淺談企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及措施

宋長虹

【摘 要】近年來，經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，想要在這競爭激烈的市場中占居一席之地非常困難。因此，企業(yè)若想長久的發(fā)展，加強內(nèi)部的控制是第一步，也是最基礎(chǔ)、最重要的一步?；诖?，論文首先分析了企業(yè)內(nèi)部控制的定義，再對目前企業(yè)內(nèi)部控制薄弱的環(huán)節(jié)進行了簡單的探討，最后提出幾點解決措施，以期提高我國企業(yè)的核心競爭力，使其能夠平穩(wěn)的發(fā)展下去。

【Abstract】In recent years， the development of economic globalization has become an irreversible trend， the competition between the enterprises become more and more intense， the enterprise is very difficult to occupy a space for one person in the fierce competition in the market. Therefore， it is the first step and the most important step for enterprises to develop long-term and strengthen internal control. Based on this， the paper firstly analyzes the definition of enterprise internal control， and then briefly discusses the weak links of enterprise internal control， finally， it puts forward some solutions to improve the core competitiveness of China's enterprises， so that it can develop smoothly.

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；內(nèi)部控制；問題；對策

【Keywords】enterprise； internal control； problems； countermeasures

【中圖分類號】F279.23 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）10-0044-02

1 引言

內(nèi)部控制是一種先進的企業(yè)管理方式，無論何種類型的企業(yè)，都需要進行合理的內(nèi)部控制以保障企業(yè)能夠長久的發(fā)展下去。企業(yè)若具備健全的內(nèi)部控制機制，其會計信息便是真實可靠的，風(fēng)險來臨便可以盡早識別、完美規(guī)避。內(nèi)部控制還能夠把企業(yè)精神和員工的日常工作緊密結(jié)合在一起，從而提高員工工作積極性，發(fā)揮出企業(yè)精神的真正作用。內(nèi)部控制還能夠監(jiān)督企業(yè)物資的流向，避免從采購到銷售環(huán)節(jié)中出現(xiàn)浪費現(xiàn)象，從而提高企業(yè)資產(chǎn)的安全性[1]。

2 企業(yè)內(nèi)部控制

當社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，企業(yè)若想長久的發(fā)展下去，必須進行內(nèi)部控制。企業(yè)的績效如何，完全可以通過內(nèi)部控制反映出來，由此可見，在企業(yè)的發(fā)展過程中，內(nèi)部控制起著不可或缺的作用。西方國家的企業(yè)最先進行內(nèi)部控制，并且經(jīng)過不斷的實踐形成了一套較為完整的控制體系，對于國際企業(yè)內(nèi)部控制的發(fā)展起到了一定的助力作用。在1949年，一位來自美國的會計師發(fā)表了一篇報告，首次給內(nèi)部控制下了定義。簡單看來，內(nèi)部控制主要有兩個方面，分別是內(nèi)部會計控制、內(nèi)部管理控制，其中又包括監(jiān)督、控制環(huán)境、信息與溝通、控制活動、風(fēng)險評估五個基本的組成成分[2]。本質(zhì)上看，企業(yè)實行內(nèi)部控制的主要目的仍是在保護企業(yè)資產(chǎn)的完成以及會計信息的準確性的基礎(chǔ)上實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標。

3 當前企業(yè)內(nèi)部控制過程中存在的問題

3.1 企業(yè)內(nèi)部控制體系不完善

我國有一部分企業(yè)盲目追求經(jīng)濟利益，依舊使用過時的經(jīng)營理念，認為企業(yè)內(nèi)部控制就是財務(wù)管理，并沒有建立一套完整的內(nèi)部控制體系。殊不知社會發(fā)展之快，這套管理模式已經(jīng)不再適用，長此以往，企業(yè)將面臨巨大的風(fēng)險。這部分企業(yè)由于內(nèi)部控制制度不完善，導(dǎo)致組織機構(gòu)的設(shè)置也不甚合理，難以滿足市場的要求，且權(quán)責(zé)的劃分不夠明朗，有些企業(yè)董事長和總經(jīng)理的職位由一人擔(dān)任，而每個大部門的負責(zé)人由董事會里面的成員擔(dān)任，導(dǎo)致經(jīng)營部門與董事會之間缺乏有效的制衡，企業(yè)的人事任命、重大決策說變就變，由少部分人掌握公司所有的事宜，極其不利于企業(yè)的發(fā)展。

3.2 董事會難以實現(xiàn)其功能

我國大部分企業(yè)，傳統(tǒng)的做法都是從持股數(shù)最多的人里面選取董事會的成員，顯然，公司的發(fā)展方向受大股東的利益所驅(qū)使，大股東在企業(yè)中的權(quán)利非常大，實際上，董事會已經(jīng)被大股東的利益所占據(jù)，董事會已經(jīng)失去了對于股東的約束能力。在這樣情況下，我國大部分企業(yè)都逐漸顯露出經(jīng)營問題。即使目前已經(jīng)有一部分企業(yè)意識到這個問題的嚴重性，開始實行獨立董事制度，但是獨立董事依舊受到大股東的影響，更有甚者，淪為大股東謀取利益的工具。

3.3 監(jiān)事會難以發(fā)揮監(jiān)督作用

監(jiān)事會的主要職能是對企業(yè)運營的方方面面起到監(jiān)督的作用，能夠完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。但是實際上監(jiān)事會并沒有起到應(yīng)有的作用，監(jiān)事會的工作職能浮于表面，并沒有一定的操作性，并且監(jiān)事會受到董事會的管理，并不能實現(xiàn)監(jiān)督。此外，有些董事會的成員是“關(guān)系戶”，工作能力不高，水平低下，不具備應(yīng)有的經(jīng)驗和閱歷，難以執(zhí)行監(jiān)督的工作[3]。

3.4 缺乏風(fēng)險意識

企業(yè)內(nèi)部控制體系不完善導(dǎo)致企業(yè)管理者與基層工人都不具備一定的風(fēng)險意識，對于風(fēng)險不夠重視，在經(jīng)營項目過程中，管理者往往抱有投機心理，沒有有效的風(fēng)險應(yīng)對措施，一旦風(fēng)險來臨，其打擊將是毀滅性的。此外，我國部分企業(yè)內(nèi)部并不具備一套標準的風(fēng)險評估體系，而且有些管理人員覺得風(fēng)險管理并沒有作用，這是一項沒有回報的投資，這樣的行為使企業(yè)欠缺抵抗風(fēng)險的能力。endprint

4 強化企業(yè)內(nèi)部控制的有效措施

4.1 優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境

首先，要完善企業(yè)內(nèi)部的組織機構(gòu)，經(jīng)營部門內(nèi)部、經(jīng)營部門與董事會之間都要建立能夠互相制約的機制。企業(yè)管理者根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及目前企業(yè)實際的發(fā)展狀況，設(shè)計一套可行的組織體系。根據(jù)管理幅度的不同劃分不同的管理層次，必須要做到精簡和高效。管理層的劃分過程中要充分的做到統(tǒng)籌兼顧，保證每個部門的分工明確，每個員工都有清晰的崗位職責(zé)[4]。與之對應(yīng)的，還要設(shè)立制約部門，杜絕濫用職權(quán)、以權(quán)謀私利的情況。與此同時，還要堅持以人為本的原則，進行組織設(shè)置時要在最大限度上保證公平合理，從而營造一個和諧的工作氛圍，各個部門之間團結(jié)協(xié)作，產(chǎn)生強大的企業(yè)凝聚力；其次，企業(yè)要構(gòu)建帶有自身特色的企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)價值觀的重要體現(xiàn)，企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)文化創(chuàng)立一種激勵措施，將員工的日常行為規(guī)范加入到績效中去，從而帶動員工工作的積極性與責(zé)任感，真正把企業(yè)當成家，為了企業(yè)的發(fā)展竭盡全力；最后，制定具有操作性的人力政策，建立一種長效的激勵機制。為了激發(fā)員工日常工作的熱情，企業(yè)必須設(shè)計一套完整的用人機制，將過去的獎懲機制加以優(yōu)化。重視日常的培訓(xùn)工作，例如企業(yè)文化培訓(xùn)以及崗前培訓(xùn)，讓員工了解企業(yè)的控制制度，并且讓員工能夠自發(fā)的配合，從而提升企業(yè)內(nèi)部控制的水平。

4.2 基于董事會特征層面構(gòu)建內(nèi)部控制系統(tǒng)

董事會是公司治理中非常重要的環(huán)節(jié)，擁有一個獨立的董事會體系對于企業(yè)今后的發(fā)展至關(guān)重要。為了加強企業(yè)內(nèi)部控制的力度，需要將現(xiàn)有董事會的結(jié)構(gòu)進行適當?shù)恼{(diào)整，將董事會真正的監(jiān)督作用發(fā)揮出來，而不是謀求自身利益的工具。可選擇行業(yè)內(nèi)具有專業(yè)知識的人員作為董事會的成員，賦予新董事會決策權(quán)利，并且實行責(zé)任制，只有董事會成員擁有權(quán)利和責(zé)任，才能杜絕過去謀私利的想法，真正為企業(yè)發(fā)展考慮。此外，企業(yè)的董事長和總經(jīng)理最好分設(shè)，杜絕一人獨攬大權(quán)的現(xiàn)象，并盡可能避免董事會成員交叉任職的情況。

4.3 構(gòu)建風(fēng)險評估機制

首先，將企業(yè)風(fēng)險管理上升到企業(yè)文化中來。在目前的市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)所面臨的風(fēng)險眾多，且一大部分風(fēng)險并不可預(yù)見，將風(fēng)險管理融入到企業(yè)文化中，可以在日常工作中培養(yǎng)員工的風(fēng)險意識，從而提高企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險的能力。其次，適當運用風(fēng)險工具。企業(yè)還應(yīng)利用相關(guān)風(fēng)險管理工具，其內(nèi)容包括具體風(fēng)險識別、具體風(fēng)險報告、風(fēng)險防御功能等。企業(yè)必須選取適宜自身長期發(fā)展的風(fēng)險管理工具，提升相關(guān)的防范水平。最后，建立一套長效的風(fēng)險管理機制。只有建立一套長效的風(fēng)險管理機制，企業(yè)才能自如地應(yīng)對各種風(fēng)險。在企業(yè)架構(gòu)層面建立高效的平衡制度，實施合理化的決策模式。同時，創(chuàng)建完善的相關(guān)激勵機制，提高全體員工的風(fēng)險意識。

5 結(jié)語

綜上所述，對于企業(yè)來說，內(nèi)部控制具有非常重要的意義。雖然目前我國有部分企業(yè)的管理狀況不盡如人意，但是都具有非常高的上升空間。企業(yè)管理者要認識到內(nèi)部管理的重要性，將其作為企業(yè)建設(shè)的重要部分，加快企業(yè)的發(fā)展。

【參考文獻】

【1】熊蘭芬. 淺談企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及措施[J]. 中小企業(yè)管理與科技， 2017（3）：4-5.

【2】張向惠.中小企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及完善措施[J].會計師，

2017（5）：56-57.

【3】邱發(fā)長.淺談企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題與對策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用， 2016（9）：278-278.

【4】陳程.淺談企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對策[J].會計師，2016（18）：42-43.endprint