文/穆子
“負面清單”催生治黨正能量
文/穆子
為教育、引導廣大黨員干部自覺筑牢思想防線、堅守道德底線、不越法紀紅線,《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,既開列了黨員干部應該怎么做的正面清單,也圍繞政治紀律、組織紀律、廉政紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律六方面開列了“負面清單”,《人民日報》將其歸納為30個“不”:“1個不做”(黨中央禁止的堅決不做);“2個不得”(任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權利等);“6個禁止”(禁止利用權力和影響力為家屬親友謀求特殊照顧等);“6個不準”(黨內不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承等);“7個不能”(執(zhí)行中央決定不能偏離和動搖等);“8個不允許”(不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益等)。從嚴治黨治什么?就是要治住那些歪風邪氣,就是要向“負面現象”斬釘截鐵地說“不”。
清單制度是法治國家的治理常態(tài)。“小智治事,中智治人,大智立法”,國有國法,黨有黨規(guī),沒有規(guī)矩不成方圓。要把一個擁有幾千萬黨員的大黨治好,主要靠黨紀黨規(guī)。黨章黨紀黨規(guī)就是黨內的法,依紀治黨,依規(guī)管黨,依法建黨,才能讓“正氣上升、濁氣下降”,才能保持黨的先進性、純潔性,才能煥發(fā)黨組織的強大生機?!柏撁媲鍐巍背3.a生“負負得正”的效果。
“負面清單”釋放出“從嚴管黨從嚴治黨”的政治自信。治國必先治黨,治黨務必從嚴,“從嚴”不是空話,“30個不”釋放出從嚴的強烈信號,諸多方面都用了“嚴禁”、“決不允許” 的字眼,設立了不可碰、不可摸、不可越雷池半步的“高壓線”,體現了“抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執(zhí)紀從嚴、抓吏治從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴”的決心。這份清單既兼顧到“全面”,又不糾纏于細枝末節(jié)的雞毛蒜皮,既強調了對黨員的從嚴管束,又兼顧到黨內民主,是個科學合理又切實可行的行為準則?!皬膰馈绷Χ戎螅咽玖藞?zhí)政黨的政治自信。
“負面清單”釋放出“懲前毖后、治病救人”的正能量。“負面清單”是一劑保健良藥,有病治病,無病防病。這個清單具有很強的針對性,習總書記就曾用“七個有之”對負面進行過批評:“搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之。”這些“有之”正是侵害黨的健全肌體的病毒,負面不掃,何以治黨?從嚴治黨就是“拔爛樹”、“治病樹”、“壯森林”。這是提醒也是告誡,告誡那些“頭上有辮子、屁股上有尾巴”的黨員干部,一“負”到底沒有出路,只有洗心革面,才能重新做人。
“負面清單”釋放出“預防為主、防重于治”的正能量。凡事預則立,不預則廢。黨員干部該做什么、不該做什么,什么能做、什么不能做,“負面清單”把丑話說在頭里,招呼在先,提醒在前。蘊含在“負面清單”之后的邏輯,其實就是限制權力,把權力有效地關在籠子里。只有劃出權力的邊界,劃出權力的底線,權力才不會被濫用。這種管理模式,就像斬向公權私用的一把利劍,一方面可以有效保護秉公辦事的積極性,一方面可以有效阻止權力的自我沖動、自我豁邊?!皶r時勤拂拭,莫使染塵埃”,負面清單就是用“規(guī)定”、“準則”的硬約束,強化各級黨員干部為官從政的“底線意識”,讓黨員干部少犯錯、不犯錯,這才是真正的愛護,真正的保護。