文｜本刊記者 王亦晴

文明城市創(chuàng)建

三亞：打造“雙修”升級(jí)版爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)美好新海南排頭兵

文｜本刊記者 王亦晴

2009年，三亞歷經(jīng)17載努力，榮獲“國(guó)家衛(wèi)生城市”稱號(hào)。這是我省首個(gè)“國(guó)家衛(wèi)生城市”，既是榮譽(yù)和肯定，也是責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，承載著廣大市民游客更高的期望。

記者在采訪中了解到，當(dāng)前，三亞全市上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難，努力鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。三亞市把城市“雙修”和創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為打造世界級(jí)濱海旅游城市的重要載體，推進(jìn)八大環(huán)境建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐范例，以實(shí)際行動(dòng)扛起建設(shè)美好新海南的三亞擔(dān)當(dāng)。

推進(jìn)“雙修”永葆綠水青山，以優(yōu)美環(huán)境引導(dǎo)文明

十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。習(xí)總書記在中央城市工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：要大力開展生態(tài)修復(fù)，讓城市再現(xiàn)青山綠水，要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，提倡城市修補(bǔ)。三亞市委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在國(guó)家住建部的大力支持和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2015年以來(lái)，三亞以“雙修”為抓手，實(shí)施山海河生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)“六大戰(zhàn)役”，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。至2016年底，三亞修復(fù)抱坡嶺、亞龍灣路口等8處受損山體，面積達(dá)23.7萬(wàn)平方米；修復(fù)2.6公里海岸線，累計(jì)補(bǔ)沙22.3萬(wàn)立方米，完成三亞灣15公里的原生植被保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)。開展海水治污和珊瑚礁資源保護(hù)行動(dòng)，對(duì)三亞河河道進(jìn)行綜合整治。拆除違法建筑10561棟、總面積610.8萬(wàn)平方米，是同期商品房銷售面積的2倍多。把拆遷騰出的空地改造成公園綠地，叫停部分房地產(chǎn)項(xiàng)目改造成綠地等，增加公園綠地10多處，初步形成“一河九園”城市中心公園帶?！半p修”實(shí)現(xiàn)了讓綠于民、讓路于民、讓景于民、讓海于民、讓田于民，改善了市民的生活環(huán)境，提升了三亞的競(jìng)爭(zhēng)力。

2017年，省委常委、三亞市委書記嚴(yán)朝君帶領(lǐng)新一屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，一張藍(lán)圖繪到底，打造“雙修”升級(jí)版。一是工作要求提高。今年安排了42個(gè)“雙修”項(xiàng)目，比去年18個(gè)增加了24個(gè)。二是將“雙修”范圍從城區(qū)延伸至全市。啟動(dòng)全市491個(gè)自然村的污水治理，完成33個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)等。三是豐富“雙修”內(nèi)涵。將棚改納入“雙修”，啟動(dòng)33個(gè)棚改項(xiàng)目，計(jì)劃拆違200萬(wàn)平方米，推進(jìn)全市35個(gè)棚改項(xiàng)目，將惠及百姓十萬(wàn)多人。四是將“雙修”與發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)。推進(jìn)亞特蘭蒂斯、三亞新機(jī)場(chǎng)、文化體育中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)122個(gè)，計(jì)劃投資551億元。五是從硬件建設(shè)為主向硬軟件并重轉(zhuǎn)變。推進(jìn)“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”，提升城市文明程度。通過“雙修”升級(jí)版打造，加快國(guó)際化熱帶濱海旅游精品城市建設(shè)，讓三亞生態(tài)更優(yōu)、環(huán)境更美、城市更靚、實(shí)力更強(qiáng)、功能更完善、老百姓受益更多。

創(chuàng)新治理提升服務(wù)水平，以誠(chéng)信環(huán)境踐行文明

三亞是深受中外游客喜愛的著名旅游城市。據(jù)三亞市旅游委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2016年三亞過夜游客達(dá)1651萬(wàn)人次，旅游總收入322億元。三亞從游客最關(guān)心最關(guān)注的吃住問題入手，突出治理欺客宰客不文明行為，以打造良好的誠(chéng)信環(huán)境推動(dòng)旅游環(huán)境的全面提升，讓文明旅游應(yīng)成為這座城市最靚麗的風(fēng)景。

一是加強(qiáng)誠(chéng)信三亞建設(shè)。啟動(dòng)“誠(chéng)信三亞”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，定期發(fā)布“紅黑榜”；圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的問題，以旅游市場(chǎng)整治為突破口，以點(diǎn)帶面抓建設(shè)；開展誠(chéng)信旅游服務(wù)巡訪，對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序、欺客宰客商業(yè)賄賂等違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”，實(shí)行“一次性死亡”管理機(jī)制。

二是突出抓好海鮮經(jīng)營(yíng)整治。推動(dòng)信息公開、透明，推進(jìn)公平買賣、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，如在日常監(jiān)管中設(shè)立價(jià)格電子公示屏、電子點(diǎn)菜系統(tǒng)，網(wǎng)上公布海鮮排檔經(jīng)營(yíng)信息，同時(shí)開設(shè)了海鮮排檔手機(jī)短信和微信咨詢舉報(bào)平臺(tái)以及“三亞海鮮直通車”網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)推廣平臺(tái)建設(shè)等。目前，海鮮排檔電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式正向其他專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行延伸。

三是強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)效能。2015年，三亞先試先行，創(chuàng)建了全國(guó)首支旅游警察隊(duì)伍，在旅游市場(chǎng)管理中形成了旅游警察支隊(duì)、旅游巡回法庭、旅游糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、行政執(zhí)法部門“四位一體”的監(jiān)管機(jī)制，在高壓監(jiān)管的態(tài)勢(shì)下，旅游市場(chǎng)整體呈現(xiàn)平穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)，旅游巡回法庭受理的案件數(shù)量從013年的159件，下降至2016年的1件，呈現(xiàn)“斷崖式下降”，讓市民游客的出行變得更舒心、更安心；同時(shí)，建成市民游客服務(wù)中心、開設(shè)了12345和12301全天候服務(wù)熱線，推動(dòng)全市旅游市場(chǎng)秩序逐步優(yōu)化。今年春節(jié)黃金周，三亞2301旅游服務(wù)熱線共受理旅游投訴510件，按時(shí)辦結(jié)率100%，回訪滿意率94.59%。

四是大力推進(jìn)文明旅游。今年初開始，三亞在各大景區(qū)景點(diǎn)旅行社開展“一分鐘文明旅游引導(dǎo)”，通過這細(xì)小的一舉一動(dòng)，讓游客如沐春風(fēng)，體驗(yàn)到了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。今年月開始，在市委宣傳部和市文明辦的指導(dǎo)下，由三亞市旅游委和三亞市旅游協(xié)會(huì)評(píng)選出50家優(yōu)秀旅游企業(yè)代表，廣大市民游客紛紛為旅游企業(yè)投票，截至目前參與投票數(shù)已超過185萬(wàn)，瀏覽量達(dá)408萬(wàn)，在全社會(huì)掀起了爭(zhēng)當(dāng)旅游行業(yè)文明標(biāo)桿的熱潮。

創(chuàng)文鞏衛(wèi)打造幸福三亞，以全民參與激發(fā)文明

記者從三亞市文明辦了解到，在精神文明建設(shè)中，三亞以改善民生為根本，以共同幸福家園為目標(biāo)，緊緊圍繞美好新海南的“三大愿景”，以“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”為抓手，積極推動(dòng)全民參與文明創(chuàng)建。

一是加大投入，健全機(jī)制。2016年以來(lái)，三亞以“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”為抓手，以全面提升城市衛(wèi)生環(huán)境水平，打造良好的宜居環(huán)境為目標(biāo)，動(dòng)員全市人民共同扮靚扮美家園。安排4.17億元用于道路建設(shè)、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；開展破損路面和道路設(shè)施修補(bǔ)工程，對(duì)51條道路進(jìn)行升級(jí)改造；實(shí)施城市亮化工程，主城區(qū)和街巷裝燈率100%，亮燈率達(dá)99%和95%。開展車輛亂停放、食品“三小”等九大專項(xiàng)整治，對(duì)查擺出來(lái)的7000多個(gè)問題進(jìn)行精準(zhǔn)整治。出臺(tái)了《三亞市愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法》和《三亞市“門前三包”責(zé)任制試行辦法》等規(guī)范性文件，簽訂“門前三包”責(zé)任書20844份，將全市劃分為858個(gè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全民參與。三亞市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，率先垂范，帶頭干、堅(jiān)持干，形成拼搏向上、奮發(fā)作為的合力。全市以最嚴(yán)格的考核，最嚴(yán)厲的問責(zé)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“確?！保捍_保通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審、確保建立科學(xué)有力的長(zhǎng)效管理機(jī)制。三亞市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭來(lái)到社區(qū)開展衛(wèi)生大掃除，各單位干部職工參加環(huán)境整治，全市群眾參與到這場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生“保衛(wèi)戰(zhàn)”中。

三是深化群眾性創(chuàng)建，推動(dòng)志愿服務(wù)。2016年，開展三亞鄉(xiāng)賢、三亞好人、最美三亞人、好家風(fēng)好家訓(xùn)、美德少年、經(jīng)典誦讀等上百場(chǎng)系列活動(dòng)，引導(dǎo)人們見賢思齊，提升市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。今年3月，先后啟動(dòng)文明旅游、文明交通、文明校園、文明家庭、文明單位的創(chuàng)建工作和深化22個(gè)窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作，進(jìn)一步推動(dòng)三亞市群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)三亞國(guó)際化精品城市建設(shè)。同時(shí)，齊心協(xié)力，推動(dòng)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化。目前，三亞市注冊(cè)志愿者10萬(wàn)余人，超過全市常住人口的12%，注冊(cè)團(tuán)體246個(gè)，發(fā)布各類志愿服務(wù)項(xiàng)目2847個(gè)，累計(jì)服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)超過285萬(wàn)個(gè)小時(shí)，志愿服務(wù)的理念蔚然成風(fēng)。如“七彩”志愿服務(wù)、候鳥志愿服務(wù)、小手拉大手等一系列活動(dòng)的開展，讓不同階層不同年齡段的群眾都融入到“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”的工作中，成為三亞一道靚麗的風(fēng)景線，其中藍(lán)絲帶海洋保護(hù)、新疆塔縣支教、“大愛童心”“耳聰工程”等公益愛心品牌受到社會(huì)的高度認(rèn)同和點(diǎn)贊。

省第七次黨代會(huì)報(bào)告要求，三亞要加快建設(shè)世界級(jí)濱海旅游城市。三亞市文明辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，下一步，三亞將認(rèn)真貫徹落實(shí)省第七次黨代會(huì)精神，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改變?nèi)齺喌墓卜?wù)設(shè)施相對(duì)落后的狀態(tài)，補(bǔ)齊工作短板；舉全市之力，全面推動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，努力建設(shè)崇德向善文化厚重和諧宜居之城。

本文責(zé)編/王亦晴 郵箱/jrhnwyq@163.com