陳韻+李星辰

[摘 要] “一帶一路”是當(dāng)前我國(guó)重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一。新疆位于“一帶一路”中絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，其地位舉足輕重?！耙粠б宦贰睘樾陆徔椃b業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提供所需的發(fā)展空間及便利的發(fā)展條件。新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)可以依托區(qū)域及政策優(yōu)勢(shì)拓展海外市場(chǎng)，同時(shí)依托道路聯(lián)通建設(shè)促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易暢通。然而“一帶一路”也給新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)，必須解決產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)化、原料價(jià)格波動(dòng)可能引起的整體性風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品附加值低、人力資源成本高、周邊配套產(chǎn)業(yè)滯后等問(wèn)題，切實(shí)把紡織服裝產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展全面推向新高度。實(shí)現(xiàn)其高速、健康、可持續(xù)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] “一帶一路”；新疆；紡織服裝產(chǎn)業(yè)

[中圖分類號(hào)] F727 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-6043（2017）11-0056-03

古絲綢之路作為連接亞、歐、非貿(mào)易的交通樞紐，不僅對(duì)亞歐大陸人類文明的發(fā)展變革做出了重大的貢獻(xiàn)，更極大的加強(qiáng)了東、西方文化的溝通與交流。新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的提出，意在進(jìn)一步的促進(jìn)新疆地區(qū)與周邊各國(guó)的互相聯(lián)通和商貿(mào)往來(lái)，推動(dòng)我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)的全方位發(fā)展，不斷弱化地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差距。紡織服裝業(yè)是新疆優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是重要的民生產(chǎn)業(yè)，新疆紡織服裝業(yè)的崛起將有效的解決新疆人民就業(yè)以及對(duì)外貿(mào)易發(fā)展等問(wèn)題，使新疆人民生活品質(zhì)得到相應(yīng)的改善，同時(shí)促進(jìn)社會(huì)的和諧安定。在中國(guó)“一帶一路”大背景下，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)要把握住政策機(jī)遇，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)把紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展全面推向新的高度。

一、新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

紡織服裝產(chǎn)業(yè)是新疆優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，具有勞動(dòng)密集性程度高、對(duì)外依存度大的行業(yè)特點(diǎn)，在我國(guó)制造業(yè)發(fā)展中占有重要地位?！笆濉睍r(shí)期，在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略思想的指引下，深入貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，使得新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷發(fā)生著深刻的變化。在增加就業(yè)崗位、接納勞動(dòng)力、刺激內(nèi)需和促進(jìn)國(guó)際收支順差等方面，發(fā)揮著巨大的作用。2014年，新疆政府啟動(dòng)“大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)百萬(wàn)人就業(yè)”工程，同時(shí)推出十大措施助力：設(shè)立紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，企業(yè)增值稅全部用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、低電價(jià)、出疆運(yùn)輸補(bǔ)貼、貸款貼息、社保補(bǔ)貼等。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，新疆地區(qū)2014年紡織服裝產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)總投資96.15億元，比之2013年度增長(zhǎng)76.1%，相較投資最高的2011年度增長(zhǎng)58.9%。2015年新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)317.9億元，較上年增長(zhǎng)230.6%，年度新增就業(yè)人口達(dá)到9.7萬(wàn)。截止2016年年底，新疆地區(qū)已有1800余家紡織服裝企業(yè)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投入達(dá)到500億元左右，全年新增就業(yè)人口11.28萬(wàn)，較上年增長(zhǎng)119.5%。三年來(lái)紡織服裝產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)總投入達(dá)到900億以上，超過(guò)35年來(lái)的投資總和。由此可見(jiàn)，在國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略利好政策的助推下，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)正飛速發(fā)展。

二、“一帶一路”為新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的新變化

（一）為紡織服裝業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境

我國(guó)紡織服裝企業(yè)發(fā)展在經(jīng)歷初級(jí)階段后，已形成現(xiàn)代化和信息化的發(fā)展運(yùn)營(yíng)模式。根據(jù)國(guó)家《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等戰(zhàn)略布局，紡織服裝產(chǎn)業(yè)將承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為帶動(dòng)新疆人口就業(yè)的支柱型產(chǎn)業(yè)。新疆是產(chǎn)棉大省，為了提升新疆紡織服裝企業(yè)的快速發(fā)展，政府對(duì)紡紗企業(yè)提供了土地、稅收、物流等方面的補(bǔ)貼及優(yōu)惠政策。很多新疆紡紗廠在本地進(jìn)行生產(chǎn)，然后把產(chǎn)成品運(yùn)往內(nèi)地銷(xiāo)售或出口國(guó)際市場(chǎng)，以此獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。此外，在這一系列的優(yōu)惠政策引領(lǐng)下，吸引了一大批沿海發(fā)達(dá)城市的服裝、針織、地毯紡織企業(yè)前來(lái)新疆投資。類似和田尚億服裝公司、新疆君帛紡織服裝公司、新疆伊佳服裝服飾有限公司等年產(chǎn)100萬(wàn)件以上服裝項(xiàng)目，以及喀什中興手套有限公司手套項(xiàng)目相繼開(kāi)工投產(chǎn)。內(nèi)地一些知名服裝企業(yè)陸續(xù)來(lái)新疆對(duì)接項(xiàng)目，如九牧王、紅豆、君帛等。同時(shí)一大批新疆本土服裝品牌，如牧然美、霸麗穆、希曦.真仕、壹俐綺等也在不斷發(fā)展壯大中。這些現(xiàn)象對(duì)增加新疆地區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的示范和帶動(dòng)作用。

（二）為紡織服裝業(yè)發(fā)展提供所需的空間

“一帶一路”的區(qū)域合作和發(fā)展規(guī)劃，涵蓋了大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家。新疆地處亞歐大陸地理中心，鄰接中亞八國(guó)，且與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)相融、人文相親，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中天然的核心區(qū)和向西開(kāi)放的“橋頭堡”。該區(qū)域目前擁有17個(gè)國(guó)家級(jí)一類口岸、喀什和霍爾果斯兩個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、8個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，可謂占盡天時(shí)、地利、人和，區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯。在產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)位和文化等多元優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，新疆紡織服裝企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)和發(fā)展中國(guó)家的合作，積極拓展周邊省區(qū)市場(chǎng)并向中、西亞和俄羅斯等潛力市場(chǎng)延伸。同時(shí)，新疆紡織服裝企業(yè)要抓住構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”的發(fā)展契機(jī)，直面挑戰(zhàn)，同時(shí)加大各區(qū)域市場(chǎng)調(diào)研力度，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖的核心方向，拓寬海外市場(chǎng)，彌補(bǔ)自身發(fā)展空間上的不足。加速新疆與周邊國(guó)家、城市通路建設(shè)，拓展國(guó)際貿(mào)易渠道，不斷擴(kuò)大紡織服裝產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額占有率。

（三）為紡織服裝業(yè)發(fā)展提供便利條件

“一帶一路”戰(zhàn)略的構(gòu)想首次提出加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通，為新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策上和交通上的便利，同時(shí)為周邊國(guó)家形成區(qū)域性合作提供條件。

2014年中央政府為促進(jìn)新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)，在新疆地區(qū)加大力度實(shí)施國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略計(jì)劃和發(fā)展“紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)百萬(wàn)人就業(yè)”規(guī)劃，兩大戰(zhàn)略利好因素的疊加，使新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展猶如乘上了高速推進(jìn)的列車(chē)。2016年9月，“一帶一路紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”在新疆烏魯木齊成功舉辦。論壇旨在探討“一帶一路”戰(zhàn)略下中國(guó)紡織工業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作機(jī)遇和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，同時(shí)也為新疆紡織服裝企業(yè)注入新的思維模式和發(fā)展理念，促進(jìn)新疆與中、西亞地區(qū)和俄羅斯等國(guó)的協(xié)作與發(fā)展。endprint

三、“一帶一路”背景下新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想是當(dāng)前形勢(shì)下國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。目前，紡織服裝產(chǎn)業(yè)已成為新疆地區(qū)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的先導(dǎo)。新疆積極構(gòu)建與周邊省市紡織服裝產(chǎn)業(yè)以及與中亞五國(guó)交流發(fā)展的新局面，為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（一）依托區(qū)域、政策等優(yōu)勢(shì)，拓寬海外市場(chǎng)

加強(qiáng)與周邊國(guó)家的紡織服裝企業(yè)合作是新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。雖然國(guó)內(nèi)紡織服裝的出口量較之前有明顯下降，但周邊各國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)紡織服裝類產(chǎn)品的需求量卻有了大幅上升，這表明紡織服裝業(yè)在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中展現(xiàn)出其產(chǎn)業(yè)先行優(yōu)勢(shì)，沿線國(guó)家通過(guò)與國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)制定共建共享合作機(jī)制，深入契合的協(xié)作，適時(shí)的把握住了戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，使各方都得到了普惠。

新疆地處亞歐大陸核心地帶，是亞太和歐洲兩大經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)和樞紐，從開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看，以中亞五國(guó)市場(chǎng)為中心，由近及遠(yuǎn)、由易到難，積極開(kāi)拓俄羅斯、南亞、西亞、直至歐洲等向西出口市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大出口規(guī)模。目前，中亞五國(guó)是新疆紡織服裝最大的出口市場(chǎng)，占新疆全部紡織品服裝出口額的80%以上，與我國(guó)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系非常緊密。從接壤內(nèi)陸市場(chǎng)來(lái)看，作為推動(dòng)新疆工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐產(chǎn)業(yè)，新疆政府頒布發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)優(yōu)惠政策，這一舉措必將吸引國(guó)內(nèi)知名的紡織服裝出口加工型企業(yè)進(jìn)駐新疆發(fā)展，同時(shí)進(jìn)駐企業(yè)也可依托新疆獨(dú)有的棉花資源優(yōu)勢(shì)，加大投資建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈紡織服裝基地，抓住國(guó)家向西開(kāi)拓發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇來(lái)謀求企業(yè)自身的不斷發(fā)展。

（二）道路聯(lián)通建設(shè)，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易暢通

新疆作為絲綢之路的核心區(qū)，現(xiàn)代化物流是發(fā)展的重點(diǎn)方向?，F(xiàn)代物流的發(fā)展一定會(huì)為今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)建設(shè)中，新疆要發(fā)揮“通道+樞紐”的作用，一定會(huì)帶動(dòng)若干產(chǎn)業(yè)的成熟和發(fā)展。

2016年5月16日，從德國(guó)開(kāi)行的返程中歐班列抵達(dá)終點(diǎn)站烏魯木齊。烏魯木齊國(guó)際路港區(qū)辦公室主任劉少華說(shuō)：“這趟班列是圍繞新疆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源量身打造，中歐班列與海鐵聯(lián)運(yùn)的銜接，解決新疆與東南亞國(guó)家之間運(yùn)輸通道通而不暢的難題。”西行班列是從新疆或內(nèi)地幾個(gè)重點(diǎn)城市出發(fā)開(kāi)往西歐、中亞、俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)的班列，新疆包括全國(guó)各地開(kāi)往歐洲的班列有3列，形成了一個(gè)集結(jié)中心。紡織產(chǎn)品可以安全、可靠地到達(dá)中亞、歐洲，且比航空便宜，比公路更為安全。目前，西行國(guó)際貨運(yùn)班列業(yè)務(wù)范圍從新疆本地輻射全國(guó)，立足新疆、服務(wù)全國(guó)的關(guān)鍵點(diǎn)作用日益凸顯。貨物種類從日用百貨到生產(chǎn)設(shè)備多達(dá)200余個(gè)品類，涵蓋中亞五國(guó)及歐洲地區(qū)居民生產(chǎn)生活的方方面面。西行班列不僅為“一帶一路”沿線國(guó)家和歐洲各國(guó)送去“中國(guó)制造”，也為中國(guó)商品的出口搭建便捷平臺(tái)，推動(dòng)了沿線國(guó)家之間的互聯(lián)互通，促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易暢通。

（三）新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

在“一帶一路”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。然而，發(fā)展過(guò)程中反應(yīng)出的幾個(gè)突出問(wèn)題，不容忽視。

首先，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)80%以上為棉紡織類產(chǎn)品和粘膠纖維產(chǎn)品，但棉紡織品企業(yè)產(chǎn)品相對(duì)單一，多以純棉紗為主，在毛、麻、針織、絲綢以及新型復(fù)合型材料等紡織品領(lǐng)域涉及較少，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，未來(lái)還可能因原料價(jià)格波動(dòng)面臨整體性風(fēng)險(xiǎn)，且產(chǎn)品附加價(jià)值不高，對(duì)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有較大影響。

其次，與沿海地區(qū)相比，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨著人力資源綜合成本高，“高精?！奔夹g(shù)人員短缺，周邊配套產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量檢測(cè)、銷(xiāo)售手段等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的一系列問(wèn)題。同時(shí)，高端人才的缺乏導(dǎo)致生產(chǎn)活動(dòng)中分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展受到一定的阻滯。

四、總結(jié)

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，使新疆紡織服裝企業(yè)的發(fā)展嗅到了春天的氣息。為紡織服裝業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供所需的空間和便利的政策條件的同時(shí)，更有效的解決了新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口就業(yè)等問(wèn)題。因此，在中國(guó)“一帶一路”大背景下，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)要把握政策機(jī)遇，切實(shí)把紡織服裝產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展全面推向新高度。

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[責(zé)任編輯：史樸]endprint