新常態(tài)下油田企業(yè)黨建工作中存在的問題及對策分析

楊肖平

摘要：國有企業(yè)黨建工作在深化國企改革、創(chuàng)建高效組織、培育優(yōu)秀員工、提供政治保證等方面起著不可替代的重要作用。文中對深化企業(yè)改革的新形勢下，國企黨建工作中出現(xiàn)的一些問題進行分析，提出了加強企業(yè)黨建工作的措施，為切實加強黨對國有企業(yè)的領導建言獻策。

關鍵詞：新常態(tài)；油田企業(yè)；黨建工作；問題；措施

黨的十八大以來，在全面從嚴治黨和深化企業(yè)改革的新形勢下，通過黨的群眾路線教育實踐活動、“學習討論落實”活動、“三嚴三實”專題教育和“兩個責任”的落實，及正在開展的“兩學一做”學習教育，在深化國有企業(yè)改革的過程中，國有企業(yè)黨建工作不可避免的會出現(xiàn)一些與改革不相適應的現(xiàn)狀，這就要求各級國有企業(yè)黨組織加強黨建工作模式的研究，適應新常態(tài)下深化國有企業(yè)改革的步伐。

一、經(jīng)濟新常態(tài)下國企黨建工作面臨新形勢

全面從嚴治黨是黨的十八大以來，加強黨建工作的新要求，是“四個全面”戰(zhàn)略的重要組成部分。當前，在國企改革的新形勢下，國有企業(yè)黨建工作面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題較為突出。二是全面從嚴治黨對國企黨建工作提出新要求。中央決定，要在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設。在企業(yè)發(fā)展來看，越是關鍵時期越要加強黨的建設，越是深化改革越要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。三是國資國企改革已經(jīng)進入“深水區(qū)”。許多深層次矛盾越來越突出，必將引起廣大干部員工的極大關注。這些新的形勢，要求必須加強國有企業(yè)黨建模式的研究。

二、國企黨建中存在的問題

（一）國企黨建工作重視程度不夠

部分企業(yè)對加強和改進企業(yè)黨建工作，發(fā)揮黨組織作用的必要性、重要性、緊迫性認識不足，淡化和削弱企業(yè)黨組織作用的消極影響還沒有完全消除；對抓黨建工作缺乏明確的指導思想，沒有制定明確的企業(yè)黨建工作長遠規(guī)劃，沒有把企業(yè)黨建工作作為一項系統(tǒng)工程來抓。雖然口頭上也講圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好經(jīng)濟促黨建，但在具體工作中重經(jīng)濟、輕黨建的表現(xiàn)依然比較突出。一些人對黨組織是不是還要繼續(xù)發(fā)揮政治核心作用這個問題，思想認識上出現(xiàn)了模糊和猶豫，從而導致黨組織參與企業(yè)重大問題決策時地位功能難以顯現(xiàn)，在工作中缺乏創(chuàng)新的意識和能力。

（二）黨員隊伍先進性下降

隨著市場經(jīng)濟體制的確立和企業(yè)改革的深化，國有企業(yè)黨員隊伍的結構也相應發(fā)生了變化。一些黨員在改制和利益調(diào)整中，組織觀念和黨的意識淡化，部分黨員的先鋒模范作用弱化，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生變化，淡忘了全心全意為人民服務的宗旨，其先進性的表現(xiàn)特征不明顯，員工認同程度不高。此外，黨內(nèi)的消極腐敗現(xiàn)象也挫傷了部分黨員對黨的信心，他們認為“黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象嚴重，令人失望”，于是放松了自我教育和自我管理。黨員隊伍結構多元化和思想多元化傾向加劇，對國企黨建工作提出了新的要求。

（三）黨組織活動方式落后

在新的形勢下，一些國有企業(yè)黨組織仍沿用舊的活動方式和工作模式，視野不寬，創(chuàng)新意識不夠。有些黨組織對黨員的教育管理，仍然停留在“填鴨式”、“簡單灌輸”、“以會代教”的做法上，認為只要把黨員召集起來，學學文件、念念報紙，就等于是做了黨員教育、管理工作。在工作方法上缺乏時效性和針對性，使得黨組織凝聚力不夠，不為黨員和職工歡迎，活動效果不理想。最終出現(xiàn)老辦法不管用、新辦法不會用的局面，黨建工作者不知道該怎么做，做少了怕失職，做多了怕越位。

三、加強油田企業(yè)黨建工作，促進企業(yè)健康發(fā)展

（一）堅持黨的政治領導，確保國企改革發(fā)展的正確方向

首先，企業(yè)黨組織要依法參與企業(yè)重大問題的決策，這是堅持黨對企業(yè)政治領導的重要形式，也是發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。要科學界定參與決策的范圍，保證參與到位而不越位，落實好參與重大問題決策的制度。其次，企業(yè)黨建工作要將黨的工作與經(jīng)營管理工作相結合。使黨建工作與國企改革發(fā)展相互滲透、緊密聯(lián)系，以更好地確保國企改革發(fā)展的正確方向。再次，強化黨組織對國有企業(yè)的資產(chǎn)和經(jīng)營活動的指導和監(jiān)管，審核企業(yè)決策，并進行精神激勵，從而實現(xiàn)對企業(yè)的政治領導，保證黨的路線方針政策及國家法律法規(guī)在企業(yè)的有效執(zhí)行。

（二）抓好基層黨建工作

每個黨員要保持先進性，需要國企黨組織長期不懈、卓有成效的教育和管理。一是要堅持把企業(yè)黨建工作的重心放到基層，加強以黨的建設為核心的基層建設工作，從機構設置、人員配備、經(jīng)費保障等方面為其提供良好的保證，不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。二是要嚴格黨員理論學習和黨課教育制度，經(jīng)常不斷地對黨員進行教育和培訓，從而不斷提高他們的政治思想素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營技能。三是要疏通企業(yè)黨組織內(nèi)正常的“出口”，嚴肅處置不合格黨員。

（三）改進國有企業(yè)黨組織的活動內(nèi)容和方式

在活動方式上堅持原則性和靈活性相結合，堅持黨的建設與企業(yè)文化建設相結合，把更多的現(xiàn)代化的教育與科技手段運用到組織活動中來，力求生動活潑，喜聞樂見。在活動內(nèi)容上要注重內(nèi)容、質(zhì)量和效果。在活動時間上，除了必須集中的重要活動，盡可能少占有生產(chǎn)經(jīng)營時間。組織好黨員結合本單位實際開展好各種圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心的黨建活動，調(diào)動黨員的積極性，增強黨組織的凝聚力和吸引力，在生產(chǎn)經(jīng)營中展示新的作為。

（四）持續(xù)推進黨建工作的規(guī)范化和制度化建設

一是進一步完善黨組織參與重大問題決策的機制，規(guī)范決策程序和議事規(guī)則，確保國企重大問題決策科學化、民主化，降低決策風險和失誤。二是建立健全黨委抓國企黨建工作活力的責任制，明確各級黨組織抓黨建工作的責任，完善責、權、利相協(xié)調(diào)的工作機制，對凡是不履行職責或職責履行不好的，要追究有關黨組織責任人的責任。三是把黨內(nèi)監(jiān)督、職代會監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督等各種監(jiān)督手段結合起來。

四、結束語

新形勢下開展國企黨建工作，提升黨建工作科學化水平，需要不斷創(chuàng)新工作模式，在黨建工作中需要在實踐中不斷探索完善，在實踐中進行檢驗，在實踐中進一步提升。

參考文獻：

[1]張芳蓉.關于加強國企黨建工作的若干思考[J].現(xiàn)代國企研究，2017（14）.

（作者單位：大慶鉆探工程公司地質(zhì)錄井一公司）