西藏農(nóng)牧民國(guó)家認(rèn)同研究

丁菲菲

西藏農(nóng)牧民國(guó)家認(rèn)同研究

丁菲菲

隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，西藏農(nóng)牧民的意識(shí)不斷發(fā)展，正確處理好其民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同之間的關(guān)系，對(duì)于西藏地區(qū)以及全國(guó)的安全和社會(huì)穩(wěn)定有著十分重要的意義。通過(guò)對(duì)西藏農(nóng)牧民國(guó)家認(rèn)同現(xiàn)狀的研究，發(fā)現(xiàn)其國(guó)家認(rèn)同程度較高，但由于許多因素，西藏農(nóng)牧民的國(guó)家認(rèn)同仍面臨重重挑戰(zhàn)。因此，我們必須維護(hù)好西藏地區(qū)的和諧與穩(wěn)定，采取相應(yīng)的措施努力提高西藏農(nóng)牧民的國(guó)家認(rèn)同意識(shí)。

西藏農(nóng)牧民 國(guó)家認(rèn)同 民族認(rèn)同

在“五個(gè)認(rèn)同”的倡導(dǎo)下，學(xué)界將“國(guó)家認(rèn)同”的研究重點(diǎn)放在了少數(shù)民族社會(huì)及其成員中，民族地區(qū)的國(guó)家認(rèn)同成為近年學(xué)界研究的熱點(diǎn)。西藏自治區(qū)是一個(gè)農(nóng)牧區(qū)人口占74.3%的邊疆民族地區(qū)，維護(hù)農(nóng)牧區(qū)的和諧穩(wěn)定是保持全區(qū)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。該地區(qū)的穩(wěn)定表現(xiàn)為民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同之間的和諧關(guān)系，我們必須夯實(shí)西藏農(nóng)牧民的國(guó)家認(rèn)同意識(shí)，使其樹(shù)立穩(wěn)定的國(guó)家信念，進(jìn)而推動(dòng)西藏地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)中華民族的團(tuán)結(jié)和國(guó)家的穩(wěn)定。

一、國(guó)家認(rèn)同概述

國(guó)家認(rèn)同概念在20世紀(jì)70年代行為主義時(shí)期引入政治學(xué)領(lǐng)域，它首先是作為發(fā)展中國(guó)家政治發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容被提出來(lái)的，它“主要起源于西方社會(huì)學(xué)對(duì)本國(guó)內(nèi)不同族群與國(guó)家的情感、與國(guó)家的關(guān)系和獨(dú)特的族群文化的研究”。對(duì)于國(guó)家認(rèn)同的定義，學(xué)者持不同觀點(diǎn)，眾說(shuō)紛紜，對(duì)國(guó)家認(rèn)同的內(nèi)容也是百家爭(zhēng)鳴，其中包括政治認(rèn)同、國(guó)民身份認(rèn)同、文化認(rèn)同、族群認(rèn)同、歷史認(rèn)同等等，國(guó)家認(rèn)同的概念一直沒(méi)有被系統(tǒng)地定論，還處在一個(gè)激烈爭(zhēng)論的發(fā)展階段。盡管如此，我認(rèn)為，我國(guó)作為一個(gè)多民族國(guó)家，國(guó)家認(rèn)同的概念首先要建立在民族認(rèn)同的基礎(chǔ)上，認(rèn)同中華民族，就是指擁有某一個(gè)國(guó)家公民身份的人們認(rèn)同國(guó)家的歷史，認(rèn)同國(guó)家的領(lǐng)土，認(rèn)同國(guó)家的文化，認(rèn)同國(guó)家的人民，對(duì)自己所屬的國(guó)家有一種歸屬感和責(zé)任感。［1］

二、西藏農(nóng)牧民國(guó)家認(rèn)同面臨的挑戰(zhàn)

西藏農(nóng)牧民的國(guó)家認(rèn)同總體上處于良性狀態(tài)，但是在地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的影響下，農(nóng)牧民產(chǎn)生了不同的認(rèn)同意識(shí)，部分農(nóng)牧民的價(jià)值觀念紊亂和精神信仰缺失，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到民族認(rèn)同需要國(guó)家認(rèn)同的保障，國(guó)家認(rèn)同面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，引發(fā)民族問(wèn)題

“在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，民族心理認(rèn)同已經(jīng)使人們對(duì)自己歸屬于某個(gè)民族共同體的意識(shí)表現(xiàn)為對(duì)本民族利益的關(guān)切作為核心內(nèi)容。”［2］在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，由于地理、歷史等原因，西藏農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，工業(yè)化程度低，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然相對(duì)落后，使西藏農(nóng)牧民的發(fā)展要求更加強(qiáng)烈，對(duì)利益問(wèn)題特別敏感。部分農(nóng)牧民為了更好地生存下去，追求更高的政治地位，提出了更高的利益訴求，往往會(huì)形成以民族身份為資源的利益抱團(tuán)，當(dāng)種種利益訴求不能得到及時(shí)回應(yīng)和滿(mǎn)足時(shí)，極易引發(fā)民族之間的沖突和矛盾，產(chǎn)生一些群體性事件突發(fā)現(xiàn)象，引發(fā)民族問(wèn)題，使得農(nóng)牧民的國(guó)家認(rèn)同流失。

（二）民族文化認(rèn)識(shí)不足，引發(fā)文化沖突

現(xiàn)代化發(fā)展帶來(lái)了少數(shù)民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化，各民族交往頻繁，民族隔絕狀態(tài)不斷被打破，西藏接觸外來(lái)文化的渠道更加暢通，而有些農(nóng)牧民思想較為保守，認(rèn)為傳統(tǒng)文化受到外來(lái)文化的沖擊，感受到其社會(huì)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)文化解體的危機(jī)，不斷加深對(duì)本民族文化的保護(hù)欲，對(duì)外來(lái)先進(jìn)文化產(chǎn)生抗拒情緒，對(duì)外來(lái)文化一味抵制，文化保護(hù)的狹隘民族主義滋生，在與其他民族的交往中不尊重其他文化，引發(fā)了一定的文化沖突。更為嚴(yán)重的是，少數(shù)民族間的文化沖突常常促使民族意識(shí)成為民族利己主義和民族沙文主義的孽生之所。［3］而這種文化沖突的發(fā)展影響了民族之間交往交流交融的進(jìn)程，可能帶來(lái)政治上的不穩(wěn)定，最終瓦解西藏農(nóng)牧民的國(guó)家認(rèn)同。

（三）基礎(chǔ)教育落后，引發(fā)民族心理隔閡

西藏農(nóng)牧區(qū)的基礎(chǔ)教育水平落后，教學(xué)設(shè)施不完善，甚至一些教學(xué)點(diǎn)的教師自身文化素質(zhì)不高，沒(méi)有教師資格證，教學(xué)專(zhuān)業(yè)不一致，其教學(xué)質(zhì)量不高，導(dǎo)致農(nóng)牧區(qū)學(xué)生的輟學(xué)率較高。有些當(dāng)?shù)貙W(xué)校課業(yè)學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)已然繁重，增加少數(shù)民族文字的學(xué)習(xí)無(wú)異于增加了少數(shù)民族學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生未來(lái)的升學(xué)起到一定程度的阻滯作用。［4］這種情況致使西藏一些農(nóng)牧民不能很好地融入主流的公民文化中，在與其他民族交往時(shí)心理上產(chǎn)生落差。特別當(dāng)他們?cè)噲D進(jìn)入主流文化社會(huì)而受到排擠和歧視時(shí)，他們就會(huì)在本民族群體中尋找自身的存在感，加深對(duì)本民族的認(rèn)同，產(chǎn)生對(duì)國(guó)家的疏離感，對(duì)國(guó)家的認(rèn)同就會(huì)逐步降低。

三、強(qiáng)化西藏農(nóng)牧民國(guó)家認(rèn)同意識(shí)的對(duì)策思考

西藏農(nóng)牧民在國(guó)家認(rèn)同方面出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，必須根據(jù)西藏農(nóng)牧區(qū)的具體情況來(lái)探索強(qiáng)化農(nóng)牧民國(guó)家認(rèn)同的有效對(duì)策，具體而言，我們可以通過(guò)以下幾個(gè)方面的努力。

（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)調(diào)利益分配

加大國(guó)家對(duì)西藏農(nóng)牧區(qū)的財(cái)力和物力投入，從西藏農(nóng)牧區(qū)的實(shí)際出發(fā)，實(shí)施更多切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)牧民把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，促進(jìn)各民族的共同繁榮，縮小地區(qū)之間的差距。還應(yīng)協(xié)調(diào)民族之間的利益分配，進(jìn)一步將民族地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，充分尊重農(nóng)牧民的利益表達(dá)，利用現(xiàn)代傳媒技術(shù)拓展其利益表達(dá)空間，加強(qiáng)農(nóng)牧民與政府的密切聯(lián)系，及時(shí)關(guān)注并回應(yīng)農(nóng)牧民的利益訴求，提高其對(duì)國(guó)家的認(rèn)同。

（二）促進(jìn)文化交流，共建文化基礎(chǔ)

文化對(duì)一個(gè)民族發(fā)展具有重要性，我們應(yīng)尊重、保護(hù)和發(fā)展西藏少數(shù)民族文化，使農(nóng)牧民充分了解本民族文化，認(rèn)識(shí)到本民族文化的優(yōu)劣之處，以文化加強(qiáng)農(nóng)牧民的國(guó)家意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的中華文化認(rèn)同，建設(shè)中華民族共有精神家園；還應(yīng)積極引導(dǎo)各民族之間進(jìn)行有效溝通，縮小各民族的文化差異，增進(jìn)共識(shí)與合作，減少農(nóng)牧民對(duì)其他民族文化的分歧和敵意，為各民族間的交往交流交融打好文化基礎(chǔ)，以文化交融增進(jìn)民族和諧，強(qiáng)化農(nóng)牧民的國(guó)家認(rèn)同。

（三）大力發(fā)展教育，體現(xiàn)教育公平

推進(jìn)西藏農(nóng)牧民國(guó)家認(rèn)同建設(shè)的關(guān)鍵其實(shí)是淡化族群意識(shí)，提升其融入主流文化的能力。第一，要加強(qiáng)西藏農(nóng)牧區(qū)教師技能培訓(xùn)，改善農(nóng)牧區(qū)的基礎(chǔ)教育設(shè)施，提高教學(xué)管理環(huán)境；第二，要改善教學(xué)師資結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)牧區(qū)的教學(xué)質(zhì)量和教師待遇，引進(jìn)優(yōu)秀人才。第三，在具體教學(xué)實(shí)踐中，要加強(qiáng)課堂教育，開(kāi)設(shè)公民課程、思想政治等與公民教育相關(guān)的課程，引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生在思想上對(duì)國(guó)家有正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)公民有正確的理解。第四，要狠抓基礎(chǔ)教育，體現(xiàn)教育公平，著力打造少數(shù)民族與漢族之間互動(dòng)交流的基礎(chǔ)性話(huà)語(yǔ)平臺(tái)，提高西藏農(nóng)牧民進(jìn)入主流文化的能力和信心。

（四）調(diào)整民族政策，展示相互尊重

一些民族政策的制定在一定的時(shí)期發(fā)揮了很大的作用，推動(dòng)了少數(shù)民族的發(fā)展，但是，隨著這種民族政策邏輯的不斷延伸，一些問(wèn)題也逐步暴露出來(lái)。這就需要：充分尊重少數(shù)民族人權(quán)，提高其主人翁意識(shí)，培育國(guó)民意識(shí)；建構(gòu)國(guó)家的統(tǒng)一和發(fā)展的民族政策體系；使各個(gè)民族的民族意識(shí)與國(guó)民意識(shí)保持協(xié)調(diào)，建立民族意識(shí)調(diào)控機(jī)制，使西藏農(nóng)牧民國(guó)家認(rèn)同意識(shí)逐漸提高。

（五）打擊敵對(duì)勢(shì)力，推動(dòng)依法治理

敵對(duì)勢(shì)力利用一些宗教問(wèn)題開(kāi)展煽動(dòng)分裂國(guó)家的活動(dòng)，因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駐村干部和政府工作人員的民族宗教文化知識(shí)的普及，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平［5］，這樣可以減少群眾對(duì)政府認(rèn)同的弱化，進(jìn)而減少對(duì)國(guó)家認(rèn)同弱化的現(xiàn)象，有效防止敵對(duì)勢(shì)力對(duì)群眾的利用；應(yīng)堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，依法治理民族地區(qū)，嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞，堅(jiān)決反對(duì)民族分裂和非法宗教活動(dòng)，這樣才能培養(yǎng)農(nóng)牧民較高的國(guó)家認(rèn)同，維護(hù)西藏地區(qū)的長(zhǎng)治久安。

總之，雖然我國(guó)對(duì)少數(shù)民族進(jìn)行的國(guó)家認(rèn)同建設(shè)已取得了一定成效，營(yíng)造了民族大融合的寬松政治環(huán)境，西藏農(nóng)牧民的國(guó)家認(rèn)同程度較高，增強(qiáng)了中華民族的凝聚力，但是很多深層次的國(guó)家認(rèn)同仍存在問(wèn)題，仍需疏通民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同管道，提升農(nóng)牧民的公民意識(shí)，最終提高國(guó)家認(rèn)同意識(shí)。

［1］鄭曉云.文化認(rèn)同論［M］.北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2008:25.

［2］高永久.論民族心理認(rèn)同對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的作用［J］.中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2005（5）:45.

［3］丁建偉.論民族關(guān)系在西北邊疆安全中的地位和作用［J］.西北第二民族學(xué)院學(xué)報(bào)，2004（3）:34.

［4］何峰.新疆少數(shù)民族大學(xué)生國(guó)家認(rèn)同的途徑與方法探索［J］.新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2010（09）:43.

［5］沙勇.多元一體民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同整合機(jī)制［J］.青海民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（1）:55～56.

西藏民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

本文系西藏民族大學(xué)研究生高水平人才科研項(xiàng)目《轉(zhuǎn)型與發(fā)展時(shí)期西藏農(nóng)牧民意識(shí)變化研究》（項(xiàng)目編號(hào)：YG—20171514）的階段性成果。

丁菲菲，女，漢族，山西太原人，碩士，西藏民族大學(xué)，研究方向：民族理論與政策研究。