付立娟 李宏芳

高職院校學生黨員作用發(fā)揮機制研究
——以北京財貿(mào)職業(yè)學院為例

付立娟 李宏芳

高職院校學生黨員作用發(fā)揮機制是由若干相互聯(lián)系、相互影響的要素構(gòu)成，并按照一定的目標、方式、規(guī)律相互銜接、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的有機整體。創(chuàng)新高職院校學生黨員作用發(fā)揮機制，是新時期高職院校學生黨建工作發(fā)展的現(xiàn)實訴求?；谙到y(tǒng)論的研究視角，挖掘高職院校學生黨員作用發(fā)揮系統(tǒng)的要素構(gòu)成，構(gòu)建包含發(fā)展、淘汰機制、學習教育機制、實踐機制、監(jiān)督機制、考評激勵機制等在內(nèi)的科學、完善、規(guī)范的高職院校學生黨員作用發(fā)揮機制，實現(xiàn)高職院校學生黨員作用發(fā)揮的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

高職院校；學生黨員；作用發(fā)揮機制

馬克思主義政黨的先進性很大程度上體現(xiàn)在政黨中每一個成員的先進性上。中共黨員的先鋒模范作用是由這個政黨的性質(zhì)和宗旨決定的。從此種意義上說，高職院校學生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮決定著高職院校學生黨建的實效?，F(xiàn)階段，高職大學生黨員作用發(fā)揮整體是好的，并呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。但不容忽視的是，在高職大學生黨員群體中還存在著組織上入黨后思想上行動上沒有真正入黨的問題、也存在著“入黨前拼命干、入黨后松一半”等現(xiàn)象。那么，如何解決高職院校學生黨員作用發(fā)揮的應(yīng)然狀態(tài)與實然狀態(tài)之間的矛盾？如何使這項工作實現(xiàn)穩(wěn)定、規(guī)范、有序并保證結(jié)果的相對客觀和確定？要回答這些問題，需要我們進一步研究高職院校學生黨員作用發(fā)揮機制問題。

一、高職院校學生黨員作用發(fā)揮機制的理論闡釋

機制一詞來源于希臘文，根據(jù)《辭海》的解釋，“機制”原指機器的構(gòu)造和動作原理。最初用于描述自然科學領(lǐng)域的問題，后來被廣泛應(yīng)用于政治、經(jīng)濟、文化、教育等領(lǐng)域。如引申到教育領(lǐng)域，是指“教育現(xiàn)象各部分之間的相互關(guān)系及其運行方式”。引申到管理領(lǐng)域，是指“系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)、各要素之間相互作用、相互聯(lián)系、相互制約的形式及其運動原理和內(nèi)在的、本質(zhì)的工作方式”。總之，當我們將社會、教育、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域看作是一個有機系統(tǒng)的話，機制就是指這些系統(tǒng)內(nèi)部的運行結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系。本文所討論的機制即是對社會機制的研究。

為了全面了解機制的內(nèi)涵，還有必要了解一下機制的構(gòu)成。機制構(gòu)成的最基本單元是要素，相對于自然科學領(lǐng)域，社會機制的基本要素一般包括社會組織、組織成員、組織目標、組織制度、組織文化等。除基本要素外，社會機制還包括各基本要素之間的聯(lián)系，這是機制的重要構(gòu)成部分，是機制發(fā)生和運行的原動力。當然，各要素之間的聯(lián)系是不平衡的，其中內(nèi)部的、整體的、本質(zhì)的聯(lián)系，在機制的運行中起著主要作用，決定了機制的性質(zhì)和功能。

從構(gòu)成高職院校學生黨員作用發(fā)揮機制的基本要素來看，包括高職院校學生黨員作用發(fā)揮的教育目標、教育主體、教育中介、受教育者和教育內(nèi)容；從派生因素來看，包括教育主體與受教育者之間的關(guān)系、教育中介與受教育者、教育內(nèi)容之間的關(guān)系、教育者與教育內(nèi)容之間的關(guān)系、受教育者與教育內(nèi)容之間的關(guān)系等，還包括機制內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境之間的關(guān)系；從單一機制來看，包括監(jiān)督機制、實踐機制、考核評估機制等；從機制體系來看，包括動力機制體系、運行機制體系和保障機制體系，機制體系由多個單一機制組成，每一個單一機制又是由基本要素、要素之間的關(guān)系等構(gòu)成的。

概括而言，高職院校學生黨員作用發(fā)揮機制就是由若干相互聯(lián)系、相互影響的要素構(gòu)成，并按照一定的目標、方式、規(guī)律相互銜接、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的有機整體。

二、高職院校學生黨員作用發(fā)揮機制的現(xiàn)實起點

改革開放30多年來，以培養(yǎng)高技能人才為主要任務(wù)的高等職業(yè)教育呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢頭，其規(guī)模已經(jīng)占據(jù)普通高等教育的半壁江山。隨著高職院校學生數(shù)量不斷增加，越來越多的學生被吸收到大學生黨員隊伍中來，學生黨員的整體素質(zhì)顯著提升，保證了黨組織發(fā)展后繼有人。設(shè)計一套科學的、完善的、規(guī)范的高職院校學生黨員作用發(fā)揮機制，必須遵循實事求是的原則，立足高職大學生黨員作用發(fā)揮的現(xiàn)狀。知其然，還要知其所以然，還必須對影響高職大學生黨員作用發(fā)揮的原因進行多方面、深層次的分析。以上構(gòu)成了研究高職院校學生黨員作用發(fā)揮機制的現(xiàn)實起點。

（一）高職院校學生黨員作用發(fā)揮存在的問題

1．理想信念不堅定

十八大總結(jié)我們黨90年的經(jīng)驗，改革開放30多年所取得的巨大成就，其中最為根本的就是開辟中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，建立了中國特色社會主義制度。并將中國特色社會主義制度同中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系一道寫入黨章。高職大學生黨員肩負未來發(fā)展中國特色社會主義的重任，就必須堅定道路自信、理論自信、制度自信。但目前有一部分高職大學生黨員對社會主義制度認識模糊，對社會主義前途存有疑慮、困惑，對我國政治經(jīng)濟體制等基本政治理論觀點、政治常識把握不清。在對待宗教信仰的態(tài)度問題上，作為應(yīng)當有堅定的共產(chǎn)主義信仰的共產(chǎn)黨員，有一半以上認為黨員可以信教或不清楚，對辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學世界觀和方法論、馬克思主義宗教觀等基本知識缺乏認知。這些都表明高職大學生黨員隊伍存在理想信念不堅定的問題。

2．入黨動機功利化

入黨動機正確與否，直接關(guān)系到黨的先進性、純潔性和戰(zhàn)斗力的問題，也是一名黨員能夠不斷經(jīng)受住黨組織考驗，持續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用的動力之源?，F(xiàn)階段，高職大學生黨員的入黨動機大致分為“崇高信仰型”、“家庭影響型”和“功利主義型”。不可否認，在入黨動機問題上高職大學生黨員隊伍的主流是好的，相當一部分人堅定信仰共產(chǎn)主義，把加入共產(chǎn)黨當作畢生追求的目標。也有一部分高職大學生，他們的父母或者其他親屬自身就是黨員，為了讓他們今后能有好的政治身份或其他原因希望他們加入黨組織，而學生本身并沒有加入黨組織的強烈意愿。當前問題最大的就是入黨動機的功利化。有這種傾向的學生，往往認為入黨有利可圖，認為黨員身份可以成為自己競爭某些熱門工作崗位的敲門磚，將入黨看作今后提高自己政治地位和經(jīng)濟收入的鋪路石。

3．黨性修養(yǎng)有缺失

黨性修養(yǎng)就是黨員按照黨性的要求，不斷端正自己的世界觀、人生觀、價值觀，無論是思想上、作風上還是道德上都嚴格按照黨員標準規(guī)范和約束自己的言行。黨性修養(yǎng)的過程其實就是黨員先鋒模范作用發(fā)揮的過程。目前，高職大學生黨員普遍學習成績優(yōu)異，學習態(tài)度努力，在獎學金等評比中名列前茅，他們還熱衷于升本、大賽、考證、社會工作、打工等，除此之外，時間精力所剩無幾，加之缺乏理論學習的興趣，所以政治理論修養(yǎng)薄弱，這種情況尤其是在頂崗實習期間學生黨員身上更為突出。當個人利益與集體利益發(fā)生矛盾時，相當一部分高職大學生黨員希望兼顧個人利益與集體利益。一部分黨員對于黨組織交給的任務(wù)被動接受，并不理解其中的意義。對于身邊同學中存在的不良風氣和錯誤行為，小部分學生黨員不敢站出來說“不”，把同學間關(guān)系好，人緣好，不得罪人作為自己心目中的黨員形象。

4．作用發(fā)揮不顯著

入黨前，高職大學生黨員是同學們中最優(yōu)秀的分子，各方面都是領(lǐng)頭羊和佼佼者。進入黨組織“門檻”后，放松了自我要求，忘記踐行黨員標準，松懈了黨性修養(yǎng)和鍛煉，出現(xiàn)“入黨前拼命干，入黨后松一半”的現(xiàn)象。有三分之一的學生黨員認為自己只能基本發(fā)揮先鋒模范作用，而有二分之一的學生黨員認為身邊其他學生黨員先鋒作用不突出，不經(jīng)常參加集體活動，主動為同學服務(wù)不夠。相比于學生會、專業(yè)社團等學生組織，學生黨支部凝聚力和吸引力不強，整體作用發(fā)揮也不明顯。一部分學生黨員并沒有在普通同學中發(fā)揮輻射帶動作用，沒有考慮過發(fā)揮帶動作用，或者認為入不入黨是個人的事。

（二）高職院校學生黨員作用發(fā)揮的障礙性因素

1．文化全球化的沖擊

隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，文化全球化也在深度推進，資本主義核心價值觀強勢輸出，西方敵對勢力大肆宣揚所謂的自由、民主、人權(quán)，打著“普世價值”的幌子，否定馬克思主義，動搖青年大學生共產(chǎn)主義的理想信念和對社會主義的信心，正如美國中情局在其《十條誡令》中所說：“盡量用物質(zhì)來引誘和敗壞他們的青年，鼓勵他們藐視、鄙視、進一步公開反對他們原來所受的思想教育，特別是共產(chǎn)主義教條” 。這種“和平演變”具有極強的隱秘性和偽裝性，高職大學生理論基礎(chǔ)薄弱，辨別力不強，一些同學在沒有分析和判斷的情況下盲目崇拜西方的“自由”、“民主”，使得價值觀模糊、思想混亂，進而影響其正確理想信念的樹立。

2．市場經(jīng)濟的負面影響

改革開放以來，市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，新的市場主體出現(xiàn)，利益關(guān)系、分配方式日趨多元化，不同階層之間的收入差距進一步拉大，市場經(jīng)濟唯利性等一些原本適用于經(jīng)濟領(lǐng)域的價值理念、行為方式被套用在政治領(lǐng)域及社會生活的方方面面，這就造成拜金主義、功利主義、享樂主義的滋生和蔓延，使得一部分高職大學生黨員貪圖享樂安逸，理想、信念和精神的追求讓位于個人利益。當前我國正處于全面深化改革的“深水期”，社會轉(zhuǎn)型所帶來的各種矛盾錯綜復雜，各種觀念相互碰撞，多元的價值取向使得一部分高職大學生黨員產(chǎn)生對社會主義共同理想的困惑和迷茫。

3．高職人才培養(yǎng)模式的挑戰(zhàn)

高等職業(yè)教育以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才為目標，以就業(yè)為導向，以校企合作、工學結(jié)合為基本人才培養(yǎng)模式。這種特殊的人才培養(yǎng)模式，也給大學生黨員的培養(yǎng)教育和發(fā)揮作用帶來挑戰(zhàn)。一是高職學制3年，2年校內(nèi)教學，1年企業(yè)頂崗實習，客觀上造成高職學生黨建可用時間短，學生黨員培養(yǎng)、考察的時間受到擠壓，導致實際操作過程中培養(yǎng)教育的環(huán)節(jié)難以落到實處，影響了新發(fā)展學生黨員的質(zhì)量。二是高職生參加企業(yè)頂崗實習，由于企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為目標，不擅長對實習生進行思想政治教育，部分頂崗實習企業(yè)甚至沒有黨組織，沒有正常的組織生活。高職大學生黨員剛剛加入黨組織，黨性修養(yǎng)較為薄弱，面臨從在校生到職業(yè)人的轉(zhuǎn)變，容易受到外界不良環(huán)境的影響，產(chǎn)生思想波動。如果高職院校黨組織不能根據(jù)這種特點創(chuàng)新學生黨員培養(yǎng)教育方式，極易造成頂崗實習學生黨員“學校不好管、企業(yè)不會管”的情況，其政治素養(yǎng)、思想覺悟隨之降低，不能在工作崗位發(fā)揮表率作用。

4．新媒體普及帶來的挑戰(zhàn)

當今時代，新媒體憑借海量的信息、迅捷的傳播速度以及高度的開放性、交互性等優(yōu)勢，成為大學生了解世界、學習新知、溝通交流、休閑娛樂的重要媒介，也給高職大學生黨員的作用發(fā)揮帶來挑戰(zhàn)。一是由于新媒體信息傳播的可控性弱，大量暴力、色情、低俗、虛假的內(nèi)容充斥網(wǎng)絡(luò)，西方敵對勢力有了更加便利化和隱蔽性的途徑來推行其“西化”、“分化”我們的圖謀，進行意識形態(tài)滲透和反馬克思主義、反社會主義的宣傳。高職大學生黨員涉世未深，對很多復雜社會政治問題認識簡單，極容易受到網(wǎng)上錯誤觀點的誤導。二是智能手機和移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，使越來越多的高職大學生黨員成為“拇指族”，沉迷于“人機交互”而降低了對現(xiàn)實的組織生活的興趣，甚至淡化集體主義意識。三是由于網(wǎng)絡(luò)生活的虛擬性，“人肉搜索”、造謠傳謠、侮辱謾罵等行為有了滋生的空間，這個缺乏制約和監(jiān)管的虛擬網(wǎng)絡(luò)世界，給高職大學生黨員的道德價值判斷和行為自律提出了挑戰(zhàn)。

5．高職大學生自身的因素

馬克思主義唯物辯證法告訴我們，內(nèi)因?qū)κ挛锏陌l(fā)展變化起著決定性的作用。在黨員先鋒模范作用發(fā)揮問題上，高職大學生黨員自身的因素占據(jù)著主導地位。首先，如今的高職大學生黨員基本都是“90后”，一出生就擁有比較優(yōu)越的生活條件，缺少今昔對比，沒有情感代入，對幸福生活來之不易體會不深，政治信仰主要來源于教科書和老師的課堂灌輸，導致理想信念不夠堅定，容易受到外界不良因素的影響。其次，高職大學生黨員在校時間短，接受黨組織培養(yǎng)教育不充分，黨員意識不強，黨性修養(yǎng)不夠，加之自身理論知識和社會經(jīng)驗的欠缺，正確的世界觀、人生觀、價值觀的確立還有一段很長的路要走。有些人則表現(xiàn)出學習、工作中的“功利主義”、“個人主義”，缺乏社會責任感和集體榮譽感，參加活動、完成工作以“有什么好處”為前提，破壞了學生黨員在高職大學生中的形象，制約了其先鋒模范作用的發(fā)揮。

三、高職院校學生黨員作用發(fā)揮機制的實踐探索

高職院校學生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，僅靠一兩次集中教育是遠遠不夠的。組織上程序上入黨以后，真正在思想上行動上入黨需要持續(xù)不斷的引導教育。長期以來，高職院校在學生黨建的探索和創(chuàng)新實踐中，積累了大量好的做法和經(jīng)驗。高職院校學生黨員作用發(fā)揮機制的構(gòu)建，可以將這些好的做法和經(jīng)驗提煉出來，形成相對穩(wěn)定和持續(xù)的方法、措施和途徑，并配合相應(yīng)的制度和規(guī)范作保障，納入經(jīng)?；能壍乐?。

（一）發(fā)展、淘汰機制

1．把好黨員發(fā)展的“入口關(guān)”

完善高職院校學生黨員發(fā)展機制，首先要把好黨員發(fā)展的“入口關(guān)”，這是保證學生黨員的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)揮學生黨員先鋒模范作用的基礎(chǔ)，也是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重要保障。規(guī)范學生黨員的發(fā)展機制，一要堅持標準，把握原則。在發(fā)展新黨員時，要始終牢記“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標準。高職院校應(yīng)根據(jù)本校學生特點和實際，進一步從思想政治、能力素質(zhì)、道德品行、現(xiàn)實表現(xiàn)等方面將黨章規(guī)定的黨員標準具體化。二要嚴格程序，細化流程。黨員發(fā)展是一項嚴肅的政治工作?！皣栏衤男悬h員發(fā)展程序，是一個要求入黨的同志從黨外進入黨內(nèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是黨組織從組織程序上保證發(fā)展黨員質(zhì)量的必要措施”。高職院校黨組織應(yīng)不斷完善黨員發(fā)展計劃制度、共青團推優(yōu)工作制度、培養(yǎng)聯(lián)系人制度、入黨積極分子教育培養(yǎng)制度、黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正公示制度、預(yù)審制度等一系列環(huán)環(huán)相扣的工作機制，以確保黨員發(fā)展質(zhì)量。

北財院根據(jù)2014年新修訂的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學院黨員發(fā)展的具體實際，制定《北京財貿(mào)職業(yè)學院發(fā)展黨員工作手冊》，將黨員發(fā)展流程細化為4大階段29小環(huán)節(jié)（見圖1），每一環(huán)節(jié)都配有詳細的工作要求，并就“培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)”、“關(guān)于XXX的政治審查報告”等重要內(nèi)容制作8個附件及19個參考模板，幫助基層支部準確掌握“新細則”的精神和要求，促進了黨員發(fā)展程序的規(guī)范化。

為增加黨組織對發(fā)展對象的考察力度，確保新黨員質(zhì)量，北財院立信會計學院黨總支設(shè)立“入黨答辯制度”，使發(fā)展對象能自覺接受廣大同學的監(jiān)督，能經(jīng)常對照黨員標準和自己在同學們面前的莊嚴承諾嚴格要求自己；也使學生黨員發(fā)展工作能更客觀、更公正、有更好的群眾基礎(chǔ)。同時，入黨答辯會本身也是對廣大學生進行黨的基本理論和基本知識教育的好平臺，能向廣大學生展示學生黨員的具體標準和要求，使大家學有榜樣，成為對高職學生進行日常政治思想教育的有效形式。

2．疏通好黨員“出口關(guān)”

建立黨員淘汰機制，“及時處置不合格黨員。健全黨員能進能出機制，對無正當理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作的學生黨員，按自行脫黨處理，并予除名。對理想信念不堅定、不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的學生黨員，黨組織應(yīng)對其進行教育，要求其限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當勸其退黨；勸而不退的予以除名。處置不合格黨員要按照穩(wěn)妥、慎重的要求，做到事實清楚、理由充分、處理恰當、手續(xù)完備，不定比例、不下指標，認真執(zhí)行規(guī)定，嚴格審核把關(guān)。對被勸退和除名的學生黨員，黨組織和有關(guān)人員要做好思想引導等工作” 。

（二）學習教育機制

在追求思想入黨的過程中，扎實有效、持之以恒的思想政治理論學習教育是重要保障。從某種意義上來講，共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，不是天然自發(fā)的，是黨組織教育出來的。當然，這種黨員先進性的體現(xiàn)也不是僅僅靠一兩次集中教育就能一勞永逸的。因此，高職院校必須從實際出發(fā)，根據(jù)高職大學生黨員的理論水平和思想實際，創(chuàng)新思想政治教育方式和載體，協(xié)同校內(nèi)外豐富的教育資源，建立多層次、立體化、靈活多樣、入腦入心的高職大學生黨員學習教育的長效機制。

1．建立學生黨員兩級集中理論培訓制度

校級層面由黨委學生工作部牽頭，培訓內(nèi)容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系和黨的路線方針政策等，為學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用奠定思想基礎(chǔ)。各系（院）部要結(jié)合本系特點，積極開展學生黨員教育培訓活動，重點做好預(yù)備黨員的入黨后續(xù)教育、畢業(yè)生黨員的擇業(yè)觀教育和學生黨員干部的業(yè)務(wù)能力教育等，學生黨員每年參加集體學習時間一般不少于16學時，使學生黨員教育培訓工作實現(xiàn)分層次、分類型、有重點、有針對、全方位、全覆蓋，確保學生黨員理論學習和教育培訓不斷線。

2．完善學生黨支部理論學習制度

學生黨支部要建立健全理論學習制度，加強對學生黨員參加學習培訓的督促和檢查。要建立健全學生黨支部理論學習導師制度，為每個學生黨支部配備1名理論學習導師，充分發(fā)揮思政課教師、組織員、輔導員等黨員教師作用。理論學習導師負責指導和督促學生黨支部開展理論學習，定期向上級黨組織匯報情況，及時研究解決黨支部理論學習存在的問題。學院各級黨組織要高度關(guān)注學生黨支部建設(shè)，鼓勵各教工黨支部與學生黨支部結(jié)對子，定期交流，指導工作。

圖1 發(fā)展黨員工作流程圖

3．健全黨校培訓機制

針對學生黨員的不同發(fā)展階段和需求，制定不同的黨校培訓計劃和方案。系（部）院級黨校主要針對普通同學開展啟蒙教育，對入黨申請人開展黨章學習、入黨條件和程序、入黨常用文書的寫法等課程。校級黨校主要開設(shè)入黨積極分子培訓班和發(fā)展對象培訓班。入黨積極分子培訓班主要培訓黨的路線、方針、政策、黨的基本知識教育、黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風教育以及社會主義核心價值觀教育。發(fā)展對象培訓班主要通過專題講座、學習《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、紅色教育基地考察等方式，使學員進一步加深對黨的認知，牢固樹立關(guān)注黨、關(guān)心黨、追隨黨的政治追求，堅定其加入黨組織的政治信仰。同時要建立如學習考勤制度、書記講黨課制度、學習匯報會制度、黨員座談制度、參觀考察制度等相應(yīng)的配套制度，保證黨校學習的效果。

4．構(gòu)建方法多樣、載體豐富的學生黨員學習教育體系

在方法上，可采用集中教育與日常教育相結(jié)合、組織教育與自我教育相結(jié)合、動態(tài)教育與靜態(tài)教育相結(jié)合、常規(guī)教育與專題教育相結(jié)合的多種學習教育方式。在載體建設(shè)上，可以構(gòu)建由紅色大講堂、黨建黨史知識競賽、重大節(jié)慶節(jié)點專題教育、政治理論社團、紅色教育基地參觀學習等多種學習載體構(gòu)成的全方位載體體系。特別要重視新媒體載體建設(shè)，如紅色網(wǎng)站、黨員學習論壇、專題微博、黨建微信公眾號、訂閱號、學生黨員微信朋友圈等新媒體載體，充分利用好新媒體這一“90后”學生黨員樂于接受的學習、社交平臺，增強黨員學習教育的吸引力和覆蓋面。

北財院信息物流系黨總支創(chuàng)新學生預(yù)備黨員的教育模式，制定“預(yù)備黨員一人一題學講黨課”制度，預(yù)備黨員圍繞 “習近平五四青年節(jié)講話精神”、“中國共產(chǎn)黨誕生的必然性與偶然性”等主題進行了歷史背景介紹、現(xiàn)實意義分析及個人感受等方面的分享?！凹t色大講堂”是北財院旅游系學生黨支部開展理論學習、加強黨員教育的重要平臺和方式之一，講堂內(nèi)容包括黨章黨史、建國史等。

北財院國際教育學院黨總支針對學生黨員參加赴美社會實踐的客觀情況，在學生赴美期間，支部教師黨員建立“學生赴美QQ群”，“人人鏈接”，定期與他們聯(lián)系，了解其思想和生活、工作情況，讓所有留學生黨員緊緊凝聚在黨旗之下，做到了身在外、心向黨，牢記使命、不負期望。

（三）實踐機制

高職院校要搭建好學生黨員先進性實踐平臺，為他們參與社會實踐、學風校風建設(shè)、班級管理創(chuàng)造機會，不斷創(chuàng)新實踐活動載體，引導他們在實踐中加深宗旨意識、促進黨性修養(yǎng)的實踐轉(zhuǎn)化，增強學生黨員的影響力和感染力，充分發(fā)揮學生黨員的引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)廣大學生健康成長和全面成才。

1．發(fā)揮學生黨員學風、學業(yè)引領(lǐng)作用

高職院校各級黨組織要加強對學生黨員的引導和教育，使學生黨員成為學風、學業(yè)方面的標桿和旗幟。在學風引領(lǐng)上，學生黨員要模范遵守學風學紀，主動監(jiān)督糾正不文明行為，帶領(lǐng)他人共同創(chuàng)建良好學風。在學業(yè)引領(lǐng)上，學生黨員要確保學習態(tài)度端正，學習成績在班中處于前列，積極參加各級各類科技活動和專業(yè)大賽，引領(lǐng)創(chuàng)新氛圍，爭當創(chuàng)新先鋒。

2．開展黨員宿舍先鋒崗活動

實施學生宿舍黨員掛牌活動，統(tǒng)一制作印有學生黨員基本信息的“黨員名帖”，引導學生黨員帶領(lǐng)全宿舍同學積極營造團結(jié)、和諧、奮進的良好宿舍文化，參與文明宿舍與和諧宿舍的創(chuàng)建。

3．建立黨員群眾“一幫一”制度

號召學生黨員在做好自身工作的基礎(chǔ)上，主動關(guān)心和幫助身邊有困難的同學，為他們提供力所能及的服務(wù)。要積極組織“學業(yè)一幫一”活動，學生黨員要幫助學習后進同學，制定出切實可行的階段性學習目標，改進學習方法，提高學習效果；要積極組織“生活一幫一”活動，學生黨員要主動關(guān)心家庭經(jīng)濟困難學生，積極幫助他們尋求各類社會資助，樹立自信心，感恩社會；要積極組織“心理一幫一”活動，學生黨員要關(guān)心身邊心理壓力大、情緒有波動的同學，主動與他們交友談心，帶動他們參加集體活動，培養(yǎng)陽光心態(tài)；要積極組織“就業(yè)一幫一”活動，學生黨員要為就業(yè)有困難的同學搜集就業(yè)信息，提高面試技巧，提供就業(yè)幫扶。

4．完善學生黨員志愿服務(wù)機制

學生黨員要積極投身和引領(lǐng)廣大同學參加各類志愿服務(wù)，進一步提升學生黨員綜合素質(zhì)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大同學共同進步，全面發(fā)展。黨委學生工作部與團委共同組建學生黨員志愿服務(wù)團隊，積極開拓志愿服務(wù)的范圍，為學生黨員、入黨積極分子參與志愿服務(wù)積極創(chuàng)造條件，推動學生黨員志愿服務(wù)常態(tài)化，使學生黨員在志愿服務(wù)工作中真正受教育、長才干。

北財院工商管理系學生黨支部借助紅色1+1活動，努力為學生黨員搭建服務(wù)社會服務(wù)基層的舞臺，先后與“瑞蚨祥”企業(yè)黨支部、房山區(qū)瓜市村黨支部等開展紅色1+1活動，本著“資源共享、優(yōu)勢互補、雙向受益、共同提高”的原則，與這些黨支部簽訂共建協(xié)議，形成長效機制，搭建起校內(nèi)、校地、校企、校校共建的系統(tǒng)化格局。

北財院廣告藝術(shù)學院學生黨支部在社會實踐活動中，引導學生黨員著重注意“四結(jié)合”：與社會熱點相結(jié)合、與專業(yè)學習相結(jié)合、與社區(qū)居民相結(jié)合、與社區(qū)工作相結(jié)合，“四結(jié)合”既能激發(fā)學生黨員積極投入到實踐活動中的濃厚興趣，也能讓社區(qū)為實踐團隊提供良好的環(huán)境，并且能讓社會實踐活動反哺于學生黨建及課程學習。

（四）監(jiān)督機制

針對高職大學生黨員隊伍出現(xiàn)的新情況新問題，高職院校應(yīng)貫徹從嚴治黨的方針，積極構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合的長效監(jiān)督機制，進而保障高職大學生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

1．嚴格學生黨員的黨內(nèi)監(jiān)督

學生黨支部要定期開展組織生活，針對高職大學生黨員實際，不斷增強組織生活的針對性和吸引力。要進一步完善“三會一課”制度，健全黨員黨性定期分析制度，定期集中開展學生黨員黨性分析評議活動。嚴肅組織生活紀律，院（系）黨組織要經(jīng)常檢查學生黨員參加組織生活情況，對無故不參加組織生活的黨員，及時進行批評幫助，使學生黨員在嚴肅生動的組織生活中不斷增強黨性意識。

2．落實民主評議黨員制度

結(jié)合每年一次的專題組織生活會，學生黨支部以黨章規(guī)定的黨員條件為標準，并結(jié)合高職大學生黨員實際，組織支部黨員通過自我評價、民主評議和組織考核，檢查和評價每個黨員發(fā)揮先鋒模范作用的情況，并通過一定的組織措施，達到激勵黨員、純潔隊伍的目的。評議要充分聽取黨內(nèi)外群眾的意見，特別要積極吸收普通同學參與到民主評議黨員的過程中來，把他們的意見原原本本地反饋給學生黨員，讓學生黨員清楚自身在群眾中的形象如何。通過民主公開的黨員民主評議，也使黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督結(jié)合起來。

3．拓展學生黨員黨外監(jiān)督渠道

首先，要實行學生黨員身份明示制度，通過線上線下各種平臺公布學生黨員的照片、相關(guān)資料以及所承擔的黨員示范崗情況，在各種大型活動、社會實踐、頂崗實習中自覺佩戴黨徽亮明身份，便于接受師生監(jiān)督。其次，實施“成才表率”培育計劃。高職院校黨組織通過組織學生黨員開展“成才表率”標準大討論，并廣泛征求學院師生意見，明確學生黨員“成才表率”的綜合素質(zhì)要求和具體標準。要求學生黨員每學期初在各自班內(nèi)對照學生黨員“成才表率”的標準，就自己的專業(yè)學習、社會工作、日常生活等方面做出公開承諾，接受師生監(jiān)督。最后，開展黨員述責。每學期末，學生黨員要在班內(nèi)匯報自己本學期踐行承諾、發(fā)揮作用的情況，并接受全班同學的測評。

（五）考核、激勵機制

1．學生黨員考核機制

科學規(guī)范的學生黨員考核機制，有利于黨組織評價、監(jiān)督和促進學生黨員的先進性作用發(fā)揮，有明顯的激勵作用，為學生黨員個人認識自我、完善自我導航定向，也為黨組織進行獎懲激勵提供了科學依據(jù)。因此，高職院校應(yīng)不斷完善學生黨員考核機制。

首先，科學制定考核指標。堅持黨章標準與具體標準相結(jié)合的原則，針對高職大學生黨員的實際情況，深入調(diào)研、科學設(shè)計考核指標，分類別、分層級、分階段制定觀測點和指標體系，重點考核學生黨員的思想素養(yǎng)、組織生活、學習成績、班級管理、宿舍建設(shè)、參與活動、遵章守紀等方面。根據(jù)學生黨員最后一年進入企業(yè)頂崗實習的實際情況，對在校學生黨員和頂崗實習學生黨員制定不同的考核指標，進行分類考核。

其次，不斷完善考核方式。堅持定性考核與定量考核相結(jié)合、過程性考核與結(jié)果性考核相結(jié)合、定期考核與經(jīng)常性考核相結(jié)合、黨內(nèi)考核與群眾評議相結(jié)合的原則，綜合運用學生黨員綜合測評制度、黨員民主評議制度、學生黨員目標管理制度、學生黨員先鋒工程檔案制度等構(gòu)建多層次、多渠道、全方位、立體化的考核體系?？己酥黧w以學生黨支部為主，應(yīng)充分發(fā)揚民主，將輔導員、任課教師、同班同學、先鋒崗所服務(wù)群眾等納入考核主體，保證考核結(jié)果的客觀公正。

最后，合理運用考核結(jié)果。學生黨員考核機制的建立是為了保障學生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，因此，不能為了考核而考核，讓考核流于形式，而要合理運用考核結(jié)果。對各級黨組織來說，要把考核結(jié)果作為預(yù)備黨員考察轉(zhuǎn)正、學生黨員評優(yōu)以及進一步加強和改進黨員教育培訓工作的重要參考依據(jù)。對學生黨員個人來說，客觀的考核結(jié)果能夠使他們明確自身的成績與不足，可以按照考核指標的要求，有目標、有計劃、有重點地鍛煉提升自我，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

2．學生黨員激勵機制

建立學生黨員激勵機制，應(yīng)從高職大學生黨員的需要出發(fā)，做到按需激勵；堅持物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合、正激勵與負激勵相結(jié)合的原則，著眼于精神激勵和正向激勵；把握激勵的明確性和時效性，通過公開、直觀、及時的激勵，激發(fā)學生黨員發(fā)揮作用的主動性、能動性和創(chuàng)造性。一是要建立學生黨員評優(yōu)表彰機制。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人都有受尊重和自我實現(xiàn)的高層次精神需求。高職院?？梢酝ㄟ^年度學生黨員評優(yōu)制度、學生黨員特殊貢獻表彰制度、高職大學生“黨員風采”展示制度等，對優(yōu)秀學生黨員進行榮譽感召并給予一定的物質(zhì)獎勵，滿足他們的精神需求，培養(yǎng)他們的榮譽感、歸屬感和主人翁意識。二是要建立典型導引機制。要深入挖掘、樹立一批學生黨員身邊的優(yōu)秀典型，不定期舉辦優(yōu)秀學生黨員經(jīng)驗交流會和事跡報告會，編印“青春榜樣”優(yōu)秀學生黨員風采集，把優(yōu)秀典型的動人事跡轉(zhuǎn)化為學生黨員學習、趕超的標桿，激勵廣大高職大學生黨員在專業(yè)學習、志愿服務(wù)、頂崗實習等各個方面發(fā)揮先鋒模范作用。

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[2]侯光明,李存金.現(xiàn)代管理激勵與約束機制[M].北京:高等教育出版社,2002.73.

[3]鄭永廷.社會主義意識形態(tài)發(fā)展研究[M].北京:人民出版社,2002.

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[5]中共中央組織部,中共中央宣傳部,中共教育部黨組.關(guān)于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7060/201307/xxgk_154012.html.

（責任編輯 馬樹顏）

付立娟，北京財貿(mào)職業(yè)學院商學院黨總支副書記，講師，碩士；李宏芳，北京財貿(mào)職業(yè)學院黨委學工部副部長，副教授，碩士（郵政編碼 101101）

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