張鳳林

[摘 要] 日本、韓國是黑龍江省傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)伙伴，但雙邊經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展受制于各種因素存在諸多問題，不過日本有望“經(jīng)濟(jì)回歸亞洲”，助力黑日經(jīng)貿(mào)有望出現(xiàn)緩慢增長；“龍江絲路帶”與“歐亞倡議”對(duì)接中韓貿(mào)易發(fā)展；蒙古國與黑龍江省的雙邊經(jīng)貿(mào)額雖然不多，但“草原絲綢之路”有利于黑蒙貿(mào)易發(fā)展。在“一帶一路”及“龍江絲路帶”建設(shè)的背景下，以及“黑龍江通道”的暢通和經(jīng)營環(huán)境的改善，助力了黑龍江省與日、韓、蒙經(jīng)貿(mào)合作潛力的釋放。要擴(kuò)大黑龍江省與日、韓、蒙的經(jīng)貿(mào)合作，應(yīng)做到擴(kuò)大人文交流；加大傳統(tǒng)商品出口力度，擴(kuò)大進(jìn)口；加強(qiáng)同日韓在環(huán)境產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作；吸引日韓投資參與黑龍江省的加工業(yè)；搶抓機(jī)遇深化對(duì)蒙合作。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同的健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 黑龍江省；日、韓、蒙；經(jīng)貿(mào)合作

[中圖分類號(hào)] F740 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-6043（2017）11-0001-04

Abstract： Japan and Korea are the traditional economic and trade partner with Heilongjiang province， but the development of bilateral economic and trade cooperation is subject to various factors and has many problems. However， Japanese economy is expected to return to Asia and help the slow growth of economic Cooperation and trade between Heilongjiang and Japan. Longjiang Silk Road Economic Belt and Eurasian Initiative align with trade development between China and Korea. Although the bilateral economic and trade volume of Mongolia and Heilongjiang province is not much， Grassland Silk Road is conducive to the development between Heilongjiang province and Mongolia. Under the background of the construction of the Belt and Road and Longjiang Silk Road Economic Belt， the smooth of Heilongjiang Channel and the improvement of business environment boost the release of economic and trade potential cooperation. In order to expand economic and trade cooperation among Heilongjiang province， Japan， Korea and Mongolia， the government should expand people-to-people and cultural exchanges， increase exports of traditional goods， promote imports， strengthen cooperation with Japan and Korea in the fields of environmental industry， services and emerging industry， attract investment from Japan and Korea to participate in the processing industry of Heilongjiang province， and seize the opportunity to deepen cooperation with Mongolia， so as to realize the common healthy development.

Key words： Heilongjiang province， Japan， Korea， Mongolia， economic and trade cooperation

一、黑龍江省與日、韓、蒙經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀及存在主要問題

（一）黑龍江省對(duì)日本經(jīng)貿(mào)合作

1.現(xiàn)狀

日本是東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，是黑龍江省重要、傳統(tǒng)的貿(mào)易伙伴之一。整體來看，黑龍江省與日本的貿(mào)易主要呈以下三個(gè)特點(diǎn)：一是，雙邊貿(mào)易額低位運(yùn)行，貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待改善。如表1所示，黑龍江省與日本的雙邊貿(mào)易額從2011年創(chuàng)新高的6.89億美元后，逐年下滑。2016年雙邊進(jìn)出口貿(mào)易額僅為3.80億美元，僅占黑龍江省對(duì)外經(jīng)貿(mào)總額的2.3%，日本已從位列我省前三的貿(mào)易伙伴下降至10名以外。值得說明的是，在黑龍江省對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)大幅下滑、中日關(guān)系還處于低潮等客觀因素影響下，雙邊貿(mào)易額基本保持穩(wěn)定，說明黑龍江省對(duì)日進(jìn)出口相對(duì)成熟，已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)定狀態(tài)，受外界影響因素較少。從黑龍江省對(duì)日出口商品看，如表2所示，農(nóng)副產(chǎn)品始終占據(jù)第一位，所占比例均超過20%以上，其他如機(jī)電產(chǎn)品、家用或裝飾用木制品、鋸材、黏土及其他耐火礦物、鞋類、服裝及衣著附件、旅行用品及箱包等8大類傳統(tǒng)商品也有一定比例。二是，進(jìn)口商品以機(jī)電產(chǎn)品及高新技術(shù)產(chǎn)品為主，進(jìn)口額仍在低位徘徊。如表3所示，自日本進(jìn)口的商品中，位居第一位的商品仍為機(jī)電產(chǎn)品，其中，高新技術(shù)產(chǎn)品占比較大。此外，鋼材、合成橡膠（包括膠乳）、農(nóng)副產(chǎn)品、初級(jí)形狀塑料，紡織紗線、織品及制品，紙及紙板，玻璃纖維，廢金屬等也是近年來自日本進(jìn)口相對(duì)較多的產(chǎn)品。三是，吸引日資有待提高。日本是本地區(qū)最為發(fā)達(dá)國家之一，又是黑龍江省傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)伙伴，但多年以來對(duì)黑龍江省的投資一直不高。如表4所示，從2010年到2016年，日本對(duì)黑龍江省的實(shí)際投資金額分別為1741萬美元、4950萬美元、1739萬美元、4201萬美元、6252萬美元、6094萬美元和2572萬美元。綜合來看，日本但對(duì)我國的投資主要集中在大連、長三角、珠三角及環(huán)渤海地區(qū)等沿海地區(qū)，對(duì)黑龍江省的投資較少。endprint

2.存在主要問題

一是，存在對(duì)日進(jìn)出口規(guī)模偏小、質(zhì)量偏低問題。從貿(mào)易規(guī)模來看，日本作為黑龍江省傳統(tǒng)的貿(mào)易伙伴，自2011年創(chuàng)新高的6.89億美元后，逐年下滑，已經(jīng)降至如今的3.80億美元，所占份額越來越??；從對(duì)日出口商品結(jié)構(gòu)看，以原料性產(chǎn)品為主、深加工及高附加值產(chǎn)品較少、質(zhì)量有待提高的狀況仍沒有改變。二是，存在對(duì)日經(jīng)貿(mào)投資產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，大項(xiàng)目少問題。與遼寧、吉林兩省相比，日本對(duì)黑龍江省的投資相對(duì)較少，更沒有牽動(dòng)雙方經(jīng)貿(mào)發(fā)展的“大項(xiàng)目”。三是，存在中日關(guān)系“政冷”導(dǎo)致“經(jīng)涼”問題。中日領(lǐng)土爭議、日本修憲等導(dǎo)致中日緊張的政治關(guān)系逐漸蔓延到民間和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，前景并不令人樂觀。

（二）黑龍江省對(duì)韓國經(jīng)貿(mào)合作

1.現(xiàn)狀

黑龍江省對(duì)韓國的經(jīng)貿(mào)合作呈起步晚、發(fā)展快、起伏大等的特點(diǎn)。一是，對(duì)韓貿(mào)易規(guī)模逐步擴(kuò)大又大幅下滑。黑龍江省對(duì)韓貿(mào)易額由1992年的0.9億美元增至2011年的8.6億美元，增長近10倍。但自2012年開始，雙邊貿(mào)易額又逐漸下滑，至2016年雙邊貿(mào)易額已減至1.89億美元。二是，雙邊貿(mào)易不平衡問題。從表5中可以看出，多年來黑韓貿(mào)易順差較大，自韓國進(jìn)口額低位徘徊的局面始終沒有改觀。三是，對(duì)韓出口商品以傳統(tǒng)貿(mào)易產(chǎn)品為主。黑龍江省對(duì)韓出口商品主要以農(nóng)副產(chǎn)品、服裝、箱包等低附加值產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，高附加值產(chǎn)品比例較低。四是，韓資規(guī)模逐漸擴(kuò)大。根據(jù)黑龍江省商務(wù)廳公布數(shù)據(jù)顯示，2016年吸引韓資達(dá)6952萬美元，比2015年增長44.7%，占全省實(shí)際利用外資1.2%。

2.存在主要問題

一是，韓國擅自部署“薩德”問題影響雙邊經(jīng)貿(mào)合作。2016年7月，韓美軍方突然宣布在韓國部署“薩德”，使中韓關(guān)系陷入低潮。如果新當(dāng)選總統(tǒng)文在寅繼續(xù)維持“薩德”部署立場(chǎng)，雙邊經(jīng)貿(mào)合作不可能有所發(fā)展；二是，存在擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模問題。韓國作為黑龍江省的傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴，發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作具有獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，黑龍江省優(yōu)質(zhì)的地方產(chǎn)品等在韓國亟待開發(fā)市場(chǎng)；三是，存在區(qū)域內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響問題。韓國部署“薩德”引發(fā)的兩國關(guān)系的“政冷經(jīng)涼”，朝韓間的歷史遺留問題、朝鮮的堅(jiān)持“擁核”政策和拒不恢復(fù)“六方會(huì)談”等均對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成障礙，在這樣的國際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境下，雙邊經(jīng)貿(mào)往來不可避免會(huì)受到影響。

（三）黑龍江省對(duì)蒙古國經(jīng)貿(mào)合作

1.現(xiàn)狀

總體來看，黑龍江與蒙古國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系雷聲大，雨點(diǎn)小，貿(mào)易額不高，具體呈如下特點(diǎn)：

一是，雙邊貿(mào)易穩(wěn)定增長，起伏較大。如表6所示，2008-2010年黑龍江省與蒙古雙邊貿(mào)易總體上始終處于增長狀態(tài)，增速超過全國對(duì)蒙進(jìn)出口貿(mào)易的增長速度。從2012年開始，雙邊貿(mào)易出現(xiàn)起伏，特別是2016年，雙邊貿(mào)易下降比較明顯，出口下降60%以上；二是，出口占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，順差嚴(yán)重。如表-6所示，2013年以前，黑龍江省與蒙古的貿(mào)易一直呈現(xiàn)出口一邊倒?fàn)顩r，順差較大，但從2014年開始，這種順差逐漸減少；三是，機(jī)電產(chǎn)品出口拉動(dòng)作用明顯。黑龍江省對(duì)蒙古出口商品種類主要有機(jī)電產(chǎn)品、汽車、農(nóng)副產(chǎn)品和汽車零件等。其中，機(jī)電類產(chǎn)品基本保持在90%以上。

2.存在主要問題

一是，存在政府相關(guān)支持保障問題。目前，黑龍江省與蒙古國的經(jīng)貿(mào)合作缺乏政府的監(jiān)督、指導(dǎo)，企業(yè)欠缺對(duì)蒙古的投資環(huán)境和市場(chǎng)狀況的了解，對(duì)蒙古國的投資決策具有盲目性，時(shí)常導(dǎo)致不利后果出現(xiàn)；二是，對(duì)蒙投資積極性不高。一方面黑龍江省大企業(yè)集團(tuán)欠缺跨國經(jīng)營理念和發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)蒙古國缺乏“走出去”的信心，從而影響了對(duì)蒙投資的積極性；另一方面，蒙古國交通運(yùn)輸、電力等基礎(chǔ)設(shè)施及金融系統(tǒng)欠發(fā)達(dá)，融資困難，也影響了企業(yè)投資積極性；三是，參與蒙古市場(chǎng)競(jìng)爭力不強(qiáng)。目前，蒙古豐富的礦產(chǎn)資源對(duì)需求能源國來說具有強(qiáng)大的吸引力。加拿大、澳大利亞、美國、日本、韓國等國已經(jīng)紛紛進(jìn)入蒙古市場(chǎng)。由于中國礦產(chǎn)開發(fā)公司缺乏自信，資金受限，競(jìng)爭能力較弱，再加上蒙古政府主觀上不愿意對(duì)中國形成過分依賴，這也不利于中國企業(yè)的平等競(jìng)爭；四是，存在蒙古極端組織排華問題。雖然中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了蒙古國的經(jīng)濟(jì)增長，但同時(shí)蒙古國內(nèi)一些人也感受到中國崛起的壓力，受“中國威脅論”的影響，部分蒙古人對(duì)中國的發(fā)展壯大充滿了戒心，尤其對(duì)中國企業(yè)到蒙古開發(fā)資源被視為掠奪其資源，導(dǎo)致部分蒙古人對(duì)中國人產(chǎn)生了不滿和排斥。

二、“龍江絲路帶”建設(shè)助力與日、韓、蒙經(jīng)貿(mào)合作潛力釋放

（一）“黑龍江通道”將成為中國對(duì)接?xùn)|北亞區(qū)域合作的重要平臺(tái)

從現(xiàn)有情況看，以哈爾濱為中心的綏芬河至滿洲里、哈爾濱至大連構(gòu)成的“丁”字形干線鐵路，已經(jīng)成為聯(lián)結(jié)亞歐的重要貿(mào)易大通道，向北、向西陸路可經(jīng)俄羅斯通往歐洲抵達(dá)波羅的海沿岸，向東可通過俄方港口經(jīng)海路抵達(dá)日本和韓國，日本、韓國等企業(yè)也希望利用這條通道與中國、俄羅斯、蒙古國和歐洲擴(kuò)大貿(mào)易。在國家“一帶一路”及“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊·龍江絲路帶”建設(shè)背景下，對(duì)蒙、對(duì)俄的基礎(chǔ)設(shè)施投資勢(shì)必力度更大，“黑龍江通道”將更加通暢。哈歐、哈俄班列及中俄韓“哈綏符釜”陸海聯(lián)運(yùn)等已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營等，將給我省與區(qū)域內(nèi)各國及全球經(jīng)貿(mào)往來提供便利。

（二）逐步改善的經(jīng)營環(huán)境有利于黑龍江省對(duì)外開放

從國家層面看，支持東北地區(qū)改革開放一直是中央政府非常重視的課題，對(duì)外經(jīng)營環(huán)境逐步向好。如《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略、設(shè)立哈爾濱綜合保稅區(qū)及《黑龍江綏芬河-東寧重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)》等，將對(duì)深化東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作產(chǎn)生積極影響。

（三）日本有望“經(jīng)濟(jì)回歸亞洲”，黑龍江與日本經(jīng)貿(mào)有望出現(xiàn)緩慢增長

對(duì)日本來說，擴(kuò)大與發(fā)展對(duì)中國的出口尤為重要和不可或缺。日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長離不開中國市場(chǎng)，日本經(jīng)濟(jì)面臨的“內(nèi)憂外患”均非短期內(nèi)所能消除，特別是人口減少、老齡化等引起的消費(fèi)不足問題將長期困擾日本經(jīng)濟(jì)，外需依然是拉動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?duì)中國來說，日本是發(fā)達(dá)國家，中國與日本在汽車、投資、旅游、金融等若干方面已經(jīng)形成“你中有我，我中有你”的合作。另外，隨著中國“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)和“龍江絲路帶”的實(shí)施，一些基礎(chǔ)設(shè)施，如城際高速鐵路、各港口物流條件、支線機(jī)場(chǎng)的啟用、沿邊口岸、江海聯(lián)運(yùn)專用碼頭項(xiàng)目等陸續(xù)開工建設(shè)或投入使用，將有效緩解日本、韓國貿(mào)易商、投資商所擔(dān)心的物流不暢、成本過高等問題，增加了客商的經(jīng)貿(mào)合作的信心和機(jī)會(huì)。同時(shí)，在國家不斷給予東北地區(qū)優(yōu)惠政策下，鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴，努力擴(kuò)大對(duì)日韓招商，改善經(jīng)貿(mào)環(huán)境等全面振興經(jīng)濟(jì)已在全省上下達(dá)成共識(shí)。因此，基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互補(bǔ)性，黑龍江與日本的經(jīng)貿(mào)合作還是具有相當(dāng)大的潛力。endprint

（四）“龍江絲路帶”與“歐亞倡議”對(duì)接中韓經(jīng)貿(mào)的發(fā)展

2014年7月，韓國前任總統(tǒng)樸槿惠提出了將韓國的“歐亞倡議”和中國的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”對(duì)接的思路。主要目的是擴(kuò)大韓國的對(duì)外貿(mào)易、帶動(dòng)朝鮮漸次開放、消除半島緊張局勢(shì)等，其戰(zhàn)略指向是通過歐亞地區(qū)國家之間的經(jīng)濟(jì)合作提升韓國經(jīng)貿(mào)的整體競(jìng)爭力和規(guī)模。2015年10月31日，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在訪問韓國出席中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)，再次確認(rèn)了中韓兩大戰(zhàn)略對(duì)接的重要意義。[1]兩大戰(zhàn)略的對(duì)接建設(shè)涉及基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通、工業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)環(huán)保、海洋經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等多領(lǐng)域的項(xiàng)目，可以最大限度實(shí)現(xiàn)中韓的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利益共享。從深化東北亞互聯(lián)互通的角度，由于韓國的“歐亞倡議”涵蓋的重點(diǎn)地區(qū)包括中國的東北三省、朝鮮和俄羅斯，與中國“一帶一路”項(xiàng)下的“龍江絲路帶”建設(shè)不謀而合。

（五）對(duì)接蒙古國“草原絲綢之路”有利于黑蒙貿(mào)易發(fā)展

2014年8月，習(xí)近平主席訪問蒙古國期間表示，“中方愿同蒙方加強(qiáng)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議下合作，對(duì)蒙方提出的草原之路倡議持積極和開放態(tài)度。雙方可以在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等新的平臺(tái)加強(qiáng)合作，共同發(fā)展，共同受益”[2]。

從實(shí)際內(nèi)容看，中蒙雙方無論是“一帶一路”還是“草原之路”都將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是鐵路建設(shè)擺在了最突出的位置。2016年6月，上海合作組織塔什干峰會(huì)期間，中俄蒙三國政府簽署的《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》中明確指出，中方愿意繼續(xù)積極參與蒙古境內(nèi)的公路建設(shè)，并根據(jù)市場(chǎng)原則參與蒙古鐵路建設(shè)的投資與承建工作，為蒙古國實(shí)現(xiàn)過境運(yùn)輸提供幫助[3]。

黑龍江省與蒙古國在經(jīng)貿(mào)合作上存在著相當(dāng)大的潛力。礦業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、旅游、醫(yī)療等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作潛力巨大。如農(nóng)牧業(yè)，蒙古國的農(nóng)牧業(yè)雖然它占據(jù)蒙古國國民生產(chǎn)總值（GNP）半壁江山，但生產(chǎn)技術(shù)落后，整體發(fā)展水平較低，仍處于粗放型發(fā)展?fàn)顟B(tài)，基本農(nóng)產(chǎn)品（如糧食、蔬菜）需求遠(yuǎn)超供給，蘊(yùn)藏?zé)o限合作商機(jī)。而黑龍江省農(nóng)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品豐富且富足。同時(shí)，黑龍江省能為蒙古國提供農(nóng)牧業(yè)對(duì)接扶持項(xiàng)目，如農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化、水利設(shè)施建設(shè)、種養(yǎng)殖業(yè)的科學(xué)化等方面展開有效合作。

三、擴(kuò)大黑龍江省與日、韓、蒙經(jīng)貿(mào)合作的對(duì)策建議

（一）擴(kuò)大人文交流，帶動(dòng)合作

回顧歷史，“以民促官”每每充當(dāng)兩國關(guān)系發(fā)展的推動(dòng)力量。盡管中日、中韓關(guān)系的現(xiàn)狀令人失望，但我們?nèi)钥赏ㄟ^非政府渠道，促進(jìn)中日信任的增量發(fā)展。雙邊可以在市民層面、媒體層面、學(xué)者層面的對(duì)話來擺事實(shí)、講道理，溝通彼此，突破兩國關(guān)系中人為障礙。2013年以來，日本有的學(xué)者、媒體開始反思日本政府對(duì)華政策的問題。兩國民間高密度、高質(zhì)量的交流、討論，可以促進(jìn)、提升中日的基層信任，從而帶動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。

加強(qiáng)同韓中友好協(xié)會(huì)，韓國產(chǎn)業(yè)銀行等金融、社會(huì)機(jī)構(gòu)的交流，通過政策和資金扶持促其發(fā)展，并讓這些機(jī)構(gòu)和企業(yè)利用其掌握的韓國企業(yè)資源輔助政府職能部門對(duì)韓開拓市場(chǎng)、對(duì)韓招商、對(duì)韓融資，爭取為黑龍江省企業(yè)與韓國企業(yè)之間創(chuàng)造更多的交流平臺(tái)。還可以利用黑龍江省舉辦的一年一度的“中俄博覽會(huì)”作為宣傳平臺(tái)，更大力度推介黑龍江省，吸引日韓投資。

（二）加大黑龍江省傳統(tǒng)商品出口力度，同時(shí)擴(kuò)大進(jìn)口

黑龍江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品、木制品、機(jī)電產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、醫(yī)藥、紡織品等在日韓等國已有一定的銷售規(guī)模和認(rèn)知度，因此，黑龍江省應(yīng)加大傳統(tǒng)商品的宣傳力度，繼續(xù)擴(kuò)大出口規(guī)模。一是加大農(nóng)副產(chǎn)品的出口力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，發(fā)展培育綠色農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等，通過著力提高出口商品質(zhì)量，打造具有競(jìng)爭力的出口品牌，以品牌優(yōu)勢(shì)確保黑龍江省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)日韓的出口增長；二發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大研發(fā)力度，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和高附加值，打造自主品牌，實(shí)現(xiàn)價(jià)格優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量和品牌等非價(jià)格競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)出口產(chǎn)品的國際競(jìng)爭力，提升對(duì)日韓的出口規(guī)模。

（三）加強(qiáng)同日韓在環(huán)境產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作

地理及氣候因素是制約黑龍江省吸引外來投資的主要因素，對(duì)此，黑龍江省應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，在非制造業(yè)方面加大吸引外資的力度。目前，日本和韓國對(duì)東北三省的投資主要集中在遼寧省和吉林省，黑龍江省與日韓在金融、保險(xiǎn)、物流、旅游、文化、服務(wù)外包等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域合作還很少。因此，黑龍江省應(yīng)將招商引資重點(diǎn)從制造業(yè)招商向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，在金融、保險(xiǎn)等方面加大力度，發(fā)展第三方物流，加快發(fā)展信息、專業(yè)咨詢、會(huì)計(jì)事務(wù)所、規(guī)劃設(shè)計(jì)、中介服務(wù)、物業(yè)管理等領(lǐng)域的招商。另外，黨的十八大報(bào)告中首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保是受國家鼓勵(lì)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，目前亟待解決水污染、食品污染、霧霾等環(huán)境污染和能源浪費(fèi)等問題。因此，黑龍江省與日韓可以在此領(lǐng)域找到共同的利益點(diǎn)，并以此為突破口，帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作。

（四）吸引日韓投資參與到黑龍江省的加工產(chǎn)業(yè)

黑龍江省擁有豐富的礦藏資源，石油、木材、礦藏和農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，這些初級(jí)產(chǎn)品如何加工成為具有高附加值的工業(yè)產(chǎn)品一直是黑龍江省面臨的一個(gè)難題，由于黑龍江省自身的技術(shù)水平和科技轉(zhuǎn)化能力不足，所以吸引日本、韓國等先進(jìn)技術(shù)參與到加工領(lǐng)域來，能夠使黑龍江省的石油、木材、礦產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品的加工能力得到提高，從而加快發(fā)展資源精深加工，推動(dòng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。黑龍江省應(yīng)積極吸引日本韓國中小企業(yè)投資合作，形成企業(yè)期待的零部件廠家集群增強(qiáng)規(guī)模集聚效應(yīng)，各地根據(jù)本地主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商規(guī)劃，找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的空白和薄弱點(diǎn)，引導(dǎo)外資投向關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)。

（五）搶抓機(jī)遇深化對(duì)蒙合作

對(duì)俄投資合作是黑龍江省一直以來的經(jīng)貿(mào)工作重點(diǎn)，但不能忽視與東北亞其他國家的投資合作，特別是近年來對(duì)蒙投資機(jī)會(huì)增多，在資源開發(fā)、農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域的合作可行性與可操作性均較強(qiáng)。搶抓蒙古國合作意愿強(qiáng)烈的有利時(shí)機(jī)，集中各方力量找準(zhǔn)投資合作增長點(diǎn)，同時(shí)推進(jìn)對(duì)蒙古國在資源能源、農(nóng)牧業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的合作。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與蒙古國電力建設(shè)和電網(wǎng)現(xiàn)代化改造，采取多種方式參與境外工程建設(shè)，以大項(xiàng)目牽引實(shí)現(xiàn)對(duì)蒙古國經(jīng)貿(mào)合作的新突破。

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[責(zé)任編輯：潘洪志]endprint