吳云

[摘 要]黑龍江省是一個(gè)資源大省，也是我國(guó)的老工業(yè)基地之一，近年來(lái)在發(fā)展的過(guò)程中遇到了諸多問(wèn)題，特別是在傳統(tǒng)資源的使用和開發(fā)上后勁不足，因此以能源、制造、食品和化工為代表的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)必須轉(zhuǎn)換思路，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整密切相關(guān)，在此背景下，黑龍江省很多大專院校的招生專業(yè)開始調(diào)整，近年來(lái)開設(shè)了一些適應(yīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興專業(yè)，同時(shí)撤消了一些不適應(yīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)，然而在調(diào)整過(guò)程中依然存在著不適應(yīng)黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；專業(yè)設(shè)置；人才需求

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.32.090

1 黑龍江省高校專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置情況

截至2017年，黑龍江省共有普通高校82所，其中本科院校39所，高職院校43所，國(guó)家示范（骨干）高職院校7所，省級(jí)示范（骨干）高職院校13所。獨(dú)立院校1所。學(xué)科專業(yè)設(shè)置涵蓋了2012年教育部頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中的理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、教育學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)等12個(gè)一級(jí)學(xué)科門類。有資料顯示，2016年黑龍江省高校在校生人數(shù)最多的前5個(gè)專業(yè)分別為：財(cái)經(jīng)大類（占在校生的比例為15.61%）、土建大類（13.95%）、制造大類（12.56%）、醫(yī)療衛(wèi)生大類（10.33%）、文化教育大類（9.66%）。

黑龍江省高校專業(yè)設(shè)置的基礎(chǔ)很好，尤其是存在一些傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科如俄語(yǔ)、林業(yè)工程等，有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)和就業(yè)優(yōu)勢(shì)。從整體上看，黑龍江省高校的最大優(yōu)勢(shì)在于工科專業(yè)，這與黑龍江省在新中國(guó)成立后一直作為國(guó)家的工業(yè)基地是密不可分的。比較知名的工科院校有哈爾濱工業(yè)大學(xué)（“985”院校）、哈爾濱工程大學(xué)（“211”院校）、哈爾濱理工大學(xué)、黑龍江科技大學(xué)、東北石油大學(xué)、黑龍江工程學(xué)院、黑龍江工業(yè)學(xué)院等，這些院校的工科專業(yè)都具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，但是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，與第二產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的工科類在校生近年來(lái)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，而與第三產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)類、管理類專業(yè)在校生逐年增加。以哈爾濱商業(yè)大學(xué)為例，近三年經(jīng)管類專業(yè)報(bào)考及錄取人數(shù)逐年增加，電子商務(wù)、物流管理、商務(wù)英語(yǔ)等專業(yè)一直是熱門專業(yè)。相對(duì)而言，由于黑龍江省曾是新中國(guó)成立后移民數(shù)量最多、規(guī)模最大的省份，缺乏優(yōu)秀的文化底蘊(yùn)，所以文科專業(yè)相對(duì)比較薄弱。

2 黑龍江省高校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配分析

2.1 專業(yè)設(shè)置雷同現(xiàn)象嚴(yán)重，不能有效地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)

黑龍江省的部分院校盡管專業(yè)開設(shè)十分豐富，但是核心專業(yè)不突出，而且辦學(xué)形式單一，沒(méi)有形成具有服務(wù)地方的辦學(xué)特色。近年來(lái)，隨著黑龍江省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化，物流管理、電子商務(wù)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)招生火熱，有些院校為了眼前利益，只看市場(chǎng)的熱度，完全不顧自身辦學(xué)條件及人才培養(yǎng)質(zhì)量，盲目擴(kuò)大專業(yè)規(guī)模，造成專業(yè)設(shè)置重復(fù)，教育資源浪費(fèi)，專業(yè)設(shè)置不盡合理，搞“大而全、小而全”，盲目攀比，在一定程度上影響了專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，特別是一些地方院校所開設(shè)的專業(yè)，和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)，造成了人才的浪費(fèi)和流失。這都不利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2.2 專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

從目前來(lái)看，黑龍江省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代的過(guò)程中已經(jīng)出現(xiàn)了許多積極的變化，但是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看任重道遠(yuǎn)。從未來(lái)的發(fā)展來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)是未來(lái)黑龍江省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)主要特點(diǎn)。黑龍江省在“十二五規(guī)劃”中提出的新材料、生物、新能源裝備、新型農(nóng)機(jī)裝備、交通運(yùn)輸裝備、綠色食品、煤化石化、礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、林產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，迫切需要黑龍江省高校大力培養(yǎng)相關(guān)高素質(zhì)人才，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)。但是從現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看，雖然黑龍江省各高校的專業(yè)設(shè)置覆蓋面廣，但是明顯缺乏特色，計(jì)算機(jī)類、經(jīng)管類、法律類仍然占據(jù)主體，工學(xué)類專業(yè)在校生人數(shù)呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，與十大產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)人才輸出量不能滿足黑龍江省對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的需求，而且近年來(lái)人才外流嚴(yán)重。同時(shí)黑龍江省的高校在專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中依然是以市場(chǎng)需求為主要導(dǎo)向，沒(méi)有考慮到本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際需要，這對(duì)于黑龍江省未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代是十分不利的。

2.3 新增專業(yè)與黑龍江省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的人才需求不匹配

調(diào)查顯示，2016年黑龍江省19個(gè)本科院校新增了31個(gè)新專業(yè)，4所高職院校新增7個(gè)專業(yè)；2017黑龍江省32所本科高校新增142個(gè)專業(yè)，9所高職院校將新增16個(gè)專業(yè)。從專業(yè)分布上看，主要集中在新能源材料、食品安全、醫(yī)學(xué)、教育類、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等專業(yè)，而與新能源裝備、新型農(nóng)機(jī)裝備、交通運(yùn)輸裝備、煤化石化、礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、林產(chǎn)品加工業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)少之又少，教育類、經(jīng)管類等軟科學(xué)專業(yè)仍然是各高校開設(shè)的重點(diǎn)，這類專業(yè)所需成本低，見效快，但與黑龍江省未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要并不一致。由此可見黑龍江省各高校在開設(shè)新專業(yè)時(shí)只是片面考慮了目前市場(chǎng)的需求，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，沒(méi)有充分考慮到黑龍江省“五大規(guī)劃”“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”對(duì)未來(lái)人才的需要。

3 高校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整如何匹配

3.1 黑龍江省高校應(yīng)優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)

黑龍江省高校應(yīng)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪等形式對(duì)社會(huì)需求進(jìn)行調(diào)查，主動(dòng)地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和根據(jù)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求，結(jié)合自身的辦學(xué)情況，構(gòu)建既能保持自身競(jìng)爭(zhēng)力、又能服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的特色專業(yè)，使專業(yè)調(diào)整的方向與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)相適應(yīng)，努力建設(shè)符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的科類專業(yè)，培養(yǎng)市場(chǎng)所需的高技術(shù)型人才。黑龍江省各高校在合理設(shè)計(jì)專業(yè)設(shè)置時(shí)，要充分結(jié)合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求，關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中未來(lái)崗位人才需求，打造適應(yīng)市場(chǎng)的具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)。

3.2 需要完善黑龍江省高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系

隨著黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整以及工業(yè)4.0時(shí)代的到來(lái)，黑龍江省高校的未來(lái)發(fā)展也將面臨著轉(zhuǎn)型和供給結(jié)構(gòu)改革的問(wèn)題。黑龍江省教育主管部門應(yīng)該鼓勵(lì)各高校開設(shè)適應(yīng)黑龍江省未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)，以及市場(chǎng)需求率高的綠牌專業(yè)；改造或撤銷人才需求少、不適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的紅牌專業(yè)。同時(shí)鼓勵(lì)高校根據(jù)自身情況打造具有本地特色的品牌專業(yè)，例如黑龍江工業(yè)學(xué)院位于煤炭城市雞西市，應(yīng)該圍繞煤礦開采和煤炭深加工來(lái)打造特色專業(yè)，這樣有助于省內(nèi)高校根據(jù)地緣優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建立自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也有助于黑龍江省高校形成產(chǎn)業(yè)學(xué)科體系。

3.3 高校的專業(yè)布局需要進(jìn)一步完善

黑龍江省高校的專業(yè)布局不合理，專業(yè)設(shè)置雷同，新增專業(yè)與黑龍江省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的人才需求不匹配。黑龍江省教育主管部門應(yīng)支持黑龍江省高校優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)和農(nóng)林、裝備制造、信息技術(shù)、服務(wù)外包、地礦、石油等行業(yè)相關(guān)專業(yè)以及師范類專業(yè)建設(shè)。對(duì)于非醫(yī)學(xué)、藝術(shù)、財(cái)經(jīng)、政法、師范類院校，嚴(yán)格控制醫(yī)學(xué)、藝術(shù)、財(cái)經(jīng)、政法、師范類專業(yè)的招生規(guī)模，圍繞十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)十大專業(yè)集群，設(shè)置一批服務(wù)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的本?？茖I(yè)。加快緊缺人才培養(yǎng)步伐，撤銷一批就業(yè)質(zhì)量不高、培養(yǎng)規(guī)模過(guò)剩的專業(yè)點(diǎn)。

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