黃圓志

中國扶貧模式在“一帶一路”新機遇下的發(fā)展分析
——以甘肅省東鄉(xiāng)縣為例

黃圓志

本文主要研究的是在“一帶一路”新機遇下，中國的扶貧模式應該怎么進行創(chuàng)新和發(fā)展。通過甘肅省東鄉(xiāng)縣實例分析，梳理“一帶一路”與我國扶貧模式創(chuàng)新的連接點，為我國扶貧模式的發(fā)展提供契機，以幫助更多人脫貧，實現(xiàn)經(jīng)濟的良好發(fā)展。

扶貧模式 “一帶一路” 創(chuàng)新 發(fā)展

“一帶一路”中的“一帶”是指“絲綢之路經(jīng)濟帶”，“一路”是指“21世紀海上絲綢之路”?！耙粠б宦贰钡奶岢觯c西部發(fā)開發(fā)相呼應，為我國經(jīng)濟的崛起和發(fā)展提供了新的機遇。絲綢之路經(jīng)濟帶涉及到13個省份，海上絲綢之路圈定了5個省份，還涉及到592個國家級的貧困縣。其中甘肅省就有43個之多。在此背景下，作為經(jīng)濟帶中的甘肅省東鄉(xiāng)縣，應如何聯(lián)動“一帶一路”，創(chuàng)新扶貧模式，助力扶貧工作成為了熱點話題。那么在“一帶一路”新機遇下，甘肅省東鄉(xiāng)縣如何創(chuàng)新扶貧模式呢？

一、“一帶一路”為扶貧帶來的新機遇

“一帶一路”不僅對我國中外合作交流、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有重要的意義，而且為絲綢之路經(jīng)濟帶的地區(qū)扶貧工作提供了新的機遇。東鄉(xiāng)縣貧困問題嚴峻，扶貧工作量大。但受到經(jīng)濟、資金、人力、物力、交通等方面的限制，東鄉(xiāng)縣的扶貧工作進展緩慢，扶貧效果不明顯?！耙粠б宦贰毕嚓P制度的構建為東鄉(xiāng)縣帶來了契機，使扶貧工作有了進一步發(fā)展。在資金、環(huán)境、目標、主體方面都有著重要的影響?！耙粠б宦贰敝械摹拔逋ā保础罢邷贤?、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通”，為東鄉(xiāng)縣的扶貧發(fā)展注入了新鮮的血液，只要把握住機會，進行有效的扶貧模式創(chuàng)新，那么就能促進東鄉(xiāng)縣的發(fā)展。

二、“一帶一路”下的扶貧創(chuàng)新模式

(一)創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶”模式

“一帶一路”制度的建立，經(jīng)濟的發(fā)展，信息的快速傳遞，都給東鄉(xiāng)縣的扶貧帶來了機會。在扶貧模式上，可以嘗試“公司+農(nóng)戶”的模式，讓大公司與小農(nóng)戶結合起來共同發(fā)展，大公司帶動小農(nóng)戶，實現(xiàn)互惠互利，達到雙贏效果。公司與農(nóng)戶之間通過契約機制來結成同盟，企業(yè)向農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務，按合同規(guī)定收購農(nóng)戶生產(chǎn)的產(chǎn)品，建立穩(wěn)定供銷關系的合作模式。“一帶一路”背景下，東鄉(xiāng)縣的外來投資勢必會增加，各種民營企業(yè)也會不斷涌現(xiàn)。對于產(chǎn)品原材料、環(huán)境、資金等要求也會不斷增加。東鄉(xiāng)縣的播種面積為37.44萬畝，第一產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)可與農(nóng)戶建立合作關系，收購種植的產(chǎn)品，為農(nóng)戶提供和擴大產(chǎn)品銷路。

(二)創(chuàng)新“景區(qū)+農(nóng)戶”模式

東鄉(xiāng)縣的風景名勝頗多，有舊石器時代文化遺址、唐汪川山神廟遺址、林家遺址等?？梢院侠砝眠@些遺址，創(chuàng)建“景區(qū)+農(nóng)戶”的扶貧模式。農(nóng)戶可在政府的幫助下，在景區(qū)內(nèi)經(jīng)營小本生意，如賣景區(qū)旅游紀念品、賣飲料、食品等。依靠旅游資源以及政府的支持，可開展一些旅游度假酒店、農(nóng)家樂等。例如有些農(nóng)戶依靠旅游資源以及政府的扶貧政策，在旅游景區(qū)開辦農(nóng)家樂，生產(chǎn)和銷售的都是自己種植的蔬菜果子，并出售東鄉(xiāng)縣的名優(yōu)特產(chǎn)。政府和企業(yè)幫助農(nóng)戶在線上線下宣傳，幫助農(nóng)戶開發(fā)更多的客源。這樣一來，農(nóng)戶就減少了宣傳資費大的經(jīng)濟負擔。并且在政府的支持下，能夠發(fā)展經(jīng)濟，增加收入。農(nóng)家樂的發(fā)展對旅游景區(qū)也有反作用?？诒玫霓r(nóng)家樂會吸引更多的回頭客，讓游客對東鄉(xiāng)縣景區(qū)影響深刻，加大了游客二次旅游的可能性。而旅游景區(qū)的發(fā)展勢必會給政府帶來好處。所以實行“景區(qū)+農(nóng)戶”的扶貧模式是一舉多得的策略。

(三)創(chuàng)新“協(xié)會+農(nóng)戶”模式

東鄉(xiāng)縣可根據(jù)本縣的實際情況，針對目前一家一戶分散經(jīng)營與發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)之間的矛盾，可制定出“協(xié)會+農(nóng)戶”的扶貧模式。協(xié)會幫助農(nóng)戶搭好橋，協(xié)會經(jīng)營，農(nóng)戶也可參與其中。共同的市場運作，得到的利益和互相分享，對于經(jīng)營中的風險也是共同承擔。一來可以解決農(nóng)戶自己經(jīng)營時的如分散難賣、難養(yǎng)的問題，二來可以解決協(xié)會原料不足，人手緊張的問題。實現(xiàn)協(xié)會與農(nóng)戶的雙贏。例如在發(fā)展東鄉(xiāng)縣的名優(yōu)特產(chǎn)燒洋芋時，如果農(nóng)戶自產(chǎn)自銷，那么銷路和產(chǎn)量成為了阻礙農(nóng)戶的最大因素。如果實行“協(xié)會+農(nóng)戶”的扶貧模式，有協(xié)會幫助拓展銷路，并加大生產(chǎn)品，那么就能很好地解決了以上問題。通過“協(xié)會+農(nóng)戶”的扶貧模式，讓更多的貧困人口解決溫飽問題，增加收入，脫貧致富。促進東鄉(xiāng)縣的經(jīng)濟發(fā)展。

三、結語

在“一帶一路”的新機遇下，東鄉(xiāng)縣開始探索出新的扶貧模式，利用已有的資源，以及“一帶一路”帶來的經(jīng)濟、資金、政策等的改變，創(chuàng)新出“公司+農(nóng)戶”、“景區(qū)+農(nóng)戶”和“協(xié)會+農(nóng)戶”的扶貧模式，農(nóng)戶可獲取勞務薪金、租金、股金等涉旅收入，收入增加后，農(nóng)戶的生活水平就能提高。實現(xiàn)精準扶貧。幫助農(nóng)民脫貧，提高扶貧的效果。

[1]王怡忱.“一帶一路”新機遇下中國扶貧模式創(chuàng)新分析[J].新西部旬刊,2017(4):54.

[2]劉方.“一帶一路”戰(zhàn)略背景下市域服務業(yè)發(fā)展的對策研究——以甘肅省酒泉市為例[J].中國管理信息化,2017,20(04):127～128.

[3]申文浩,楊培峰.“一帶一路”下西部沿邊開發(fā)區(qū)新機遇及規(guī)劃對策——以大理開發(fā)區(qū)為例[J].重慶建筑,2016,14(06):5～8.

蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術學院)

本文系自識別礦用滅火機器人的研究與應用。

黃圓志，男，蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術學院，講師，研究方向：熱能與動力工程。