周明杰+宋默琳

摘要：隨著輸配電價(jià)改革的開(kāi)展，電力公司降本增效、創(chuàng)新提質(zhì)的需求日益迫切。如何通過(guò)合理配置成本資源，提高成本管理水平和資源配置效率已經(jīng)成為重中之重。本文以CD電力公司為樣本，對(duì)其成本進(jìn)行單項(xiàng)分析，就其目前存在的問(wèn)題提出解決措施。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略成本；供電公司；成本管理

一、理論研究

西方較早開(kāi)始戰(zhàn)略成本管理，形成了以“價(jià)值鏈、戰(zhàn)略定位和動(dòng)因分析”為基礎(chǔ)的“?？四Ｊ健?，以“公司戰(zhàn)略分析、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手瞄準(zhǔn)”為核心的“格蘭迪模式”，以“作業(yè)成本法”為基礎(chǔ)的“庫(kù)伯模式”和以“成本企劃”為中心的“日本模式”，為戰(zhàn)略成本管理應(yīng)用和推廣提供了充實(shí)的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)；國(guó)內(nèi)學(xué)者起步較晚，最早的相關(guān)研究開(kāi)始于上世紀(jì)80年代，余緒緩等人正式介紹戰(zhàn)略成本管理理論，這一階段學(xué)者們基于作業(yè)成本法，從經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程事前、事中和事后三個(gè)階段對(duì)傳統(tǒng)的成本管理理論和方法進(jìn)行了革新和改進(jìn)，奠定了我國(guó)現(xiàn)代成本管理的理論基礎(chǔ)。

二、成本管理現(xiàn)狀

供電公司成本管理工作已經(jīng)從傳統(tǒng)核算轉(zhuǎn)變?yōu)槿娉杀竟芾恚杀拘б嬗^念也逐步成為廣大供電公司日常管理的重要內(nèi)容。目前，CD供電公司的成本管理體系已經(jīng)形成了以預(yù)算管理為基礎(chǔ)、資金管控為主要抓手、標(biāo)準(zhǔn)成本管理為管理核心、成本分析和績(jī)效考核為重要工具成本管控體系，在資金集約化和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

目前，戰(zhàn)略成本管理主要的理論核心是以“戰(zhàn)略定位、價(jià)值鏈和成本動(dòng)因分析”為基礎(chǔ)的分析體系，其核心是確定企業(yè)的價(jià)值鏈及其所創(chuàng)造的價(jià)值，明確各價(jià)值活動(dòng)之間的聯(lián)系，增加企業(yè)降低成本的可能性。供電企業(yè)價(jià)值鏈模型如下：

應(yīng)用價(jià)值鏈分析，CD供電公司的成本項(xiàng)目構(gòu)成大體包括購(gòu)電費(fèi)用、折舊費(fèi)、電網(wǎng)檢修運(yùn)行費(fèi)用、人力資源成本、營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用、安全費(fèi)用、科技開(kāi)發(fā)費(fèi)用以及其他管理費(fèi)用等。對(duì)其進(jìn)行調(diào)整歸類(lèi)，與固定資產(chǎn)相關(guān)成本由折舊費(fèi)用、電網(wǎng)檢修運(yùn)行費(fèi)用以及安全費(fèi)用構(gòu)成，人力資源相關(guān)成本則由工資、社保費(fèi)以及工資附加費(fèi)構(gòu)成。計(jì)算比較后得出，購(gòu)電費(fèi)用、固定資產(chǎn)相關(guān)成本、人力資源相關(guān)成本、其他管理費(fèi)用四項(xiàng)成本合計(jì)占成本總額的99.36%。因此將重點(diǎn)分析該四項(xiàng)費(fèi)用。

（一）購(gòu)電成本管理

購(gòu)電費(fèi)用的具體計(jì)算公式為：購(gòu)電費(fèi)用=購(gòu)入電價(jià)X購(gòu)入電量+服務(wù)費(fèi)用=電價(jià)X售電量/（1 -線損率）+服務(wù)費(fèi)用。因此，購(gòu)電費(fèi)用的大小受購(gòu)入電價(jià)、購(gòu)入電量以及服務(wù)成本三個(gè)基本因素的影響，只有降低線損率才能真正降本。

（二）固定資產(chǎn)相關(guān)成本管理

1.實(shí)行項(xiàng)目全過(guò)程管控。開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，深化配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期，由項(xiàng)目需求部門(mén)提出初步方案，組織必要性審査后提交設(shè)計(jì)單位開(kāi)展可研編制；深化項(xiàng)目預(yù)算管理，采取項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備與資金集中安排相結(jié)合方式，使投資決策更科學(xué)、資金投入更有效；加強(qiáng)工程成本過(guò)程管理，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案等安排工程項(xiàng)目資金支出，對(duì)工程項(xiàng)目建筑工程、安裝工程、設(shè)備購(gòu)置、其他費(fèi)用分別控制資金，精確反映項(xiàng)目投資成本；強(qiáng)化工程成本動(dòng)態(tài)控制，完善項(xiàng)目概（預(yù)）算執(zhí)行監(jiān)控及預(yù)警機(jī)制，確保有效控制工程成本。

2.優(yōu)化運(yùn)行維護(hù)舉措。合理安排大修項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)大修管理與資產(chǎn)管理的無(wú)縫銜接；按照“應(yīng)修必修，修必修好”的要求，全面審查設(shè)備運(yùn)行狀況、投運(yùn)年限、裝置選型及利用率，綜合判斷每項(xiàng)大修的必要性與合理性。

（三）人力資源成本管理

優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)及人員配置。以精簡(jiǎn)高效、從嚴(yán)從緊為原則，精簡(jiǎn)組織機(jī)構(gòu)和人員，按照勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算定員人數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)批復(fù)的各業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)定編人數(shù)；同時(shí)將能力素質(zhì)和業(yè)績(jī)水平緊密掛鉤，實(shí)行以崗定薪，重能力、講貢獻(xiàn)的工資分配制度，發(fā)揮激勵(lì)作用；規(guī)范外部勞務(wù)費(fèi)支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，降低外部勞務(wù)費(fèi)。

（四）其他管理費(fèi)用管理

強(qiáng)化全面預(yù)算管理。成本管理的核心是提高效率、降低成本，將戰(zhàn)略管理的思想融入全面計(jì)劃、全面預(yù)算和運(yùn)營(yíng)成本管理各個(gè)環(huán)節(jié)，從孤立的降低成本轉(zhuǎn)向成本與效益的最優(yōu)組合，達(dá)到成本最小化。把成本管理意識(shí)向下延伸，全員有責(zé)，形成“自下而上”自主進(jìn)行的成本管理，使預(yù)算管理體系有效地服務(wù)于運(yùn)營(yíng)成本管理；細(xì)化和分解運(yùn)營(yíng)成本指標(biāo)，為每一項(xiàng)運(yùn)營(yíng)成本尋求唯一的責(zé)任主體，將降本增效情況與績(jī)效掛鉤，增強(qiáng)執(zhí)行效力。

三、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

CD供電公司在實(shí)施戰(zhàn)略成本管理的過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題：

（一）成本管理與公司戰(zhàn)略偶有沖突

在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生成本指標(biāo)限制阻礙公司戰(zhàn)略有效執(zhí)行的情況。因此，戰(zhàn)略成本管理在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)具備靈活性，年度預(yù)算下達(dá)時(shí)應(yīng)預(yù)留必要的成本預(yù)算，以具備支撐臨時(shí)重大事項(xiàng)的能力，避免發(fā)展戰(zhàn)略因預(yù)算不足而無(wú)法實(shí)施，真正做到在兼顧成本指標(biāo)的同時(shí)更好的為公司發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。

（二）成本管理精細(xì)化不足、管控效率不高

雖然當(dāng)前CD供電公司正在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)成本建立工作，但對(duì)某些運(yùn)營(yíng)費(fèi)用如物業(yè)費(fèi)、銀行服務(wù)費(fèi)、安全費(fèi)的成本構(gòu)成分析還是停留在表面，并未落實(shí)到每個(gè)人、每平方米、每一輛車(chē)等更細(xì)致的費(fèi)用單元上，顆粒度不夠細(xì)致，因此制定出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)成本準(zhǔn)確度有待提高，導(dǎo)致當(dāng)前的成本管控精細(xì)化水平不足，成本管控效率不高。

降本增效、創(chuàng)新提質(zhì)始終是供電公司發(fā)展的必經(jīng)之路，而戰(zhàn)略成本管理從戰(zhàn)略和價(jià)值鏈角度，提升了CD供電公司成本管理水平和管理效率，拓寬了成本管理戰(zhàn)略視野和全局觀念，對(duì)于持續(xù)提升供電公司核心競(jìng)爭(zhēng)能力有巨大推動(dòng)作用。CD供電公司應(yīng)進(jìn)一步深化戰(zhàn)略成本管理實(shí)施的廣度和深度，以不斷提高電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]杰西.T.巴費(fèi)爾德，等.成本會(huì)計(jì)：傳統(tǒng)與變革[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2006：6-382.

（作者單位：國(guó)網(wǎng)天津市電力公司城東供電公司）