錢(qián)昊平
這一次,位居“三大法寶”之首的統(tǒng)一戰(zhàn)線終于完成了學(xué)科化的任務(wù)。中央社會(huì)主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院,為推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的學(xué)科建設(shè)努力多年,也終于實(shí)現(xiàn)了中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)位點(diǎn)建設(shè)“零的突破”。
這個(gè)夏天,2016級(jí)10名“統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)”博士研究生結(jié)束了在中央社會(huì)主義學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中央社院”)的學(xué)習(xí),即將回到山東大學(xué)。
“統(tǒng)一戰(zhàn)線”對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)并不陌生,它是指在馬克思主義的理論指導(dǎo)下,由無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨組織和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線,但“統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)”博士卻是中國(guó)高校中出現(xiàn)的新面孔。
2015年,“統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)”首次作為獨(dú)立學(xué)科納入國(guó)民教育序列。不過(guò),作為政治學(xué)下的二級(jí)學(xué)科,統(tǒng)戰(zhàn)學(xué),只能招收碩士生和博士生,由中央社院和山東大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)。
統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的設(shè)立,結(jié)束了統(tǒng)一戰(zhàn)線無(wú)專(zhuān)門(mén)學(xué)科的歷史,也讓中國(guó)共產(chǎn)黨的“三大法寶”都有了專(zhuān)門(mén)學(xué)科。此前,“三大法寶”中的武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)都已分別建立了軍事學(xué)和黨建學(xué)。這一次,位居“三大法寶”之首的統(tǒng)一戰(zhàn)線終于完成了學(xué)科化的任務(wù)。中央社院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院,為推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的學(xué)科建設(shè)努力多年,也終于實(shí)現(xiàn)了中央社院學(xué)位點(diǎn)建設(shè)“零的突破”。
“全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)現(xiàn)在每年新進(jìn)三千多名公務(wù)員,但沒(méi)有一個(gè)是統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)出身的?!痹醒肷缭夯A(chǔ)理論教研室主任、首批統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)博士生導(dǎo)師李小寧說(shuō),招收統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)博士的目的,一是培養(yǎng)理論研究人才,再就是向統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)輸送優(yōu)秀工作者。
朱光明就是一位2016年入學(xué)的統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)在讀博士生。由于“統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)”是新設(shè)學(xué)科,之前對(duì)“統(tǒng)戰(zhàn)”不太了解的朱光明,考取這個(gè)專(zhuān)業(yè)的過(guò)程還有點(diǎn)戲劇性。
本科學(xué)法律的朱光明,研究生讀的是經(jīng)濟(jì)學(xué),碩士畢業(yè)后在北京一家慈善基金會(huì)工作。2015年,他偶然看到了中央社院與山東大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)“統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)”博士的消息,由于不了解便沒(méi)有報(bào)考,錯(cuò)失了成為首批統(tǒng)戰(zhàn)博士的機(jī)會(huì)。
此后一次出國(guó)經(jīng)歷讓他最終決定要讀統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)博士。他在國(guó)外看到慈善基金會(huì)都實(shí)行“網(wǎng)絡(luò)化”工作模式,就是說(shuō)一項(xiàng)工作需要社會(huì)各方面共同參與,而中國(guó)的統(tǒng)戰(zhàn)工作也強(qiáng)調(diào)“網(wǎng)絡(luò)化”、“多元參與”。朱光明以為兩個(gè)“網(wǎng)絡(luò)化”是一回事,便報(bào)考了2016年的統(tǒng)戰(zhàn)博士。可在入學(xué)后,他發(fā)現(xiàn)中國(guó)的統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)偏重政治,而國(guó)外的“網(wǎng)絡(luò)化”則屬社會(huì)學(xué)范疇。
“但老師們的課還是讓我腦洞大開(kāi)?!敝旃饷髡f(shuō),給他們上課的老師都是這一領(lǐng)域的“大咖”,一年來(lái),中央社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)鄭鋼淼、原黨組書(shū)記葉小文、原副院長(zhǎng)袁廷華都走上了統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)博士課程的講臺(tái)。特別是講宗教學(xué)的葉小文,當(dāng)過(guò)多年國(guó)家宗教局局長(zhǎng),親身參與過(guò)很多事情的處理,也參與過(guò)很多宗教政策的制定,他講的課與實(shí)踐結(jié)合得很緊密。
與其他專(zhuān)業(yè)的博士生不同,統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)行雙導(dǎo)師制。每年招生時(shí),側(cè)重專(zhuān)業(yè)方向的博士生放在中央社院的導(dǎo)師名下招,山大配一個(gè)導(dǎo)師;側(cè)重學(xué)術(shù)方向的博士生由山東大學(xué)的導(dǎo)師招,中央社院再配一個(gè)導(dǎo)師。
中央社院的導(dǎo)師李小寧說(shuō),統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)尚無(wú)統(tǒng)一的教材,他們一邊教學(xué)一邊編講義,目前開(kāi)設(shè)的基礎(chǔ)課主要有統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)概論、政黨制度、知識(shí)分子理論等,課程以理論為主,兼涉及方針政策。
每屆博士入學(xué)后的第一學(xué)期,都在山東大學(xué)上基礎(chǔ)課和公共課,第二學(xué)期到中央社院上專(zhuān)業(yè)課。專(zhuān)業(yè)課共7門(mén),“是山大文科博士中課程最多的?!鄙綎|大學(xué)統(tǒng)一戰(zhàn)線研究中心主任、博士生導(dǎo)師蔣銳說(shuō),其他文科專(zhuān)業(yè)一般也就兩三門(mén)課。
7門(mén)專(zhuān)業(yè)課包括:統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)典著作導(dǎo)讀、統(tǒng)一戰(zhàn)線中的民族問(wèn)題、統(tǒng)一戰(zhàn)線中的宗教問(wèn)題、港澳臺(tái)及海外統(tǒng)戰(zhàn)等等。教學(xué)都以講座的方式進(jìn)行,課程都被有意地安排在下午,以便博士生們能在上午旁聽(tīng)其他班次的課程和講座。
在中央社院期間,博士生們聽(tīng)了不少院外人士的講座,2016級(jí)博士生侯恩賓印象很深的是,北京大學(xué)歷史系教授錢(qián)乘旦講了民主發(fā)展史,論述了國(guó)外的民主為何在中國(guó)不適應(yīng)。
侯恩賓聽(tīng)得最多的還是跟統(tǒng)戰(zhàn)有關(guān)的“前沿講座”:“新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方法研究”、“中國(guó)多黨合作制度的話(huà)語(yǔ)權(quán)問(wèn)題”以及“怎樣認(rèn)識(shí)宗教在當(dāng)今中國(guó)社會(huì)中的作用”等。
“自己以前只知道三大法寶,”2016年從山大政治學(xué)理論專(zhuān)業(yè)碩士畢業(yè)的侯恩賓說(shuō),“現(xiàn)在對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)?!?h3>統(tǒng)戰(zhàn)是不是科學(xué)?
統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的學(xué)科建設(shè),經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展過(guò)程,首要問(wèn)題是,統(tǒng)戰(zhàn)到底是不是一門(mén)科學(xué)。
支持者們習(xí)慣用中共老一輩革命家的講話(huà)做論據(jù)。1945年,毛澤東在中共七大上提出“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門(mén)專(zhuān)門(mén)科學(xué)”;1979年3月,時(shí)任全國(guó)政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)李維漢重申“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門(mén)科學(xué)”;1983年4月,中央統(tǒng)戰(zhàn)部在北京主持召開(kāi)第一次統(tǒng)戰(zhàn)理論座談會(huì),時(shí)年86歲的中顧委副主任李維漢堅(jiān)持到會(huì),作了近3個(gè)小時(shí)的統(tǒng)戰(zhàn)理論問(wèn)題報(bào)告,再次重申“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門(mén)科學(xué)”。
肯定統(tǒng)戰(zhàn)是科學(xué)的還有習(xí)仲勛。1985年2月,第一次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)理論工作會(huì)議在北京召開(kāi),時(shí)任中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記習(xí)仲勛發(fā)表講話(huà)時(shí)指出,“統(tǒng)一戰(zhàn)線包括民族、宗教,是一門(mén)科學(xué)”。
1980年代后期,中央統(tǒng)戰(zhàn)部政策理論研究室提出了馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的構(gòu)想,并且擬定了一份詳細(xì)的提綱,不過(guò)沒(méi)有繼續(xù)推進(jìn)。
1997年,統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的學(xué)科化建設(shè)進(jìn)入了新階段。那年,中央統(tǒng)戰(zhàn)部著手編寫(xiě)全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線干部培訓(xùn)系列教材,《中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線簡(jiǎn)明教程》具備了“統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)概論”的雛形,其后中央社院在2007年出版了《統(tǒng)一戰(zhàn)線新論》,統(tǒng)戰(zhàn)理論有了一份基本教材。
作為具有統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的高等政治學(xué)院,中央社院一直是推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科建設(shè)的主導(dǎo),從上世紀(jì)90年代末期開(kāi)始,中央社院做了不少基礎(chǔ)性工作,2003年成立了中國(guó)政黨制度研究中心,2008年首次舉辦了統(tǒng)戰(zhàn)理論專(zhuān)業(yè)研究班。endprint
2009年之后,中央社院推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科建設(shè)步伐加快。當(dāng)年9月,國(guó)家宗教局局長(zhǎng)葉小文任中央社院黨組書(shū)記后,明確提出要把統(tǒng)一戰(zhàn)線建成學(xué)科。當(dāng)年12月3日,中央社院致函中宣部,提出將統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。
但是在此之前,中央統(tǒng)戰(zhàn)部已以“中國(guó)特色政黨制度理論體系研究”為題,全國(guó)政協(xié)也曾以“中國(guó)特色社會(huì)主義人民政協(xié)理論研究”為題,在馬克思主義理論研究和建設(shè)工程立項(xiàng)。中央社院獲悉后又在次日,即12月4日再次致函中宣部,說(shuō)明中央社院申報(bào)的研究課題,與上述兩項(xiàng)研究有所不同。
2010年8月,統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科建設(shè)迎來(lái)了一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。8月5日,中辦印發(fā)了黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要,提出社會(huì)主義學(xué)院要“逐步形成具有統(tǒng)戰(zhàn)特色的優(yōu)勢(shì)學(xué)科”。借著這股東風(fēng),2011年6月21日,中央社院用文件形式明確提出:爭(zhēng)取設(shè)立統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科,之后多次向中央統(tǒng)戰(zhàn)部匯報(bào)進(jìn)展。
其實(shí),中央社院熱心推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè),也事關(guān)中央社院自身的正規(guī)化建設(shè)。中央社院科研部主任賈小明曾在2013年第一期《中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》上寫(xiě)過(guò)一篇文章,叫《統(tǒng)一戰(zhàn)線理論學(xué)科化的目標(biāo)與道理》。文中指出,當(dāng)時(shí)三大政治院校中,中央黨校已有3個(gè)博士后流動(dòng)站,3個(gè)博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科,23個(gè)二級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和32個(gè)二級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。國(guó)家行政學(xué)院已從2012年開(kāi)始招收博士生,唯中央社院在學(xué)位點(diǎn)建設(shè)上仍是空白。
“這是一個(gè)影響學(xué)科建設(shè)和正規(guī)化建設(shè)的重要問(wèn)題?!痹谶@篇文章里,賈小明認(rèn)為:社會(huì)主義學(xué)院與黨校、行政學(xué)院的差距,說(shuō)到底就是在正規(guī)化上。他認(rèn)為,“沒(méi)有碩士點(diǎn)、博士點(diǎn),就沒(méi)有穩(wěn)定的根據(jù)地,在完全或主要仰仗短期培訓(xùn)班次的情況下,學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)有很大困難?!?/p>
在這篇文章中,賈小明還對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論學(xué)科化的路徑提出了他的看法。
賈小明的文章刊發(fā)前,2012年9月27日,中央社院還曾邀請(qǐng)了近90位專(zhuān)家在湖南社院召開(kāi)了統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研討會(huì)。時(shí)任中央社會(huì)主義學(xué)院黨組書(shū)記葉小文稱(chēng),把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論列為國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科,是黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)的要求,落實(shí)這一要求,迫切需要推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的科學(xué)化建設(shè)。
中共十八大后,中央社院又組織了兩個(gè)調(diào)研組,分赴廣州、上海、重慶、武漢四地召開(kāi)座談會(huì)和研討會(huì)。中央社院教授李小寧帶領(lǐng)其中一組,專(zhuān)家們主要來(lái)自各地的黨校、社科院、社會(huì)主義學(xué)院,研究領(lǐng)域涵蓋了政治、社會(huì)、民族、宗教、科學(xué)社會(huì)主義等專(zhuān)業(yè)。
幾次會(huì)議顯示出,學(xué)者們對(duì)建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科沒(méi)有什么異議,關(guān)鍵是如何建設(shè)。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文法學(xué)院教授何方耀、時(shí)任復(fù)旦大學(xué)副校長(zhǎng)林尚立(現(xiàn)任中央政策研究室秘書(shū)長(zhǎng))都指出,要建學(xué)科就要遵循學(xué)界的規(guī)律,只有滿(mǎn)足了學(xué)術(shù)性、學(xué)理化要求,才能水到渠成,反之可能招致學(xué)術(shù)界的反對(duì)。
在討論學(xué)科層次時(shí),少數(shù)專(zhuān)家主張申報(bào)一級(jí)學(xué)科,華中師大政法學(xué)院教授鐘德濤就認(rèn)為,統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)具有明顯的交叉學(xué)科特點(diǎn),非其他一級(jí)學(xué)科所能涵蓋。多數(shù)專(zhuān)家則認(rèn)為應(yīng)循序漸進(jìn),先申報(bào)二級(jí)學(xué)科,直接申報(bào)一級(jí)學(xué)科容易招致非議。
關(guān)于學(xué)科層次的意見(jiàn)漸趨統(tǒng)一后,專(zhuān)家們對(duì)學(xué)科歸屬的看法又不一致,有人建議列為馬克思主義下的二級(jí)學(xué)科,因?yàn)榻y(tǒng)戰(zhàn)學(xué)與馬克思主義中國(guó)化較為接近,有人認(rèn)為若歸屬于馬克思主義,學(xué)科領(lǐng)域太窄,主張列為政治學(xué)的二級(jí)學(xué)科,與科學(xué)社會(huì)主義并列。
最終據(jù)教育部的批復(fù),統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)被列為政治學(xué)下的二級(jí)學(xué)科。但尷尬的是,中央社院沒(méi)有學(xué)歷授予權(quán),無(wú)法獨(dú)立申請(qǐng)新設(shè)一門(mén)學(xué)科,需要找高校合作。一次偶然的機(jī)會(huì),讓中央社院與山東大學(xué)走到了一起。
中央社院李金河教授是統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的深度參與者。他畢業(yè)于山東大學(xué),有一次到山東開(kāi)會(huì)時(shí)遇到了山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院教授蔣銳,提起了自己的難處?!澳钦椅覀儼?。”蔣銳當(dāng)時(shí)開(kāi)了一個(gè)玩笑,但事后認(rèn)真地向?qū)W校匯報(bào)了此事,學(xué)校表現(xiàn)得很有熱情。
在國(guó)內(nèi)綜合性大學(xué)中,山東大學(xué)的政治學(xué)影響較大,是唯一一所完整地保留科學(xué)社會(huì)主義專(zhuān)業(yè)的學(xué)校??茖W(xué)社會(huì)主義專(zhuān)業(yè)的設(shè)立與胡耀邦有關(guān),他在擔(dān)任中央黨校校長(zhǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn),在馬克思主義的三個(gè)組成部分中,當(dāng)時(shí)已有哲學(xué)專(zhuān)業(yè)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè),但還缺少一個(gè)科學(xué)社會(huì)主義,便提出了設(shè)立這一專(zhuān)業(yè)的想法。
1979年,山東大學(xué)率先招收科學(xué)社會(huì)主義專(zhuān)業(yè)的本科生,當(dāng)時(shí)中國(guó)人民大學(xué)也招收這一專(zhuān)業(yè)本科生,此外,北大、北師大、華東師大也成立了以科學(xué)社會(huì)主義和國(guó)際運(yùn)動(dòng)史為主干學(xué)科的研究機(jī)構(gòu),招收研究生。但30年后,只有山東大學(xué)科學(xué)社會(huì)主義專(zhuān)業(yè)繼續(xù)招生。
鑒于這一學(xué)科背景,對(duì)中央社院來(lái)說(shuō),山東大學(xué)是一所理想的合作高校。2013年9月,中央社院與山東大學(xué)簽署了備忘錄,由中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部和山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院,合作共建“統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)”二級(jí)學(xué)科,及相應(yīng)的博士研究生、碩士研究生學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。
按照培養(yǎng)方案,研究生的學(xué)籍管理等工作由山東大學(xué)負(fù)責(zé),畢業(yè)證書(shū)也由山東大學(xué)頒發(fā)。
2015年1月,教育部下達(dá)了當(dāng)年的研究生招生計(jì)劃,正式批準(zhǔn)“統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)”學(xué)科招錄博士生5名、碩士生20名,統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)工程正式啟動(dòng)。
“統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)最終能成為獨(dú)立學(xué)科,離不開(kāi)教育部的支持?!敝醒肷缭航淌诶钚幷f(shuō),教育部原部長(zhǎng)袁貴仁大力支持這件事,讓2015年在山東大學(xué)博士生整體招生人數(shù)縮減的背景下,還批了統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)博士點(diǎn),很不容易。
博士生的招生較為理想,2015年計(jì)劃招收5個(gè)博士生,最終招了6個(gè),2016年開(kāi)始,博士生招生人數(shù)已增加到10個(gè)。碩士生卻一直招不滿(mǎn),2015年的招生計(jì)劃是20人,最終只招了8個(gè),2016年碩士生招生名額已經(jīng)減到16人,還是只招了14個(gè)。
負(fù)責(zé)山東大學(xué)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的蔣銳教授認(rèn)為,主要還是因?yàn)橥饨绮涣私猓究粕佳锌鐚?zhuān)業(yè)的本來(lái)就少,加上本科階段又沒(méi)有這個(gè)專(zhuān)業(yè),“不了解的就更不敢去跨專(zhuān)業(yè)涉足了?!笔Y銳表示,今后生源好起來(lái)時(shí),每年碩士生招生名額再調(diào)到20個(gè)也沒(méi)問(wèn)題。
按此前設(shè)想,統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)將在第一屆博士生畢業(yè)后,申請(qǐng)列為一級(jí)學(xué)科。不過(guò)山東大學(xué)的蔣銳教授認(rèn)為,目前條件還不成熟,“連中共黨史、科學(xué)社會(huì)主義都是二級(jí)學(xué)科,統(tǒng)戰(zhàn)成為一級(jí)學(xué)科的可能性不大?!?/p>
但蔣銳認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作肯定會(huì)越來(lái)越重要?!安皇钦f(shuō)以前就不重要,上世紀(jì)90年代統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的重要性已經(jīng)凸顯,統(tǒng)戰(zhàn)工作也一直受重視?!彼f(shuō),“只不過(guò)十八大之后,中央對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作更加重視。中國(guó)的民主政治靠?jī)赏?,一是人大的選舉民主,另一個(gè)就是社會(huì)主義協(xié)商民主,協(xié)商民主離不開(kāi)人民政協(xié),離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線?!?/p>
基于這一認(rèn)識(shí),蔣銳不擔(dān)心統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)?!艾F(xiàn)在不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代了,我們只從社會(huì)需求去分析,認(rèn)為中國(guó)缺人才,缺統(tǒng)戰(zhàn)人才?!笔Y銳說(shuō),但他們不會(huì)去預(yù)測(cè)學(xué)生將來(lái)去哪里就業(yè)。
(曲奇薦自《南方周末》)endprint