大方向，又使得改編后的新四軍仍舊在中國(guó)共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)之下，充分地體現(xiàn)了堅(jiān)持獨(dú)立自主的原則性與服從統(tǒng)戰(zhàn)大局的靈活性的統(tǒng)一。

審察時(shí)勢(shì)，指示和推動(dòng)新四軍實(shí)行正確的戰(zhàn)略發(fā)展方針

新四軍改編后，實(shí)行什么樣的戰(zhàn)略發(fā)展方針，采取什么樣的作戰(zhàn)樣式，這是一個(gè)非常重大和必須要解決的急迫問題。

早在1937年8月下旬中共中央在陜西洛川召開政治局?jǐn)U大會(huì)議時(shí)，毛澤東就曾指出：紅軍（改編后為八路軍）的基本方針是持久戰(zhàn)，戰(zhàn)略方針是獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)，創(chuàng)造根據(jù)地則是基本任務(wù)之一。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)行，毛澤東進(jìn)一步將游擊戰(zhàn)爭(zhēng)提升到戰(zhàn)略地位，強(qiáng)調(diào)要在敵后開展“廣泛有力的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)”。這些重大原則和戰(zhàn)略發(fā)展方針，同樣也適用于新四軍。

在新四軍創(chuàng)建之初，1938年2月15日，毛澤東即就新四軍的發(fā)展方向，致電中央軍委新四軍分會(huì)書記項(xiàng)英等，指出：“在目前最有利于發(fā)展地區(qū)還在江蘇境內(nèi)的茅山山脈，即以溧陽(yáng)、溧水地區(qū)為中心，向著南京、鎮(zhèn)江、丹陽(yáng)、金壇、宜興、長(zhǎng)興、廣德線上之?dāng)匙鲬?zhàn)，必能建立根據(jù)地，擴(kuò)大四軍基礎(chǔ)。”但在新四軍的戰(zhàn)略展開與發(fā)展方向問題上，作為新四軍主要領(lǐng)導(dǎo)人的項(xiàng)英擔(dān)心在平原地區(qū)，難以開展和堅(jiān)持抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，因此，缺乏深入敵后的大膽部署。針對(duì)這種情況，毛澤東與中央書記處，在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，發(fā)出3個(gè)指示，耐心地做項(xiàng)英的思想工作，闡釋在平原開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的可行性。其中，1938年5月4日，毛澤東致電項(xiàng)英（史稱第一個(gè)“五四指示”），指出：“在敵后進(jìn)行游擊戰(zhàn)爭(zhēng)雖有困難，但比在敵前同友軍一道并受其指揮反會(huì)要好些，方便些，放手些。敵情方面雖較嚴(yán)重，但只要有廣大群眾，活動(dòng)地區(qū)充分，注意指揮的機(jī)動(dòng)靈活，也會(huì)能夠克服這種困難。這是河北及山東方面的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)證明了的。”他要求新四軍軍部“在偵察部隊(duì)出去若干天之后，主力就可準(zhǔn)備跟行”，“在茅山根據(jù)地大體建立起來(lái)之后，還應(yīng)準(zhǔn)備分兵一部進(jìn)入蘇州、鎮(zhèn)江、吳淞三角地區(qū)去，再分一部渡江進(jìn)入江北地區(qū)”。并強(qiáng)調(diào)指出，現(xiàn)時(shí)條件與與內(nèi)戰(zhàn)時(shí)候已有很大不同，因此“在一定條件下，平原也是能發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的”。

1938年10月前后，中共中央在延安召開六屆六中全會(huì)，根據(jù)全面抗戰(zhàn)開始以來(lái)的全國(guó)形勢(shì)，以及敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展情況，及時(shí)地制定了“發(fā)展華中”的戰(zhàn)略方針，并決定成立以劉少奇為書記的中原局，領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)江以北、隴海路以南廣大地區(qū)的工作。中央確定的“發(fā)展華中”的戰(zhàn)略方針，恰是新四軍義不容辭和必須承擔(dān)的主要戰(zhàn)略任務(wù)。

1939年2月，周恩來(lái)受毛澤東和中央委托，到達(dá)皖南新四軍軍部，根據(jù)中央“發(fā)展華中”的戰(zhàn)略方針與周圍敵情，向項(xiàng)英等新四軍領(lǐng)導(dǎo)人提出新四軍發(fā)展的三條原則：一是哪個(gè)地方空虛，就向哪個(gè)地方發(fā)展；二是哪個(gè)地方危險(xiǎn)，就到哪個(gè)地方去創(chuàng)造新的活動(dòng)地區(qū)；三是哪個(gè)地方只有敵人偽軍，友黨友軍較不注意沒有去活動(dòng)，就向哪里發(fā)展。同時(shí)，還同新四軍領(lǐng)導(dǎo)人商定了今后的活動(dòng)方針，即向北發(fā)展，向東作戰(zhàn)，鞏固現(xiàn)有陣地。周恩來(lái)的皖南之行對(duì)促進(jìn)新四軍貫徹中央的戰(zhàn)略部署，出師東進(jìn)，鞏固和擴(kuò)大華中抗日根據(jù)地，起了重要的推動(dòng)作用。

中央書記處于4月21日再向包括東南分局在內(nèi)的各中央局發(fā)出指示，強(qiáng)調(diào)要發(fā)展華中武裝力量，稱根據(jù)實(shí)際與例證，我在華中之游擊戰(zhàn)爭(zhēng)及武裝力量有很大發(fā)展前途，現(xiàn)在的形勢(shì)是，華北已有大量發(fā)展，而江南則因國(guó)民黨之限制及其統(tǒng)治力量之雄厚，致發(fā)展遲緩，“因此，華中是我黨發(fā)展武裝力量的主要地域，并在戰(zhàn)略上為聯(lián)系華北、華南之樞紐，關(guān)系整個(gè)抗戰(zhàn)前途甚大”。電文批評(píng)了新四軍主要領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)展華中問題上的認(rèn)識(shí)不足，稱“新四軍在江南者現(xiàn)尚僅萬(wàn)余人，而發(fā)展前途又受大限制，許多大員僅指揮數(shù)千人，實(shí)不符合其才能之發(fā)展的方針，希望東南局及新四軍領(lǐng)導(dǎo)同志顧全全國(guó)局勢(shì)及華中之重要，抽調(diào)大員及大批干部到江北”。

在毛澤東及中央的一再指示、闡釋與督促下，新四軍軍部領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到中央發(fā)展華中的決心與重要性，遂加快做出東進(jìn)部署，加強(qiáng)華中新四軍及創(chuàng)建根據(jù)地的領(lǐng)導(dǎo)力量。

1939年下半年，毛澤東及中央曾多次發(fā)出指示，要整個(gè)江北的新四軍應(yīng)廣泛猛烈的向東發(fā)展，一直發(fā)展到海邊上去；一切有敵人而無(wú)國(guó)民黨軍隊(duì)的區(qū)域，均應(yīng)堅(jiān)決的盡量的但是有計(jì)劃有步驟的去發(fā)展；要注意爭(zhēng)取一切國(guó)民黨與地方紳士之同情者，并與之建立合作關(guān)系，正確掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線原則；新四軍也必須極力發(fā)展與鞏固自己的力量，在一切地方準(zhǔn)備對(duì)付局部的突然事變，凡遇軍事進(jìn)攻，準(zhǔn)備在有理又有利的條件下堅(jiān)決反抗之，絕不輕言退讓；在華中及江南應(yīng)根據(jù)不同的地區(qū)采取不同的辦法，在淮北可激進(jìn)一些，在淮南應(yīng)有嚴(yán)正的態(tài)度對(duì)付一切摩擦，在江南如遇武裝沖突，有利時(shí)則反擊之，不利時(shí)則應(yīng)轉(zhuǎn)移被攻擊之部隊(duì)至有利地區(qū)，再講對(duì)付。

鑒于形勢(shì)的愈發(fā)嚴(yán)重，以及東南局（由原東南分局改稱）書記項(xiàng)英在統(tǒng)一戰(zhàn)線及新四軍發(fā)展與建立根據(jù)地問題上的一些錯(cuò)誤，1940年5月4日，毛澤東為中共中央寫給東南局的指示（史稱第二個(gè)“五四指示”），批評(píng)項(xiàng)英：“在一切敵后地區(qū)和戰(zhàn)爭(zhēng)區(qū)域，應(yīng)強(qiáng)調(diào)同一性，不應(yīng)強(qiáng)調(diào)特殊性，否則就會(huì)是絕大的錯(cuò)誤”，“所謂發(fā)展，就是不受國(guó)民黨的限制，超越國(guó)民黨所能允許的范圍，不要?jiǎng)e人委任，不靠上級(jí)發(fā)餉，獨(dú)立自主地放手地?cái)U(kuò)大軍隊(duì)，堅(jiān)決地建立根據(jù)地，在這種根據(jù)地上獨(dú)立自主地發(fā)動(dòng)群眾，建立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)，向一切敵人占領(lǐng)區(qū)域發(fā)展”。同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“八路軍、新四軍和華南游擊隊(duì)，在西北、華北、華中、華南愈發(fā)展，共產(chǎn)黨在全國(guó)范圍內(nèi)愈發(fā)展，則克服投降危險(xiǎn)爭(zhēng)取時(shí)局好轉(zhuǎn)的可能性愈增加，我黨在全國(guó)的文章就愈好做”，“在應(yīng)付可能的全國(guó)性的突然事變的問題上，也只有采取斗爭(zhēng)的方針，才能使全黨全軍在精神上有所準(zhǔn)備，在工作上有所布置。否則，就將再犯一九二七年的錯(cuò)誤”。指示中還要求東南局和軍分會(huì)諸同志予以討論，傳達(dá)于全黨全軍的全體干部，并堅(jiān)決執(zhí)行之。這個(gè)指示電對(duì)于新四軍與華中根據(jù)地的發(fā)展，在戰(zhàn)略和策略上具有非常重要的指導(dǎo)意義。在實(shí)際工作中，以陳毅為代表的新四軍廣大干部予以積極和堅(jiān)決的貫徹，無(wú)論是在對(duì)敵斗爭(zhēng)，反對(duì)頑固派進(jìn)攻，執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，鞏固和發(fā)展根據(jù)地，均取得重大成就。

總之，經(jīng)過兩年多來(lái)的新四軍指戰(zhàn)員的英勇斗爭(zhēng)，在毛澤東與中央的正確方針指引下，到1940年底，其各部相繼展開于南京、上海、武漢、徐州、開封外圍，直接威脅到日偽的統(tǒng)治中心地區(qū)；共對(duì)敵作戰(zhàn)2700余次，斃傷俘敵5.5萬(wàn)余人，在華中建立了皖東、豫皖蘇、皖東北、蘇北等抗日根據(jù)地，并擴(kuò)大了蘇南、皖中根據(jù)地，溝通了華北與華中抗日根據(jù)地的戰(zhàn)略聯(lián)系，同時(shí)新四軍主力部隊(duì)亦發(fā)展到近9萬(wàn)人，地方武裝和不脫產(chǎn)的地方武裝數(shù)十萬(wàn)人。

正確處置皖南事變，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)新四軍進(jìn)入新的發(fā)展階段

1941年1月4日，國(guó)民黨頑固派蓄意制造的震驚中外的“皖南事變”發(fā)生。1月15日，毛澤東在中央政治局會(huì)議上指出：我們要實(shí)行全國(guó)的政治反攻，采取非常強(qiáng)硬態(tài)度，不怕決裂，堅(jiān)決打退國(guó)民黨的進(jìn)攻。17日，蔣介石發(fā)布取消新四軍命令，要把葉挺交付軍事法庭審判，從而將反共高潮推到頂點(diǎn)。1月20日，毛澤東在中共中央政治局會(huì)議上指出：目前時(shí)局的發(fā)展，我們要從根本上考慮了……蔣首先破裂，一切同情與理由都在我們方面……要挽救時(shí)局，實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)，必須取消17日國(guó)民政府軍事委員會(huì)發(fā)言人談話。同一天，毛澤東親自為中共中央革命軍事委員會(huì)起草了重建新四軍軍部的命令，并以中革軍會(huì)發(fā)言人的身份對(duì)新華社記者發(fā)表談話，揭露日本和親日派蓄謀鎮(zhèn)壓中國(guó)的抗日運(yùn)動(dòng)，消滅八路軍、新四軍，實(shí)現(xiàn)中日妥協(xié)。襲擊皖南新四軍部隊(duì)和1月17日的反動(dòng)命令，不過是這一計(jì)劃的表面化的開端。談話向國(guó)民黨當(dāng)局嚴(yán)正提出了懸崖勒馬、停止挑釁；取消1月17日命令；懲辦事變禍?zhǔn)?；恢?fù)葉挺職務(wù)；交還皖南新四軍全部人槍；撫恤傷亡將士；撤退華中“剿共軍”；平毀西北封鎖線；釋放一切愛國(guó)政治犯等12條解決事變的辦法。同一天，毛澤東還致電周恩來(lái)、彭德懷、劉少奇，提出在政治上取猛烈攻勢(shì)，而在軍事上取守勢(shì)的重要方針。

隨后，新四軍軍部在蘇北鹽城成立，整編全軍為7個(gè)師另7個(gè)獨(dú)立旅，共9萬(wàn)余人，在大江南北繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)澈罂箲?zhàn)。

在以毛澤東為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在打退國(guó)民黨發(fā)動(dòng)的第二次反共高潮后，國(guó)際上反法西斯的形勢(shì)也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折性的變化，一是在1941年6月22日，蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)；二是同年12月8日，因日本偷襲美國(guó)在太平洋的主要海軍基地珍珠港而導(dǎo)致太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，英美立即對(duì)日本宣戰(zhàn)。這樣，就形成了以英、美、蘇、中為一方的國(guó)際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線，這些對(duì)中國(guó)的抗戰(zhàn)有著重大而深刻的影響，同時(shí)也使得中國(guó)國(guó)內(nèi)的國(guó)共關(guān)系得到進(jìn)一步的緩和。

1944年，日軍實(shí)行“1號(hào)作戰(zhàn)”計(jì)劃，國(guó)民黨軍隊(duì)望風(fēng)而逃，豫湘桂等大片國(guó)土淪喪。此時(shí)毛澤東和中央當(dāng)機(jī)立斷，確定開辟河南、發(fā)展蘇浙皖、進(jìn)軍湘鄂西的戰(zhàn)略方針，即“蔣介石丟到哪里，我們就到哪里?！庇谑?，隨著國(guó)民黨軍隊(duì)的節(jié)節(jié)敗退，我新四軍部隊(duì)則趁機(jī)向敵后發(fā)展，在收復(fù)大片國(guó)土的同時(shí)，也大大地發(fā)展了軍隊(duì)和根據(jù)地，并將華北、華中兩大解放區(qū)連結(jié)在一起。

也就在這一年，國(guó)際反法西斯的作戰(zhàn)形勢(shì)也進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，中國(guó)人民的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)已渡過了最困難階段，并開始局部的反擊作戰(zhàn)。但為了奪取最后勝利，仍需要保持團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的大局。為此，在1944年1月18日，毛澤東為中央書記處起草致各中央局電報(bào)，指示“為保持國(guó)共間之平靜，爭(zhēng)取抗戰(zhàn)最后勝利起見，請(qǐng)你們通飭有關(guān)各部隊(duì)，對(duì)于國(guó)民黨軍隊(duì)，我軍謹(jǐn)守防地，不得發(fā)生由我啟釁之任何事件。僅在彼方進(jìn)攻時(shí)，我應(yīng)執(zhí)行自衛(wèi)原則。如發(fā)生大的事件，須先行報(bào)告，待命處理?！?/p>

在毛澤東和黨中央的正確指示下，新四軍各部隊(duì)進(jìn)一步發(fā)展壯大，戰(zhàn)斗力提高，根據(jù)地內(nèi)政權(quán)進(jìn)一步鞏固，財(cái)政經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民進(jìn)一步擁護(hù)政府，這些都為將來(lái)的反攻創(chuàng)造了很好的條件，奠定了良好的基礎(chǔ)。

1945年8月9日，隨著美國(guó)對(duì)日本投下第一顆原子彈和蘇聯(lián)紅軍進(jìn)入中國(guó)東北進(jìn)行對(duì)日作戰(zhàn)，日本敗局已定。在最后關(guān)頭，毛澤東發(fā)表對(duì)日寇的最后一戰(zhàn)聲明，號(hào)召中國(guó)人民的一切抗日力量應(yīng)舉行全國(guó)規(guī)模的反攻，八路軍、新四軍及其他人民軍隊(duì)，應(yīng)在一切可能條件下，對(duì)于一切不愿投降的侵略者及其走狗實(shí)行廣泛的進(jìn)攻，殲滅這些敵人的力量，奪取其武器和資財(cái)，猛烈地?cái)U(kuò)大解放區(qū)。

在此情況下，新四軍各部隊(duì)積極地進(jìn)行反攻作戰(zhàn)，攻取敵占城市和廣大鄉(xiāng)村，獲得了迅速擴(kuò)大根據(jù)地，消滅敵人和奪取敵人武器和資財(cái)?shù)闹匾晒?/p>

中國(guó)人民歷經(jīng)八年全民族抗戰(zhàn)，終于奪取抗戰(zhàn)的最后勝利。其間，中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的新四軍由小到大，由弱到強(qiáng)，最后發(fā)展為對(duì)日作戰(zhàn)的最為有力的主力作戰(zhàn)部隊(duì)之一。我們不能忘記毛澤東在新四軍創(chuàng)建、鞏固與發(fā)展中的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。

（編輯 韓鴻森）