黃 越

牢固樹立六大理念，加強檔案安全管理

黃 越

加強檔案安全管理，要牢固樹立政治理念、責任理念、法治理念、防范理念、陣地理念、科技理念和制度理念，提高安全管理認識，壓實安全管理責任，健全安全管理體系，提升安全管理水平。

理念 檔案 安全管理

檔案安全在檔案管理中占有十分重要的位置。高度重視和切實抓好檔案安全工作，是貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神的必然要求，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求，也是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。筆者認為，在實際工作中要牢固樹立七大理念，加強檔案安全管理。

一、牢固樹立政治理念，提高檔案安全意識

習近平總書記指出：“經(jīng)驗得以總結(jié)，規(guī)律得以認識，歷史得以延續(xù)，各項事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案。在全面建設小康社會的進程中，檔案工作顯得越來越重要”。每一位檔案人，都要牢固樹立政治理念，堅定理想信念，提高安全管理認識；要始終把管檔、守史、為民的理念放在心中，把責任和使命記在腦中，把檔案安全時刻放在最重要的位置，形成強烈的責任意識、使命意識、擔當意識。要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持檔案事業(yè)依法管理、走向開放、走向現(xiàn)代化，加快完善檔案治理體系、提升檔案治理能力，為決勝全面小康作出應有的貢獻。

二、牢固樹立責任理念，層層壓實安全責任

習近平總書記的執(zhí)政理念是：為人民服務，擔當起該擔當?shù)呢熑巍Ｒ袑嵃褭n案安全管理工作擺上重要議事日程，實行嚴格的責任追究制度。要進一步重視和加強檔案安全工作，從對歷史負責的高度，建立檔案安全工作領(lǐng)導小組，切實強化第一責任人的意識，切實加強對檔案安全工作的領(lǐng)導，真正把檔案安全管理的責任記在心上、抓在手上、扛在肩上，始終把檔案安全工作作為檔案工作的頭等大事抓實抓好。要將檔案安全管理工作納入相關(guān)單位、部門主要負責人、分管領(lǐng)導、工作人員的崗位職責，加大檔案安全工作的責任比重，做到責任到人、有責必究、措施到位，確保檔案實體及信息的絕對安全。

三、牢固樹立法治理念，依法保護檔案安全

依法治國理念的提出，為檔案管理部門深入貫徹《檔案法》等法律法規(guī)，不斷提升檔案安全管理法治化水平指明了方向。作為檔案管理部門和人員，要全面系統(tǒng)科學的總結(jié)和挖掘在檔案普法工作中好的做法，好的經(jīng)驗，好的典型，把相關(guān)檔案法律法規(guī)知識普及到部門、人員、社會，切實提高檔案管理人員用法的思維依法治檔管檔用檔的能力和水平，切實增強依法治檔管檔用檔的自覺性和主動性。建立健全檔案安全管理執(zhí)法機制，加大檔案執(zhí)法監(jiān)管檢查力度，嚴厲打擊檔案安全管理違法行為，提升檔案安全管理法治化水平。

四、牢固樹立防范理念，確保檔案絕對安全

牢固樹立風險防范理念，開展檔案風險防范管理具有較強的可操作性，能把有效防范和化解檔案安全管理風險的責任落實到每個單位和管理者。建立預防安全風險長效機制，從檔案館管理、網(wǎng)絡風險管理、技術(shù)防范等領(lǐng)域，切實做好檔案安全防范體系建設。把檔案日常管理和檔案安全教育結(jié)合起來，強化檔案風險防范意識，筑牢安全底線基石，使檔案安全成為不能觸碰的紅線；要始終堅持“防要當先、防治結(jié)合”原則，加強檔案日常安全管理和應急防范工作，落實檔案安全檢查與督查責任制度，強調(diào)“科技創(chuàng)新，科技防范”，為檔案安全管理提供強大的技術(shù)保障。

五、牢固樹立陣地理念，加強檔案實體安全

陣地是基礎(chǔ)，沒有陣地，加強檔案實體安全就是空中樓閣。要把檔案陣地建設和檔案管理放在同等重要的位置，做到管理與建設同步，建設與管理并重。要加大檔案安全保護經(jīng)費的投入，不斷改善檔案保管條件，為檔案安全提供必要的硬件設施。檔案館（室）要安裝防盜門、窗，配置鐵質(zhì)裝具、專用電腦、溫濕度計、去濕機、防磁柜、滅火器等必備安全設施；采取必要措施，做好檔案館（室）防霉、防潮、防火、防蟲等安全保護工作，推進檔案陣地有序、正常開展檔案安全管理工作。

六、牢固樹立制度理念，建立安全長效機制

制度化管理是以制度規(guī)范為基本手段協(xié)調(diào)組織集體協(xié)作行為的管理方式。使檔案安全管理最大程度地減少工作失誤，便于對工作進行監(jiān)控和考核，不斷改善和提高檔案安全管理的工作效率和水平。要結(jié)合實際，制訂、完善和落實以“保障檔案安全”為重點的定崗定員制度、檔案資料安全管理制度，強化檔案館（室）日常管理，實行專人管理，無關(guān)人員不得隨意進入檔案館（室）。嚴格執(zhí)行檔案查、借閱制度，查閱、提供檔案一律由檔案人員進行，其他人員不得查閱檔案實體和檔案信息，嚴防各類檔案丟失、泄密事件的發(fā)生，真正把檔案安全管理工作納入制度化、規(guī)范化的管理軌道。

［1］陳兆祦，和寶榮，王英瑋主編.檔案管理學基礎(chǔ)（第三版）［M］.北京：中國人民大學出版社，2005.

［2］孫淑揚，邱曉威主編.檔案計算機管理教程［M］.北京：中國人民大學出版社，1999.

［3］楊公之主編.檔案信息化建設實務［M］.北京：中國檔案出版社，2003.

［4］馮惠玲，張輯哲主編.檔案學概論［M］.北京：中國人民大學出版社，2001.

［5］黃存勛，倪道善，等著.文檔一體化［M］.成都：四川大學出版社，2000.

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