吳犢華

【摘 要】“堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)”，構(gòu)建綠色、環(huán)保交通出行，已經(jīng)成為城市建設(shè)潮流。將自行車出行作為一種公共交通，是城市綜合交通體系的重要組成部分，不僅居民可以享受出行的便捷，也給部分外來人員提供一種方便快捷的交通工具，同時(shí)能有效的節(jié)約道路資源，緩解城市交通壓力，減少環(huán)境污染。

【關(guān)鍵詞】南昌市；公共自行車；無縫對(duì)接

公共自行車，是”公共自行車出行系統(tǒng)”的簡稱，該系統(tǒng)通常以城市為單位進(jìn)行部署、建設(shè)，由數(shù)據(jù)中心、駐車站點(diǎn)、駐車電子防盜鎖、自行車（含隨車鎖具、車輛電子標(biāo)簽）及相應(yīng)的通訊、監(jiān)控設(shè)備組成。主要布局在居民生活工作集聚區(qū)出入口、公交車站附近，重點(diǎn)解決”公交最后1公里”的問題。是城市公共交通的組成部分。南昌市在2009年8月陸續(xù)在紅谷灘新區(qū)、南昌縣、高新區(qū)等區(qū)域推出了公共自行車免費(fèi)租賃服務(wù)。2016年底在紅谷灘新區(qū)、九龍湖新城區(qū)域完成100多個(gè)站點(diǎn)的建設(shè)，并改造原經(jīng)開區(qū)12個(gè)站點(diǎn)，并投入3000余輛公共自行車。預(yù)計(jì)到2017年底在全市七區(qū)建設(shè)500多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，預(yù)計(jì)投入1萬輛公共自行車，方便市民的出行方便。南昌市公共自行車系統(tǒng)在總結(jié)了部分城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后，在建設(shè)的推行過程中取得了部分成效。然而在公共自行車的實(shí)際運(yùn)營過程中，還存在部分問題。

一、南昌市公共自行車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布置分析

1.根據(jù)公共自行車租用情況，可將公共自行車服務(wù)點(diǎn)分成如下幾個(gè)類型：包括地鐵站和公交站內(nèi)的公共自行車服務(wù)點(diǎn)，通過與公交車站的“無縫對(duì)接”，起到吸引換乘的巨大作用的公交換乘點(diǎn)；將自行車設(shè)置在各居民居住密集區(qū)的周邊，為居民日常出行提供方便。在公交站點(diǎn)周邊設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)，為居民提供方便快捷的公共交通出行；在商業(yè)人口密集區(qū)附近設(shè)置自行車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為上班人群提供方便的服務(wù)，同時(shí)也為分散密集人群提供可自主選擇的乘車方式。

2.站點(diǎn)規(guī)模等級(jí)與站點(diǎn)間距。截至2017年6月底，全市共投入公共自行車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)159個(gè)，投放公共自行車5000余輛，注冊(cè)人數(shù)已突破3.3萬人。公共自行車的站點(diǎn)設(shè)置在主、次干道上，應(yīng)當(dāng)考慮道路交叉口和小區(qū)出入口等。但是相當(dāng)一部分服務(wù)點(diǎn)設(shè)置不能按照規(guī)劃徹底實(shí)施。兩個(gè)站點(diǎn)間的距離也相對(duì)比較遠(yuǎn)。

3.公共自行車使用人群特征。通過對(duì)公共自行車的使用發(fā)現(xiàn)，使用公共自行車出行的人群分為上班上學(xué)人群；超市購物、出門辦事等一般使用人群；以南昌本地市民和外來游客為主的旅游出行人群。

二、公共自行車系統(tǒng)發(fā)展困境

1.從調(diào)查的情況來看，車輛破損嚴(yán)重，存在交通安全隱患。南昌市成千上萬輛車中，由于使用頻率較高，養(yǎng)護(hù)不周，修理不善，許多自行車都在一定程度上破損，輪胎沒氣、剎車失靈、甚至有一些自行車坐凳丟失損壞嚴(yán)重等，給使用人帶來極大的安全隱患。

2.服務(wù)點(diǎn)布設(shè)有待改善。首先，站點(diǎn)規(guī)模差距較小，分布規(guī)模大小體現(xiàn)不明顯，很多站點(diǎn)投放自行車數(shù)量相同，但未充分考慮不同時(shí)間、不同地點(diǎn)對(duì)自行車的需求不同。出現(xiàn)部分站點(diǎn)自行車?yán)寐什桓?，特別是學(xué)校周邊站點(diǎn)利用率比較低，有些學(xué)生一個(gè)月只租賃一次自行車。而其他地段的部分站點(diǎn)租車換車緊張，八一廣場等市中心經(jīng)常沒有自行車。其次，對(duì)于部分服務(wù)點(diǎn)，經(jīng)常出現(xiàn)故障，導(dǎo)致不能還車。

3.在部分人口流動(dòng)非常大的租車點(diǎn)，還有一些早晚上下班高峰期間，很容易形成無車可借、有車不能還的現(xiàn)象。八一廣場、紅谷灘新區(qū)等自行車明顯出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況。

4.共享單車如摩拜單車等對(duì)公共自行車的影響。共享單車因其隨借隨還、掃碼租車的便利性，深受學(xué)生和年輕人群體的歡迎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從共享單車入駐以來，公共自行車租車量受到較大影響。

三、對(duì)公共自行車建設(shè)的對(duì)策建議

1.積極引入“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新租車服務(wù)方式。 “支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會(huì)資源利用效率，便利人民群眾生活?！痹鲈O(shè)“無樁”租還區(qū)域，改造現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)和車輛。“無樁”是指采用虛擬電子圍欄，通過手機(jī)客戶端對(duì)用戶進(jìn)行提示，也使得公共自行車在該區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)“無樁租還”，獲得與互聯(lián)網(wǎng)共享單車類似的使用體驗(yàn)，并做到有序投放，規(guī)范管理。

2.設(shè)置合理、科學(xué)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市的擴(kuò)容，市民希望在新建居民小區(qū)等區(qū)域新增公共自行車網(wǎng)點(diǎn)呼聲也隨之高漲，應(yīng)通過一種舒適度的、持續(xù)的投入，公益模式的營運(yùn)，以及后續(xù)積極的監(jiān)管，保障公共自行車的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與城市擴(kuò)容的同步。

3.進(jìn)一步提升公共自行車服務(wù)品質(zhì)。定期對(duì)員工開展提升工作服務(wù)質(zhì)量的相關(guān)培訓(xùn)，提高工作效率，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備和車輛的巡檢，確保網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)備完好率和車輛的安全性能。同時(shí)加快對(duì)老舊車輛更新，繼續(xù)更新自行車，并在車輛使用功能上進(jìn)一步優(yōu)化，提升市民的騎行體驗(yàn)指數(shù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 關(guān)于對(duì)《南昌市公共自行車服務(wù)點(diǎn)一期建設(shè)工程布點(diǎn)規(guī)劃》的批后公布.南昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，2017.

[2]李克強(qiáng).十二屆全國人大五次會(huì)議《政府工作報(bào)告》[R] .人民出版社，2017.endprint