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      德國“多代屋”項目對城市社區(qū)養(yǎng)老的啟示

      2017-11-15 23:26牟蘭春
      未來英才 2017年20期
      關(guān)鍵詞:積極老齡化德國

      牟蘭春

      摘要:“積極老齡化”是國際社會為應(yīng)對人口老齡化形勢提出的理念,包含健康、參與和保障三個維度,通過推動老年人參與社會,完善老人支持網(wǎng)絡(luò)體系,促進其生理和心理健康,提高老人生活質(zhì)量。同樣是為應(yīng)對人口老齡化,德國聯(lián)邦政府于2006年推動“多代屋”項目,其核心理念是多代互助,該項目充分體現(xiàn)了積極老齡化理論的理念,對我國順應(yīng)國際趨勢,推行積極老齡化有重要的啟示和借鑒作用。

      關(guān)鍵詞:德國;多代屋;積極老齡化

      一、社會背景

      目前不僅發(fā)達國家人口老齡化趨勢明顯,許多發(fā)展中國家亦是“未富先老”。我國由于生育制度等原因也于1999 年步入老齡化的行列。預(yù)計到2051 年,我國老年人口規(guī)模將達到峰值4.37 億,屆時老年人將是新生兒的兩倍(全國老齡委,2007)。

      二、社區(qū)養(yǎng)老的概念

      社區(qū)養(yǎng)老是在社區(qū)中建立建設(shè)老年人日間照料中心、老年活動中心、互助式養(yǎng)老服務(wù)中心等社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施,向社區(qū)中的老年人提供日間照料、醫(yī)療保健、文化學(xué)習(xí)、娛樂休閑等服務(wù)。同時依托社區(qū)居民自治積極探索開展社區(qū)互助養(yǎng)老模式。

      三、德國的“多代屋”實踐經(jīng)驗

      1、“多代屋”的內(nèi)涵?!岸啻荨敝缚绱巳鹤鳛榫幼】臻g或開放的會面地點而使用的房子或建筑物,這里所討論的“多代屋”是一種公共開放空間,指開放的會面地點,多個年齡代的成員可會面、交流并取得彼此支持。多代屋的核心理念是“多代互助”,而社區(qū)空間是多代互助的發(fā)生場所。多代互助是老齡化背景社會發(fā)展和改善各個層面社會功能的有效解決途徑。該項目主要由德國聯(lián)邦事務(wù)部推行,服務(wù)主要面向社區(qū)內(nèi)的兒童、成人、老年人等所有在社區(qū)內(nèi)的各年齡段的人群[1]。

      2、德國“多代屋”的運行模式與分析?!岸啻荨表椖堪l(fā)展階段。項目自 2006 年開始,分為兩期,到 2011年為第一期,2012 年以后為第二期(溫芳等,2015)。至 2015 年全德共有 450 多個“多代屋”。一期項目重心主要是提供各個年齡段的人群的交流場所和活動中心,提供兒童照護、志愿服務(wù)工作、開放日間中心、地方積極參與的平臺。到了二期,不僅延續(xù)了一期時的多代共處模式,而且更加強調(diào)老年人群的護理和參與志愿服務(wù),更加體現(xiàn)了積極老齡化的理念。

      3、具體服務(wù)內(nèi)容。具體服務(wù)內(nèi)容主要參考溫芳等學(xué)者對“多代屋”項目服務(wù)的梳理,有以下服務(wù):①開放會面場所:會面、交友、聊天、休閑;②餐飲服務(wù):喝咖啡、下午茶;③兒童照護服務(wù):育兒咨詢、兒童看護;④老年人護理服務(wù):提供老年人生活咨詢和部分照護;⑤教育與監(jiān)管服務(wù):教育接管、就業(yè)指導(dǎo)、知識傳遞;⑥集體活動:文化、娛樂、跳蚤市場;⑦移民的交流與幫助服務(wù);⑧家庭服務(wù):家庭資訊、家務(wù)勞動等[2]。

      四、“多代屋”的啟示——以蘇州市工業(yè)園區(qū) xx 社區(qū)為例

      1、背景介紹。蘇州市 xx 社區(qū)屬于回遷社區(qū),共有 2480 戶居民,轄區(qū)內(nèi)老年人超過半數(shù)其中獨居老人為 170 戶,多數(shù)集中在 65-75 歲年齡段,經(jīng)濟狀況普遍良好,超過半數(shù)的老年人有固定的退休金,能夠滿足其基本的生活需求。

      2、個案訪談。

      (1)訪談資料整理。為了了解該社區(qū)的老年人日?;顒蝇F(xiàn)狀,進行了 2 次個案訪談。訪談的對象為該社區(qū)常住居民邱奶奶和社區(qū)張主任。

      社區(qū)張主任長年從事該社區(qū)工作,對社區(qū)情況了解透徹,通過訪談所得信息,該社區(qū)老人的經(jīng)濟狀況較為樂觀,能滿足物質(zhì)生活需求,身體上獨居老人都能自理,社區(qū)也有很多定期和不定期的活動和慰問關(guān)懷提供給老人。邱奶奶文化程度較高,工作經(jīng)歷豐富,性格外向,思想觀念開放。但是通過會談,發(fā)現(xiàn)兩個人獨處時心理還是會感到孤單和寂寞,對社區(qū)醫(yī)療設(shè)施也有一些需求。

      綜合,主要有以下幾個方面:1對于獨居的孤 寡老人,需要進行心理上的疏導(dǎo)和陪伴,減少孤獨感;2需要更多的系統(tǒng)的有組織化的社區(qū)活動,使老人從中得到成就感;3需要完善社區(qū)醫(yī)院的功能,滿足老人的基本藥物等方面的 需求,使老人看病更加方便。

      (2)策略——“多代屋”的運用。

      (1)強調(diào)社會各主體的責(zé)任和相互協(xié)作“多代屋”項目運作中,政府在前期占據(jù)主導(dǎo)地位,主要提供政策和資金上的支持,中間部門起著監(jiān)督管理的職責(zé)。因為政府代表著權(quán)威和公信力,從政策層面的推動高效且易于各方面配合。公益組織等在項目中處于資源鏈接的角色,將零散的資源有效鏈接起來,這也正是社工的一個主要角色。企業(yè)在部分項目上以市場化的方式提供具體的服務(wù)。我國在推行積極老齡化過程中要以政府為主導(dǎo),發(fā)動公益組織、社工機構(gòu)整合社區(qū)的現(xiàn)有服務(wù)資源,并吸引企業(yè)投資[3]。

      (2)以優(yōu)勢視角看待老年人。多代屋項目中有專門針對老年人的志愿服務(wù)機會,如幫助年輕人看孩子、做家務(wù)等。這樣一方面可以為老年人的社會參與和自我實現(xiàn)提供機會,從而提高老年人的生活幸福感,促進其身心健康。另一方面, 能夠?qū)⑸鐣e置的資源利用起來,提高社會效益和經(jīng)濟效益。我國人口紅利的時代已經(jīng)結(jié)束,老年人雖然生產(chǎn)力上有所下降,但其積累的生活技能仍然能為社會做貢獻。

      (3)重構(gòu)社會資本,搭建老年參與平臺。社會資本是蘊藏在社會結(jié)構(gòu)中的那些能夠調(diào)動行動者參與熱情并依據(jù)信任和互惠等社 會規(guī)范來協(xié)調(diào)和維持其“存在場域”的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。其三要素是網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范和資源。不同于我國大多數(shù)現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)中心,“多代屋”項目為老人提供了一種創(chuàng)新的參與社 會的平臺和機會,深度整合原有資源,將原來社會組織轉(zhuǎn)型。如將原有的家庭教育中心、母親中心等打造成會面型的開放空間、多代會議等,促進了代際交流和文化融合;將父母兒童 中心轉(zhuǎn)型為以多代屋為平臺的家庭教育、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù),促進多代之間互相幫扶和社會支持 網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,開創(chuàng)了鄰里共處新模式。我國的社區(qū)中也有社區(qū)服務(wù)中心、婦女兒童之家、四點半課堂等服務(wù),可以通過資源整合,為老年人提供大量的參與社區(qū)志愿服務(wù)的機會。

      參考文獻

      [1] 程鑫,房志勇.德國“多代屋”對我國城市養(yǎng)老和發(fā)展模式的啟示[J].城市住宅,2015(05):49-52.

      [2] 溫芳,王竹,裘知.德國“多代屋”項目發(fā)展評述與啟示[J].華中建筑,2015:65-70.

      [3] 劉錚.德國的“多代屋”[J].老年教育:長者家園,2011(9):31-31.endprint

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