鄒豫榮
(漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院人事處,福建 漳州 363000)
高職院校人才引進(jìn)的實(shí)踐與思考
——以漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例
鄒豫榮
(漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院人事處,福建 漳州 363000)
隨著高等職業(yè)院校改革的不斷推進(jìn),對(duì)職業(yè)院校提出了人才支撐新要求。文章提出了高職院?!叭瞬乓M(jìn)”這一論題,以漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,探索其近年引進(jìn)人才的成效及不足,并提出對(duì)策建議。
高職院校;人才引進(jìn);探索與實(shí)踐
當(dāng)前,我國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)職業(yè)教育提出了技術(shù)技能人才支撐的新要求,開啟了中國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量覺醒、責(zé)任自覺的新時(shí)代?!爸ν晟迫瞬虐l(fā)展機(jī)制,用好用活人才”是習(xí)近平總書記提出的重要指示。在國(guó)家政策的大力支持下,許多高職院校已將人才引進(jìn)工作作為學(xué)校發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一,擁有高層次人才的數(shù)量和質(zhì)量已經(jīng)成為衡量高職院校綜合實(shí)力的一個(gè)重要指標(biāo)。文章以漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,探索其近年來(lái)人才引進(jìn)工作在實(shí)踐中的成效與不足,并提出對(duì)策建議。
人才引進(jìn)是學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略之舉,它不僅能影響引進(jìn)人才所在學(xué)學(xué)科專業(yè)的發(fā)展,有利于師資隊(duì)伍的建設(shè),還能加速學(xué)校“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合,提升學(xué)校整體辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。但是,引進(jìn)人才并非盲目跟風(fēng),還需遵循以下幾方面原則:
1.目標(biāo)引領(lǐng)。人才引進(jìn)工作要緊密圍繞學(xué)校的辦學(xué)定位與發(fā)展目標(biāo),明確高層次人才引進(jìn)目標(biāo)和任務(wù),提高人才引進(jìn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,進(jìn)而促進(jìn)高職院校優(yōu)質(zhì)發(fā)展。例如漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所立足漳州、培養(yǎng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的技術(shù)技能人才、教學(xué)與技術(shù)服務(wù)相互促進(jìn)的公辦普通高職院校,其發(fā)展目標(biāo)是力爭(zhēng)建成理念先進(jìn)、特色鮮明、國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代高職強(qiáng)校。近年來(lái)學(xué)校始終圍繞這一定位和目標(biāo),并結(jié)合現(xiàn)代職業(yè)教育的要求,著力建設(shè)一支有高水平學(xué)科專業(yè)帶頭人引領(lǐng)的雙師型師資隊(duì)伍。
2.突出重點(diǎn)。人才引進(jìn)工作要滿足學(xué)校主干學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)的師資需求,結(jié)合人才隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)狀況,確定重點(diǎn)引進(jìn)領(lǐng)域、專業(yè)或?qū)W科的優(yōu)先次序,按需引進(jìn)關(guān)鍵、急需的高層次人才。在專業(yè)定位上堅(jiān)持以學(xué)校特色為主,工、文、經(jīng)、管、農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展。例如設(shè)置裝備制造、電子信息、食品藥品與糧食、土木建筑、生物與化工、資源環(huán)境與安全、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、文化藝術(shù)、公共管理與服務(wù)、交通運(yùn)輸、旅游等大類專業(yè)形成對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色專業(yè)群,學(xué)校人才引進(jìn)工作緊密貼近專業(yè)建設(shè)需求,突出重點(diǎn)、兼顧整體,并以此帶動(dòng)專業(yè)整體實(shí)力與人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。
3.注重實(shí)效。高校人才工作是一個(gè)系統(tǒng)鏈條,高薪引進(jìn)人才只是其中重要環(huán)節(jié),但擁有人才不等于人才潛力的開發(fā)、水平的發(fā)揮。人才引進(jìn)也不僅是給待遇,還要通過(guò)人才體制機(jī)制的改革創(chuàng)新以及人才環(huán)境的優(yōu)化,進(jìn)一步留住人才、培養(yǎng)人才以及發(fā)揮人才的積極作用。
1.人才引進(jìn)的成效
(1)學(xué)歷學(xué)緣、職稱結(jié)構(gòu)明顯改善。高職院校隨著高層次人才的不斷加入,學(xué)校的師資結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化,為人才培養(yǎng)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。以漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,近5年通過(guò)人才引進(jìn)、人才招聘、事業(yè)單位調(diào)動(dòng)等方式,從省內(nèi)外企事業(yè)單位相繼引進(jìn)高層次人才22人,分別來(lái)自計(jì)算機(jī)、電子工程、機(jī)械制造工程等專業(yè)領(lǐng)域;碩士研究生及以上學(xué)歷畢業(yè)生77人;調(diào)入高級(jí)職稱人員8人,聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)能工巧匠擔(dān)任兼職教師的比例,示范和重點(diǎn)專業(yè)達(dá)50%,其他專業(yè)占25%-30%。幾年間,引進(jìn)的人才中有7位晉升正高職稱,23位晉升副高職稱。從以下專任教師對(duì)比情況表數(shù)據(jù)看出,2010年至2015年期間高學(xué)歷、高職稱、雙師型人才快速增長(zhǎng),師資隊(duì)伍的規(guī)模、學(xué)歷、學(xué)緣、職稱結(jié)構(gòu)都得到了進(jìn)一步的提升與優(yōu)化,呈現(xiàn)整體良性的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2.人才引進(jìn)的瓶頸
隨著我國(guó)職業(yè)教育快速發(fā)展以及行業(yè)對(duì)技術(shù)型人才的需求,各地高職院校也意識(shí)到人才引進(jìn)工作的重要性及緊迫性。紛紛出臺(tái)相應(yīng)的人才引進(jìn)政策及待遇條件,以吸引更多的高層次人才。但是,雖然各類政策的出臺(tái)和實(shí)施為引進(jìn)高層次人才提供了一定的制度保障,卻由于所處區(qū)域的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人才政策以及自身綜合辦學(xué)實(shí)力等因素的影響,高職院校依然存在制約發(fā)展和有待解決的問(wèn)題,人才引進(jìn)工作還面臨不少瓶頸。
(1)區(qū)域地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公共服務(wù)水平影響了高職院校人才引進(jìn)的數(shù)量。高職院校分布于祖國(guó)各地,不同的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及地理?xiàng)l件不同,形成了高職院校辦學(xué)條件存在高低之分,不同地域的高職院校吸引高層次人才的加入亦存在不同。例如漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院位于漳州市,是福建的南部,為國(guó)家外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)。從以下表二2016年福建省GDP增速情況可以看出,漳州市2016年GDP為3125.34億元,排名福建省第七,居全省中下水平。與閩南地區(qū)廈門、泉州及省內(nèi)其他等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)強(qiáng)市相比,經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展水平處于明顯落后態(tài)勢(shì)。因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所限,導(dǎo)致漳州教育投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。因此,面對(duì)激烈的人才競(jìng)爭(zhēng),高層次及急需緊缺人才在選擇地域時(shí)漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院明顯沒有優(yōu)勢(shì)。同樣處在福建南部的例如廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院、泉州黎明職業(yè)大學(xué)等高職院校其明顯能更快更多地吸引高層次及急需緊缺人才的加入。由此可見,與人才競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)應(yīng)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,人才競(jìng)爭(zhēng)力排名靠前的省市,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也都靠前,反之則靠后。[4]
(引用騰訊大閩網(wǎng)公布數(shù)據(jù))
(2)所處高職院校地方人才引進(jìn)政策制約了人才引進(jìn)的多樣性。公辦高職院校是事業(yè)單位屬性,在引進(jìn)機(jī)制上相對(duì)缺乏靈活性和自主性。一方面許多地方出臺(tái)的引進(jìn)政策在實(shí)施辦法中高層次人才資金補(bǔ)助、住房保障、社會(huì)保障、薪酬待遇、戶籍辦理、職稱評(píng)審、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、配偶安置、編制管理、榮譽(yù)激勵(lì)等方面均制定得很詳細(xì),但是,在實(shí)際操作中,人才引進(jìn)程序還較為繁瑣。報(bào)批、審核、辦理手續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),與學(xué)校的教學(xué)安排、科研計(jì)劃不能及時(shí)、快速的銜接。時(shí)間成本過(guò)大、影響學(xué)校的運(yùn)行效率。例如國(guó)內(nèi)博士畢業(yè)生數(shù)量較少,受地域因素等條件制約,與其他高校相比,漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)博士生的吸引力不高,報(bào)名人數(shù)不多,往往招不到需要的專業(yè)人才,再加上考核程序復(fù)雜,審批錄用周期長(zhǎng),不利于急需緊缺專業(yè)人才以及高層次人才的引進(jìn),也導(dǎo)致學(xué)校與其他院校在人才引進(jìn)中失去競(jìng)爭(zhēng)力,從而影響了高層次人才積極性。另一方面高職院校為培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才,需要引進(jìn)具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)高職稱人才,但受很多地方政策的限制,企業(yè)調(diào)入高職院校還相對(duì)困難,因此,一些實(shí)踐能力強(qiáng)同時(shí)具有一定技術(shù)指導(dǎo)的專家進(jìn)駐高職院校就相對(duì)存在缺失現(xiàn)象,未能最大限度發(fā)揮政策留人的積極效果。
(3)高職院校自身內(nèi)部管理機(jī)制因素約束了人才引進(jìn)的發(fā)展。人才引進(jìn)工作是高職院校建設(shè)高層次人才隊(duì)伍的手段之一。為提高人才引進(jìn)的效率與質(zhì)量,需要不斷完善人才引進(jìn)機(jī)制,以促進(jìn)人才工作可持續(xù)健康發(fā)展。以漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,一是高層次人才引進(jìn)后,一味地使用人才,缺乏整體的計(jì)劃性培養(yǎng)目標(biāo)建設(shè)。再學(xué)習(xí)、再進(jìn)修、再提高的機(jī)會(huì)提供不足,造成高層次人才心理上的落差及惰性的滋生,個(gè)人明確的職業(yè)生涯發(fā)展方向缺乏,以至于出現(xiàn)個(gè)別人才發(fā)展緩慢或停滯不前,不利于引進(jìn)人才的可持續(xù)發(fā)展。二是未建立相應(yīng)的人才管理制度及目標(biāo)任務(wù)。人才考核辦法缺失,沒有完善的人才管理量化考核細(xì)則及分段分期評(píng)價(jià)體系。部分引進(jìn)的人才在教學(xué)科研、考核等方面等同于普通教職工,導(dǎo)致了人才入校后并沒有出色的業(yè)績(jī)及科研成果,甚至低于本校教師,形同虛設(shè)。三是學(xué)校引才經(jīng)費(fèi)投入還不足,除了政府部門的補(bǔ)貼政策外,學(xué)校還應(yīng)針對(duì)性的提高急需緊缺專業(yè)人才的科研經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)貼等待遇,使引進(jìn)的人才能充分發(fā)揮其主動(dòng)性、積極性,以留住人才、吸引人才。由此可見,人才引進(jìn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工作,需要高職院校進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃與管理,結(jié)合本地本校特點(diǎn),“以人為本”,形成一套有效的引進(jìn)人才制度。
表二 2016年福建GDP增速情況
1.暢通人才引進(jìn)渠道。培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才是高職院校的辦學(xué)特色,因此,高職院校師資隊(duì)伍不僅需要教研能力突出的高層次人才,也需要企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的“能工巧匠”。地方人才工作部門在出臺(tái)政策、措施上可拓寬人才引進(jìn)渠道,進(jìn)一步細(xì)化人才引進(jìn)層次。根據(jù)區(qū)域發(fā)展需要,著重面向區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才需求,建立從企業(yè)調(diào)入“能工巧匠”的發(fā)展機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人才跨體制流動(dòng),吸進(jìn)更多高級(jí)工程師專業(yè)型人才。針對(duì)所處的地域特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),調(diào)動(dòng)周邊資源,以促進(jìn)“共贏”發(fā)展。例如為充分發(fā)揮漳州對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì),凸顯漳州在兩岸產(chǎn)業(yè)合作和建設(shè)兩岸共同家園的先行先試作用,拓展深化閩臺(tái)人才合作交流,所處漳閩南一帶的高職院??沙浞掷檬〗逃龔d聯(lián)合有關(guān)部門實(shí)施的“臺(tái)灣全職教師引進(jìn)計(jì)劃”,依托“兩岸和平發(fā)展論壇·兩岸交流項(xiàng)目”等平臺(tái),大力引進(jìn)臺(tái)灣高層次優(yōu)秀人才來(lái)閩任教,依托“師資閩臺(tái)聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃”,充分利用臺(tái)灣培訓(xùn)資源,為高職院校培養(yǎng)高層次的應(yīng)用技術(shù)型人才創(chuàng)造有力平臺(tái)。
2.創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。應(yīng)進(jìn)一步拓寬思路,創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。首先可采用剛?cè)岵⒂玫囊M(jìn)聘用模式,對(duì)于有些高學(xué)歷并具有一定技能的企業(yè)優(yōu)秀人才,以柔性引進(jìn)的方式引進(jìn)。其次建立“博士”及“急需緊缺專業(yè)的碩士研究生”考核入編錄用方式,以吸引更多的博士及急需人才到高職院校工作,再則針對(duì)一部分具有高學(xué)歷同時(shí)具有高級(jí)職稱而且在科研方面有著突出貢獻(xiàn)的編外人員出臺(tái)優(yōu)先入編政策,為高職院校進(jìn)一步提升學(xué)校辦學(xué)水平與人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
3.制定人才管理及培養(yǎng)規(guī)劃。國(guó)家“十三五”發(fā)展規(guī)劃,提出了“人才優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略,明確要求加快培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高科技人才。高職院校應(yīng)加大實(shí)用技能人才培養(yǎng)力度,加強(qiáng)人才引進(jìn)后的使用、培養(yǎng)和管理,讓人才在崗位上充分發(fā)揮作用,真正實(shí)現(xiàn)“人盡其才,物盡其用”。首先要嚴(yán)把引才“入口關(guān)”。加強(qiáng)審核,規(guī)范協(xié)議簽訂,健全人才管理評(píng)價(jià)體系、流動(dòng)配置機(jī)制和服務(wù)保障體系。其次要完善人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。加大經(jīng)費(fèi)的投入,開展對(duì)外人才交流,校內(nèi)校外相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)體系。高層次人才要充分發(fā)揮引領(lǐng)作用,引導(dǎo)青年人才比學(xué)趕超,快速成長(zhǎng)。再則要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)引進(jìn)人才與本校培養(yǎng)人才的關(guān)系,做好人才團(tuán)結(jié)教育及引領(lǐng)工作,密切思想感情聯(lián)系,解除人才的后顧之憂。人才引進(jìn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,需要持之以恒。引進(jìn)只是起點(diǎn),最終目的是要使用人才,因此,通過(guò)人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制、職稱評(píng)聘機(jī)制以及績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步開發(fā)人才潛力,提高人才積極性,使之成為學(xué)校教學(xué)科研帶頭人,在學(xué)科專業(yè)建設(shè)中真正發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
4.健全人才聘期考核制度體系。引進(jìn)人才能否真正發(fā)揮作用,還需要學(xué)校通過(guò)制度、激勵(lì)、考核等一系列協(xié)同創(chuàng)新手段促進(jìn)人才開發(fā)利用及全面發(fā)展。首先必須樹立“以人為本”的管理理念。高職院??梢猿浞纸梃b國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),例如新加坡秉持“開發(fā)人才、尊重人才”的理念,實(shí)施對(duì)高端人才的柔性管理;日本許多成功的大企業(yè)、跨國(guó)公司始終堅(jiān)持 “事業(yè)即人”的理念[3],以促進(jìn)引進(jìn)的高端人才全面和諧發(fā)展。其次引入競(jìng)爭(zhēng)制度。設(shè)計(jì)制定“不進(jìn)則退”的聘用制度,對(duì)于考核不合格的人才采用解聘制度,以實(shí)現(xiàn)人才的合理流動(dòng)及真正發(fā)揮人才的實(shí)效性。再則,完善人才評(píng)價(jià)體系。學(xué)校和引進(jìn)人才簽訂工作計(jì)劃書,堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,制定相應(yīng)的崗位職責(zé)及年度考核細(xì)則,以業(yè)績(jī)、能力、品行、科研項(xiàng)目等組成評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)調(diào)平時(shí)的表現(xiàn)和績(jī)效相結(jié)合,探索科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系,以促進(jìn)引進(jìn)人才價(jià)值不斷提升與發(fā)展。
總之,“人才興校”是高職院校發(fā)展的重要戰(zhàn)略,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,如何在全世界爭(zhēng)奪高層次人才,突破人才引進(jìn)“瓶頸”,需要不斷創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制,優(yōu)化人才管理制度,探索出一條具有本校特色的高端人才開發(fā)之路,以實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
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G712
A
1673-9884(2017)10-0028-04
2017-08-21
鄒豫榮,女,漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副研究員。
表一 近五年專任教師對(duì)比情況表(單位:人)
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(2)引進(jìn)人才在教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)等方面發(fā)揮了引領(lǐng)作用。人才培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)校的立足之本,是辦學(xué)的核心力量,教師是學(xué)校重要的人力資源,高職院校培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人、科研領(lǐng)頭兵、骨干教師等領(lǐng)軍人才隊(duì)伍是學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)之一。教授、博士等高層次人才不僅具備較高學(xué)歷以及專業(yè)知識(shí)理論基礎(chǔ),而且具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)造詣,在學(xué)校領(lǐng)軍人才隊(duì)伍中起著一定的引領(lǐng)作用,為實(shí)施“人才強(qiáng)?!钡於己没A(chǔ)。例如漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院107名引進(jìn)的高層次人才中,不僅有企事業(yè)高職稱人才,還有碩士及以上學(xué)歷學(xué)位年輕的主力軍,在教學(xué)和科研方面做出了突出的貢獻(xiàn)。這些引進(jìn)的人才不僅在各自學(xué)術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造成果,同時(shí)為推進(jìn)學(xué)科專業(yè)研究、開展產(chǎn)學(xué)研技術(shù)合作等諸多方面取得了核心帶動(dòng)作用。近年來(lái)分別有1名青年教師入選福建省2015年杰出青年科研人才培育計(jì)劃,10名入選省級(jí)教學(xué)名師、16名成為專業(yè)帶頭人;1名教師獲得漳州市第十屆自然科學(xué)學(xué)術(shù)論文一等獎(jiǎng)及第六屆“科華杯”漳州青年科技獎(jiǎng);1名教師獲得第六屆“科華杯”漳州青年科技獎(jiǎng);擁有專業(yè)職業(yè)技能鑒定考評(píng)員資格證書的人數(shù)達(dá)到82人,其中具有高級(jí)考評(píng)員資格14人;成功申報(bào)教育部項(xiàng)目、省自然科學(xué)基金項(xiàng)目、省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、省旅游局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部項(xiàng)目、省高職教育教學(xué)成果獎(jiǎng)、改課題等高級(jí)別科研項(xiàng)目20多項(xiàng);教學(xué)成果“打造國(guó)家示范校職業(yè)指導(dǎo)課程五大‘升級(jí)版’”榮獲2014年福建省教學(xué)成果特等獎(jiǎng)和國(guó)家級(jí)教學(xué)成果二等獎(jiǎng),有效提升了學(xué)院的科研層次,加快了學(xué)校人才與師資隊(duì)伍的建設(shè)步伐以及人才與師資隊(duì)伍的綜合素質(zhì)與整體實(shí)力,更好地滿足學(xué)校教育教學(xué)、科研開發(fā)、社會(huì)服務(wù)與管理工作的需要與要求,為進(jìn)一步提升學(xué)校辦學(xué)水平與人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
福建教育學(xué)院學(xué)報(bào)2017年10期