企業(yè)標準制定、修訂過程中常見基礎問題淺析

喬慧琳

【摘 要】在企業(yè)標準制定、修訂過程中，封面、前言、以及正文中范圍、規(guī)范性引用文件等內(nèi)容上，一些共性問題頻繁出現(xiàn)。本文通過對其常見問題的梳理和解析，為企業(yè)標準編制人提供了一個企業(yè)標準基本編制方法的指引。

【關鍵詞】企業(yè)標準；編制方法；指引

0 引言

為貫徹國家和地方有關方針、政策、法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準；保證安全，充分考慮使用要求，保護消費者利益，保護環(huán)境；保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善經(jīng)營管理和增加社會經(jīng)濟效益；積極采用國際標準和國外先進標準；以及使本企業(yè)內(nèi)的企業(yè)標準之間應協(xié)調(diào)一致。企業(yè)應建立適合本企業(yè)產(chǎn)品及技術特點的企業(yè)標準體系，逐步形成由基礎技術標準、產(chǎn)品標準、設計標準、材料標準、試驗標準等構成的企業(yè)標準體系。

盡管我國對于標準化工作已有完善的工作導則，用于指導企業(yè)對其企業(yè)標準制定、修訂工作。然而，企業(yè)在實際工作開展中，在對企業(yè)標準制、修訂過程中，一些基礎問題仍然層出不窮。這不利于企業(yè)自身企業(yè)標準體系的良好運行和發(fā)展。

本文著重于闡述對在企業(yè)標準制定、修訂過程中出現(xiàn)常見的基礎性問題進行解析。

1 常見規(guī)范性問題及解析

1.1 總述

企業(yè)標準統(tǒng)一采用符合企業(yè)基本要求的企業(yè)標準模板進行制定、修訂企業(yè)標準。

企業(yè)標準在制定、修訂過程中常見問題除了格式方面的問題外，還主要出現(xiàn)在封面、前言、以及正文中范圍、規(guī)范性引用文件等內(nèi)容。因格式可由企業(yè)標準模板限制，本文不再贅述。

1.2 封面

1.2.1 標準號及代替版本號信息缺失或不完整。

如果企業(yè)標準首次發(fā)布（即：新制定標準），則在企業(yè)標準右上方應注明該標準的完整標準號。

如非首次發(fā)布，而是修訂企業(yè)標準，則除應注明新標準的完整標準號外，還應注明所代替標準的完整標準號。

如果代替了多個標準，則應將多個標準號全部列出。

完整標準號應帶標準版本號，見示例1。

示例1：

Q/××× ××××-××××為完整標準號。其中，Q/×××表示標準代號；×××一般由大些英文字母表示；××××表示順序號，一般由阿拉伯數(shù)字表示；××××表示版本號，一般為年號，與標準號由“-”隔開。

1.2.2 標準名稱不規(guī)范。

標準名稱無須描述文件的類型，不應使用“….標準”、“….技術文件”等表述形式。

示例2：

正確：溫度控制器設計規(guī)范

不正確：溫度控制器標準

標準名稱包含三個要素：引導要素、主體要素和補充要素。其中，主體要素是必須包括不能省略，而引導要素和補充要素要根據(jù)實際情況而定。

如果主體要素（同補充要素一起）能確切概括標準所論述的對象，則標準名稱中應省略引導要素。

如果標準同時具備兩個條件，則標準名稱中應省略補充要素：1）包含主體要素所表示對象的所有基本方面；2）是有關于該對象的唯一標準（而且擬繼續(xù)保持）。

示例3：

正確：咖啡研磨機

不正確： 咖啡研磨機 術語、符號、材料、尺寸、機械性能、額定值、試驗方法、包裝

1.3 前言

1.3.1 修訂標準中與上版標準變化內(nèi)容缺失。

前言中，應增加該標準與其上版本相比，主要變化的內(nèi)容信息，并參照以下示例4所示的方法進行描述。

示例4：

“與上版Q/××× ×××- ×××相比，主要變化為：

——增加了第×條×××；

——修改了第×條×××，從原來的“×××”修改為“×××”；

——刪除了第×條×××

…?！?/p>

1.3.2 歷次標準版本號信息缺失或不完整。

為便于標準閱讀者能夠通過閱讀標準的前言，準確了解標準的歷次版本情況，應在前言中增加完整的標準歷次版本號信息，該信息宜放入前言文末處，描述方法參照示例5。

示例5：

“本標準所代替的歷次標準版本號為：

——Q/××× ××××-××××；

…?！?/p>

如果首次發(fā)布，應增加“本標準首次發(fā)布。”內(nèi)容。

1.4 標準正文

1.4.1 標準范圍中出現(xiàn)不必要信息如：標準編制目的、背景等。

標準范圍中僅需規(guī)定標準的內(nèi)容和適用范圍，不必出現(xiàn)標準編寫的目的及背景。如果必要，可增加標準的引言，在其中進行說明。

標準范圍常用編寫格式如下：

本標準給出了…的規(guī)則（本標準規(guī)定了…）。

本標準適用于…

本標準不適用于…

1.4.2 在標準規(guī)范性文件中所列的引用標準的順序混亂

標準的引用標準的排列順序應為：國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、國內(nèi)有關文件、國際標準、企業(yè)標準。其中，國家標準又分為標準強制性標準（即：以GB開頭）和國家推薦性標準（即：以GB/T開頭）。引用國家標準時，應以國家強制性標準為先。

國家標準、國際標準、企業(yè)標準按標準順序號排列，行業(yè)標準、地方標準、團體標準、其他國際標準先按標準代號的拉丁字母和（或）阿拉伯數(shù)字的順序排列，再按標準順序號排列。

1.4.3 標準引用文件的形式前后文不一致

標準中引用標準時，出現(xiàn)前文中帶版本號而后文中沒有版本號，或者是前文不帶版本號而后文中又出現(xiàn)版本號等前后文不一致的情況。

這說明，標準編制人在制定、修訂標準時，忽略了注版本號引用和不注版本號引用的區(qū)別。其區(qū)別如下：endprint

——凡引用了被引用文件中具體的章或條、附錄、圖或表的編號，均應注版本號。

——不注版本號引用時應引用完整的文件（包括標準的某個部分），或者不提及被引用文件中具體的章或條、附錄、圖或表的編號。

1.4.4 標準表述中助動詞使用不準確。

標準正文表述中對助動詞使用不準確。如：在在對某一項技術參數(shù)提出某要求或推薦時，規(guī)范準確的助動詞使用包括：“應”、“不應”、“宜”、“不宜”、“不必”等。

反之，不規(guī)范的使用有：“必須”、“不可”、“可能”、“不可能”等詞語。

2 常見規(guī)則性問題及解析

2.1 總述

企業(yè)標準在制定、修訂過程中常見問題除了規(guī)范性方面的問題外，還存在標準的引用問題和標準實施問題等常見規(guī)則性方面問題。

2.2 標準引用規(guī)則

2.2.1 企業(yè)標準引用標準基本原則

企業(yè)標準引用標準應遵循如下基本原則：

——企業(yè)標準可引用國家標準（含國家標準化指導性技術文件）、行業(yè)標準、本地區(qū)地方標準、國際標準、團體標準以及本企業(yè)標準等。

——企業(yè)標準不宜引用法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他政策性文件，企業(yè)管理、制造和過程類文件，及含有專利或限制競爭的專用設計方案或?qū)倌硞€企業(yè)所有而參與競爭的的企業(yè)不宜獲得的文件。

如：企業(yè)標準不宜引用本企業(yè)的程序文件或作業(yè)指導書等。

——企業(yè)標準不應引用文件的草案和已廢止的文件。

——按照標準的影響高低順序來排，企業(yè)標準應不低于國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準，團體標準不低于國家標準、行業(yè)標準、地方標準，地方標準不低于國家標準、行業(yè)標準，行業(yè)標準不低于國家標準。

2.2.2 其他必要考慮要素

企業(yè)標準引用標準除遵循3.2.1中的基本原則以外，還應考慮以下因素：

——企業(yè)標準在引用標準時，應遵循“就高不就低”原則，滿足法律法規(guī)，高于同行業(yè)標準。還應充分考慮企業(yè)的技術發(fā)展和經(jīng)濟效益，建立適宜企業(yè)本身的標準。

——企業(yè)標準引用地方標準時，應根據(jù)自身產(chǎn)品特點，充分考慮產(chǎn)品規(guī)劃和設計目標范圍，結(jié)合產(chǎn)品在不同地方的適宜情況，有區(qū)別地滿足不同地方的地方標準。

2.3 標準實施規(guī)則

在任一項標準完成發(fā)布之前，標準編制人還應充分考慮所制定、修訂標準的實施時間和過渡期。

企業(yè)標準制定、修訂時，應充分考慮標準制定、修訂的原因和和修訂前后的差異，評估修訂后的標準對當前產(chǎn)品狀態(tài)的影響深度和范圍。結(jié)合標準的影響程度，確定標準的實施日期是否能夠與發(fā)布日期同步。

一般情況下，涉及法規(guī)方面修訂的標準，應結(jié)合法規(guī)實施日期，將對應受到影響的企業(yè)標準應提前實施，特殊情況時也至少應同步實施。

對于因技術進步等引起的技術參數(shù)、要求提升方面的標準修訂，應考慮實施日期略滯后于發(fā)布日期，對標準實施時間或過渡期作出說明，明確標準的過渡期及過渡期間對現(xiàn)有產(chǎn)品的處置方案。如果通過時間不能準確明確標準實施情況，也可通過產(chǎn)品族類及其生命周期的角度去區(qū)分、切換。

2.4 總結(jié)

無論是制定還是修訂企業(yè)標準，標準編制人應首先經(jīng)調(diào)查研究，充分了解所要制定或修訂標準內(nèi)容的現(xiàn)狀和背景，經(jīng)過深思熟慮，并多方論證后，形成企業(yè)標準草案，再經(jīng)企業(yè)內(nèi)部各相關專業(yè)專家充分討論、評審通過后發(fā)布成為企業(yè)標準。

3 結(jié)束語

標準編制人在制定、修訂標準時，應力求標準完整、清楚和準確，并能充分考慮最新技術水平、為未來技術發(fā)展提供框架。在堅持標準的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、適用、一致、規(guī)范的五個前提下，使未參加標準編制的專業(yè)人員也易于理解。

本文結(jié)合企業(yè)標準制定、修訂過程中存在的問題，通過對其梳理和解析，為企業(yè)標準編制人提供了一個企業(yè)標準基本編制方法的指引。

【參考文獻】

[1]中國標準出版社 全國標準化原理與方法標準化技術委員會. 標準化工作導則國家標準匯編（第四版）[M]. 北京：中國標準出版社，2014.endprint