學習十八大以來中國外交理念

陸忠偉 (中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院原院長)

學習十八大以來中國外交理念

陸忠偉 (中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院原院長)

中共十八大以來，習近平同志站在戰(zhàn)略和時代高度，以“環(huán)球同此涼熱”的浩蕩胸懷及“臨利害之際不失故?！钡膽?zhàn)略定力，面對動蕩多變、風險迭出的國際形勢，攻堅克難，開拓進取，開創(chuàng)了中國特色大國外交全面推進的嶄新局面。

中國外交新格局、新氣象、新篇章充分展示出中國作為世界級大國，闊步走近全球政治舞臺中央，世界經(jīng)濟前沿；中國之責與中國之力，正發(fā)揮更大作用，成為和平紅利增長之源，新型大國關(guān)系之基，國際局勢穩(wěn)定之錨，世界經(jīng)濟發(fā)展之帆。

“卻顧所來徑，蒼蒼橫翠微。”中國外交的豐碩成果，源于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習近平總書記外交思想的科學引領(lǐng)。在2014年年底召開的中央外事工作會議上，習總書記指出，中國必須有自己特色的大國外交。

中共中央制定的中國特色大國外交路線，乃中國安全與發(fā)展的根本利益與世界政治經(jīng)濟歷史潮流、發(fā)展方向契合使然。國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德稱贊說：“這對中國有利，也對世界有利，兩者的命運因此結(jié)合在了一起?！?/p>

中國扮演和平穩(wěn)定實踐者、共同發(fā)展推動者、多邊貿(mào)易維護者、全球治理參與者角色，以開放思維引領(lǐng)國際合作，按經(jīng)濟規(guī)律促進貿(mào)易發(fā)展，實乃丈量世界經(jīng)濟大勢的決策自覺，以及把脈國際格局變動的施策自律。

具有中國特色的大國外交方針政策及愿景行動，襯托出中國的國力展示及國際責任。美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩說：“習主席正把中國從跟隨時代的奔跑者，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袆?chuàng)新力的引領(lǐng)者?！?/p>

五年來，從雁棲湖到西子湖，從安第斯山麓到達沃斯雪原，從瀛臺夜話到西湖長談，從莫斯科國際關(guān)系學院到納扎爾巴耶夫大學，一場接一場的國際盛會，從更廣闊、更深遠的角度，傳遞出中國的戰(zhàn)略思維與外交新理念。

習近平主席的每次外事活動，用最明白的語言對話，用最貼心的方式溝通，用最務(wù)實的方式合作，表達了中國對經(jīng)濟全球化無主導(dǎo)之心，有引領(lǐng)之責，引領(lǐng)經(jīng)濟全球化向更加包容普惠的方向發(fā)展。

現(xiàn)在的外交成就是由過去五年的抉擇決定的，而未來的外交格局將由現(xiàn)在的抉擇所決定。中國將于2017年迎來中共十九大的召開，將以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù)。未來的中國外交，更需要系統(tǒng)總結(jié)中國外交新思想、新理念。

習主席的外交思想，是基于戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、底線思維的大手筆；基于政治意識、憂患意識、責任意識、進取意識的大舉措；基于道路自信、理論自信、制度自信的大思路和基于全局性、協(xié)同性的大動作。

習主席的外交思想，一是系統(tǒng)性形成人類命運共同體、總體國家安全觀、新型大國關(guān)系、親誠惠容周邊外交、構(gòu)建開放型亞太經(jīng)濟、推動經(jīng)濟全球化進程向更加包容普惠方向發(fā)展，以及文明交融、互學互鑒、和而不同等一系列重要外交思想理念。二是總體性提出“既重視外部安全又重視內(nèi)部安全、既重視國土安全又重視國民安全、既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全、既重視發(fā)展問題又重視安全問題、既重視自身安全又重視共同安全”的總體國家安全觀。三是創(chuàng)造性展開“一帶一路”建設(shè)、亞投行、絲路基金、金磚國家開發(fā)銀行等重大外交實踐；樹立金磚合作的“道路自信”，不斷優(yōu)化機制建設(shè)，將金磚集體建成全球治理新思想的發(fā)源地、引領(lǐng)全球化的新平臺，以及新發(fā)展理念的踐行者。四是探索性推動新型國際關(guān)系建設(shè)，推進世界銀行和國際貨幣基金組織的改革，使投票權(quán)分配符合世界力量新格局；保障新興經(jīng)濟體表達訴求的合法權(quán)力；遠遠超越狹隘與局限，超越雙邊與眼前，兼具戰(zhàn)略性和政治性。五是建設(shè)性參與全球經(jīng)濟治理，有效彌補全球治理體系對發(fā)展中國家的扶持短板。2016年，中共中央政治局兩次就全球治理進行集體學習，為中國參與全球治理作出頂層設(shè)計，以消除和平、發(fā)展、治理三大赤字，超越“本國第一”思維。六是嘗試性推動中國的龐大外匯儲備在世界范圍內(nèi)向?qū)嶓w經(jīng)濟回流，推進資本走向南北均衡及經(jīng)濟要素平衡，傳遞中國為縮小南北格差、南南格差的新理念；正和思維超越零和思維，開放思維引領(lǐng)合作思維，資本思維超越產(chǎn)業(yè)思維。七是戰(zhàn)略性提升中俄、中美、中歐等大國關(guān)系，計天下之利，謀全局之勢，謀求全球發(fā)展大格局、治理大視野、合作大思路之“大”，兼顧別國合理關(guān)切、發(fā)展戰(zhàn)略對接、生產(chǎn)要素流動、資源配置及市場融合之“小”。八是辯證性闡述底線思維內(nèi)含的高線追求，要求明確警戒線、臨界點，補短板、過險灘、重管控，力爭在參與競爭中能辦事、辦大事，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、顛覆性風險底線，嚴密防范各種安全風險集聚交匯。九是持續(xù)性加強海外安全利益保護能力建設(shè)，強調(diào)“外交為民”的不變宗旨和初心，“以人民安全為宗旨”，“以國家利益至上為準則”，打造“和平、安全、和諧、祥和”的“一帶一路”，提升中國護照“含金量”。十是俱進性倡導(dǎo)志同道合、形散神聚，不搞勢力范圍，不填補真空，不針對第三方。對中國和一些國家在領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益方面存在的分歧和爭端，充分用好對話的“黃金法則”與“聚同存異”的政治智慧，讓命運共同體意識落地。

“周雖舊邦，其命維新。”十八大以來的中國外交新理念新格局新篇章，正展現(xiàn)出一個以天下為己任，既追求自身富裕發(fā)展，又積極為人類共同發(fā)展作貢獻的大國應(yīng)有的胸懷和心志。今天勵精圖治，明日萬千氣象！○