李昊亮 吳雨峻

國(guó)際關(guān)系及中國(guó)外交政策視野下的“一帶一路”

李昊亮 吳雨峻

“一帶一路”戰(zhàn)略是中國(guó)外交實(shí)踐的最新發(fā)展，在國(guó)內(nèi)外都引起了熱烈的反響與討論。本文從國(guó)際關(guān)系及外交政策角度分析了“一帶一路”戰(zhàn)略并展望了未來的發(fā)展與目標(biāo)。

一帶一路 國(guó)際關(guān)系 外交政策

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在2013年9月和10月先后提出了建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，直至今天，這一戰(zhàn)略構(gòu)想仍在引起國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛討論以及相關(guān)國(guó)家乃至全世界的強(qiáng)烈關(guān)注。它是中國(guó)改革開放后外交實(shí)踐的最新發(fā)展，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的十八大外交思想的具體化表現(xiàn)。它的提出絕非突發(fā)奇想，而是有著從古到今深厚的理念淵源。

一、“一帶一路”的古今淵源

古代絲綢之路最初的作用是運(yùn)輸古代中國(guó)所生產(chǎn)的貨物，其中又以絲綢為主要代表，故命名為“絲綢之路”。古絲綢之路促進(jìn)了沿線各國(guó)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，是古代亞歐互通有無的商貿(mào)大道。它也促進(jìn)了歐亞大陸各國(guó)人民的溝通交流，增進(jìn)了各國(guó)人民之間的了解和友誼，有力的促進(jìn)了東西方政治經(jīng)濟(jì)和文化的交流。

回到當(dāng)今，我們能從“上海五國(guó)”到上海合作組織的發(fā)展中找到其理念淵源?！吧虾Ｎ鍑?guó)”主張實(shí)現(xiàn)亞洲的和平與穩(wěn)定，這與“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的目標(biāo)是完全一致的。而上合組織所體現(xiàn)的新安全觀、新型的國(guó)家間關(guān)系、新型的合作模式，這些都與“一帶一路”所提出及表現(xiàn)的不謀而合?！耙粠б宦贰钡慕K極目標(biāo)，就是要鼓勵(lì)更多的文明復(fù)興，打破以國(guó)家為單位來思考和發(fā)展的限制，最終建立新的、符合歷史潮流的文明體系。這絕不是要搞區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，也不是要搞一體化組織，而是代表了一種新的發(fā)展合作理念，確立一種創(chuàng)新的國(guó)際合作模式。

二、“一帶一路”的理想與現(xiàn)實(shí)

在國(guó)際關(guān)系中基本能以兩大主義來研究近乎所有的外交活動(dòng)，即理想主義與現(xiàn)實(shí)主義。聯(lián)合國(guó)就是理想主義的代表，它是為了維護(hù)世界和平，協(xié)調(diào)世界上各國(guó)之間出現(xiàn)的沖突與矛盾。理想主義的代表人物伍德羅威爾遜認(rèn)為，通過建立國(guó)際合作組織，健全并簽訂國(guó)際法及國(guó)際公約對(duì)于確保國(guó)際和平與安全具有重大作用及意義?，F(xiàn)實(shí)主義代表人物主要有摩根索、沃爾茲、海默，他們的觀點(diǎn)多是以國(guó)家利益為重，強(qiáng)調(diào)國(guó)家總是追求自己的國(guó)家利益，國(guó)家利益是國(guó)家行為的主要尺度。現(xiàn)實(shí)主義追求強(qiáng)大的國(guó)家實(shí)力，這其中又以軍事實(shí)力為重，他們強(qiáng)調(diào)世界正處于無政府狀態(tài)，而這種狀態(tài)下的首要目標(biāo)就是生存，軍事實(shí)力則是保障生存的最重要手段。

“一帶一路”戰(zhàn)略是將兩種主義相結(jié)合的戰(zhàn)略構(gòu)想。它的理想主義體現(xiàn)在“伙伴關(guān)系”，其精髓體現(xiàn)在它的互聯(lián)互通，具體措施就是“五通三同”。它是通過經(jīng)濟(jì)手段來促進(jìn)整個(gè)歐亞大陸乃至全球的共同發(fā)展，共同打造政治互信，經(jīng)濟(jì)融合，文化包容的利益共同體；共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共同治理，打造責(zé)任共同體；以互利共贏理念實(shí)現(xiàn)共同繁榮，共襄盛舉；共迎挑戰(zhàn)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，最終打造中國(guó)與沿線國(guó)家的命運(yùn)共同體。要實(shí)現(xiàn)這種關(guān)系的合作模式，基于雙方存在共同的利益且對(duì)其有著較為相同的認(rèn)識(shí)，以及為尋求共同利益而開展合作的動(dòng)機(jī)。它是我國(guó)從冷戰(zhàn)時(shí)期的“結(jié)盟模式”到“不結(jié)盟模式”，再到后冷戰(zhàn)時(shí)期所調(diào)整與創(chuàng)新之后的產(chǎn)物。它是在雙方平等互利且彼此尊重主權(quán)的基礎(chǔ)上，通過接觸、對(duì)話、協(xié)商等途徑建立這種關(guān)系，從而超越零和博弈，使得合作關(guān)系中的各國(guó)能夠追求并實(shí)現(xiàn)互利共贏?；ヂ?lián)互通正是實(shí)現(xiàn)這種“伙伴關(guān)系”所必不可少的一個(gè)條件。

而“一帶一路”在現(xiàn)實(shí)主義中，一方面體現(xiàn)在國(guó)際關(guān)系中各個(gè)國(guó)家最為敏感的也最重視的安全問題。中國(guó)在和平發(fā)展與反恐治理方面有著一些經(jīng)驗(yàn)，不過“一帶一路”沿線國(guó)家包括中國(guó)，仍處于恐怖主義或是局部戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣的陰影下，這也是很多國(guó)家長(zhǎng)期處于現(xiàn)代化邊緣的原因之一。尤其是中亞地區(qū)的動(dòng)亂，其中之一的說法就是根據(jù)亨廷頓的“文明沖突論”，中亞地區(qū)匯聚了基督教、佛教、東正教、猶太教、儒教等多種文明，這樣就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)個(gè)文明的斷層帶，從而滋生出恐怖主義這種極具代表性的安全威脅。［1］自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，非傳統(tǒng)安全威脅的問題日益浮現(xiàn)，這些安全威脅中有很大一部分都是由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)不景氣而引發(fā)的動(dòng)蕩不安。而“一帶一路”能夠?yàn)榇藥砀挠^。另一方面，“一帶一路”戰(zhàn)略在現(xiàn)實(shí)主義的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了超越。對(duì)于我們處于的國(guó)際無政府狀態(tài)下，依然堅(jiān)持從國(guó)家利益的角度出發(fā)考慮問題，但打破了以單個(gè)國(guó)家為思考單位的限制，以共同體的形式出現(xiàn)。在合作的同時(shí)，為本國(guó)謀求利益。這樣不但沒有犧牲自身國(guó)家利益，還解決了自身發(fā)展不足的問題。從而實(shí)現(xiàn)在國(guó)際無政府狀態(tài)下，不僅僅以安全為唯一考量，而是尋求到另一種國(guó)家合作思維模式。

新中國(guó)外交在經(jīng)歷了前期的“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”、“一邊倒”，20世紀(jì)40年代末至60年代末的“反帝反修”之后，提出了構(gòu)建睦鄰?fù)饨坏耐饨徽?，這表現(xiàn)了中國(guó)對(duì)于睦鄰?fù)饨坏脑桨l(fā)重視。中國(guó)秉承“與鄰為善、以鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策。而“一帶一路”戰(zhàn)略不僅在構(gòu)建睦鄰?fù)饨环矫嬗兄鴺O為積極的作用，同時(shí)也有著打破傳統(tǒng)全球化下國(guó)際秩序的“西方中心論”的意義。

三、“一帶一路”的現(xiàn)狀與展望

現(xiàn)階段“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施主要依托于中國(guó)現(xiàn)有的戰(zhàn)略通道，即中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。這其中，中巴經(jīng)濟(jì)走廊位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的交匯處，乃是“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目和先行項(xiàng)目。中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊則一直具有較好的歷史和人文基礎(chǔ)。而中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊雖然成型較晚，但縱觀古今，三國(guó)相互毗鄰，都面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化的任務(wù)，在發(fā)展方面高度契合。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)已與30多個(gè)國(guó)家簽署了“一帶一路”合作協(xié)議，與20多個(gè)國(guó)家簽訂了產(chǎn)能合作協(xié)議。在整個(gè)2016年，中國(guó)在“一帶一路”沿線各國(guó)的投入已經(jīng)達(dá)到了150億美元左右，而中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在沿線20多個(gè)國(guó)家建立了56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)投資超過185億美元，為東道國(guó)帶來了近11億美元的稅收和近18萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。中國(guó)對(duì)于“一帶一路”戰(zhàn)略的務(wù)實(shí)態(tài)度已經(jīng)不言而喻，需要的就是與其他各國(guó)增進(jìn)政治互信，而這絕不是中國(guó)一家的“獨(dú)唱”，而是需要各參與國(guó)來“大合唱”，中國(guó)一直秉承開放的原則歡迎世界各國(guó)參與到“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施中。

四、結(jié)語(yǔ)

長(zhǎng)久以來，許多國(guó)家對(duì)于中國(guó)的對(duì)外政策都帶有偏見或誤讀，歸根結(jié)底是因?yàn)槲幕尘芭c歷史語(yǔ)境的不同，中國(guó)概念太過中國(guó)化、本土化，不了解中國(guó)特殊文化背景的外國(guó)人很難理解中國(guó)價(jià)值概念，也很難把中國(guó)的政治語(yǔ)言翻譯成他國(guó)語(yǔ)言?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的應(yīng)運(yùn)而生，是在用世界語(yǔ)講中國(guó)故事，闡明中國(guó)政府其政策主張背后的文化內(nèi)涵和歷史底蘊(yùn)。它用一個(gè)實(shí)踐性的、具象化的政策告訴世界應(yīng)該如何正確的理解“四特”中國(guó)，既特長(zhǎng)歷史、特大規(guī)模、特世俗社會(huì)、特殊崛起。講清楚中國(guó)外交政策的文化內(nèi)涵，那么中國(guó)就有了外交的主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，其它各國(guó)就不會(huì)把“不干涉內(nèi)政”理解為“不負(fù)責(zé)任”。從而體現(xiàn)出我國(guó)一直以來的外交政策宗旨：

以勢(shì)交者，勢(shì)傾則絕；以利交者，利窮則散。

以權(quán)相交，權(quán)失則棄；唯以心相交，方成其久遠(yuǎn)。①

“一帶一路”戰(zhàn)略通過經(jīng)濟(jì)手段帶動(dòng)參與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)用經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)文化交流與融合，從而尋求多種文明的對(duì)話與交流，減少?zèng)_突，最終通過共同體，實(shí)現(xiàn)安全治理的目標(biāo)。

注釋：

①隋?王通《文中子·禮樂》.

［1］胡鍵.一帶一路戰(zhàn)略構(gòu)想及其實(shí)踐研究［M］.北京:時(shí)事出版社，2016:151.

咸陽(yáng)師范學(xué)院文學(xué)與傳播學(xué)院）

本文系咸陽(yáng)師范學(xué)院2016年國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目：“文化及國(guó)關(guān)角度淺析‘一帶一路’的戰(zhàn)略作用”，項(xiàng)目編號(hào)：201610722001。

李昊亮（1996-），男，漢族，陜西西安人，咸陽(yáng)師范學(xué)院文學(xué)與傳播學(xué)院學(xué)生，研究方向：漢語(yǔ)言文學(xué)。