文/?？谑协h(huán)境信息和宣教管理中心 吳健

對生態(tài)環(huán)保數(shù)碼照片檔案管理工作的思考

文/海口市環(huán)境信息和宣教管理中心 吳健

生態(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)碼相片檔案是環(huán)境保護(hù)管理工作的重要組成部分。隨著國家對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視，形成的生態(tài)環(huán)保數(shù)碼照片日益增多，本文通過對?？谑猩鷳B(tài)環(huán)保數(shù)碼相片檔案管理工作的現(xiàn)狀調(diào)查、分析，找出存在問題，提出了對策和建議。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)；數(shù)碼照片；檔案；管理

一、做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)碼照片檔案管理工作的意義

數(shù)碼照片檔案形象真實(shí)地記錄了生態(tài)環(huán)境保護(hù)、執(zhí)法檢查、污染防治工作過程等活動(dòng)中的真實(shí)面貌，是環(huán)境保護(hù)檔案的一個(gè)重要組成部分。數(shù)碼照片作為一種檔案信息資源，以生動(dòng)、鮮活的畫面承載著生態(tài)環(huán)境保護(hù)的歷史記錄，反映生態(tài)環(huán)保重大活動(dòng)的真實(shí)寫照，數(shù)碼照片檔案具有十分重要的意義。

隨著國家對環(huán)境保護(hù)事業(yè)越來越重視，海口市形成的生態(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)碼照片檔案的數(shù)量越來越多，為環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作提供了珍貴的參考資料。因此，本文從數(shù)碼照片檔案管理的觀點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合?？谑猩鷳B(tài)環(huán)保的實(shí)際情況，對?？谑猩鷳B(tài)環(huán)保數(shù)碼相片檔案管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查、分析和思考，找出存在問題，并提出對策和建議，這對進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范海口市生態(tài)環(huán)保數(shù)碼相片檔案管理工作有著重要的意義。

二、?？谑猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)碼照片檔案管理的現(xiàn)狀和問題

（一）重常規(guī)文書檔案管理，輕數(shù)碼照片檔案管理。海口市環(huán)境信息和宣教管理中心為?？谑猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)局檔案管理部門，具體負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)碼檔案資料的收集、整理、分類、著錄、存檔、保護(hù)、利用等工作。對常規(guī)的生態(tài)環(huán)保文書檔案比較重視，管理比較規(guī)范，但對生態(tài)環(huán)保數(shù)碼照片檔案還不夠重視，管理制度不夠健全。沒有照片管理的約束機(jī)制，缺乏生態(tài)環(huán)保數(shù)碼相片檔案管理的保障措施。

（二）數(shù)碼照片的拍照工作分散，照片收集難度大。近兩年來，數(shù)碼照片拍攝工作沒有指定專人負(fù)責(zé)，同時(shí)由于智能手機(jī)拍照性能的不斷提高，拍照效果相當(dāng)于普通數(shù)碼相機(jī)，且攜帶方便，隨時(shí)隨地都可以進(jìn)行拍照。雖然單位各個(gè)部門都配備了數(shù)碼相機(jī)，個(gè)人也經(jīng)常使用自己數(shù)碼產(chǎn)品為本處室、單位的活動(dòng)進(jìn)行拍照。但是各處室、各單位及大部分拍攝人員缺乏歸檔意識，沒有及時(shí)歸檔，造成了每個(gè)處室、單位都保存著大量數(shù)碼照片資料，如果數(shù)碼照片檔案管理人員不及時(shí)溝通協(xié)調(diào)保存這些資料照片，很可能造成數(shù)碼照片檔案的遺失。數(shù)碼照片檔案人員要想收集齊全各部門甚至個(gè)人保存的單位數(shù)碼照片，是相當(dāng)有困難的。

（三）數(shù)碼照片采集的數(shù)量不少，但質(zhì)量不夠高。在近五年的時(shí)間里，所收集的數(shù)碼照片檔案已有300G，照片文件量已達(dá)5萬余張。里面存在重復(fù)拍照的及分辨率低、畫面不夠清晰的照片。在整理數(shù)碼照片時(shí)，既要鑒定篩選，又要對原數(shù)碼照片文件重新命名，還要進(jìn)行刻錄光盤、編寫、粘貼文字說明等一系列大量、繁瑣的整理工作，工作量大。

（四）數(shù)碼照片文字說明缺失。數(shù)碼照片檔案具有較強(qiáng)的時(shí)效性和特殊歸檔要求，個(gè)別單位拍攝者直接將一次活動(dòng)的所有照片不加篩選地打包移交。如不及時(shí)進(jìn)行文字標(biāo)注，寫明時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事由、背景、拍攝者六要素信息，那么日后就算是拍攝者本人也很難回想齊全。更有個(gè)別單位拍攝者意識薄弱，認(rèn)為照片拍完就算完成任務(wù)了，不需要整理、分類、排列，導(dǎo)致原本珍貴的照片失去了應(yīng)有的價(jià)值。另外，大批量的數(shù)碼照片被移交歸檔后，大多因?yàn)檎掌呐臄z人、拍攝時(shí)間、拍攝內(nèi)容不詳?shù)仍蚨鵁o從下手整理。

（五）數(shù)碼照片開發(fā)利用率不高。在數(shù)碼照片檔案管理過程中，出現(xiàn)了重收藏輕利用的局面，重視數(shù)碼照片檔案的歸類，但對于檔案的開發(fā)利用價(jià)值沒有很好地宣傳。大多數(shù)生態(tài)環(huán)保數(shù)碼照片檔案被收集、整理后就封存起來，只是滿足接收次數(shù)的檔案管理和查詢。限制了數(shù)碼照相檔案的開發(fā)和利用。

三、解決?？谑猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)碼照片檔案管理問題的對策與建議

（一）加強(qiáng)對數(shù)碼照片檔案管理工作重要性的認(rèn)識。大力宣傳《中華人民共和國檔案法》《照片檔案管理規(guī)范》和《海南省數(shù)碼照片檔案管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，使更多處室、單位領(lǐng)導(dǎo)、照片拍攝者和檔案工作人員摒棄陳舊觀念，不能只重視文書檔案而忽視照片檔案，徹底改變檔案管理工作中重文書檔案管理、輕照片檔案管理的現(xiàn)狀，從思想上高度重視、切實(shí)做好數(shù)碼照片檔案管理工作。

（二）建立健全數(shù)碼相片檔案管理制度。建立健全數(shù)碼照片檔案管理制度，規(guī)范照片檔案管理工作，是做好照片檔案工作的前提和保證。要改變現(xiàn)狀，要指定專人負(fù)責(zé)，對歸檔照片進(jìn)行全方位的收集與整理，保證工作的可能性與連續(xù)性。要嚴(yán)格執(zhí)行的管理制度，強(qiáng)化規(guī)范管理，明確各單位照片檔案的收集范圍、歸檔時(shí)間和歸檔要求，對產(chǎn)生的數(shù)碼照片從收集、歸檔到移交統(tǒng)一管理，制定一套嚴(yán)格的制度，防止分散流失，杜絕歸為己有，適時(shí)出臺《?？谑猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)局?jǐn)?shù)碼照片檔案管理制度》。對數(shù)碼照片檔案的日常保管、整理、借閱、利用等作出明確規(guī)定并狠抓落實(shí)，確保有關(guān)法規(guī)和制度落到實(shí)處。

（三）規(guī)范數(shù)碼照片的收集、加強(qiáng)照片的篩選。規(guī)范數(shù)碼照片檔案的收集。1.對于歸檔的數(shù)碼照片應(yīng)按規(guī)范要求編寫相應(yīng)的文字說明，照片和文字說明二者應(yīng)齊全。2.數(shù)碼照片收集時(shí)應(yīng)轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一格式，并對最低像素及掃描線數(shù)做出要求。3.重要的數(shù)碼照片應(yīng)同時(shí)沖洗紙質(zhì)照片歸檔，歸檔時(shí)應(yīng)標(biāo)明互見號。目前，面對需要收集的大量數(shù)碼照片，就必須明確歸檔范圍，加強(qiáng)照片篩選，做到擇優(yōu)入檔。在實(shí)際工作中，可以依據(jù)以下原則對照片進(jìn)行篩選：反映同一內(nèi)容、同一場景的若干張數(shù)碼照片，應(yīng)選擇其中最具代表性和典型性的數(shù)碼照片歸檔，所選數(shù)碼照片應(yīng)能反映該項(xiàng)活動(dòng)的全貌，且主題鮮明，影像清晰、完整。

（四）開發(fā)數(shù)碼照片檔案管理系統(tǒng)，提高數(shù)碼相片檔案的安全管理和有效利用。為更好地保存數(shù)碼照片以及提高利用效率，建立一個(gè)環(huán)保數(shù)碼照片檔案管理系統(tǒng)，有利于?？谑猩鷳B(tài)環(huán)保的檔案管理進(jìn)一步發(fā)展，提高檔案管理的信息化水平。推進(jìn)網(wǎng)上查詢和異地查閱利用方式的普及，從而可以使數(shù)碼照片使用者不受時(shí)間控制，隨時(shí)隨地檢索和獲取信息資源，不斷提高生態(tài)環(huán)保數(shù)碼照片檔案的利用率和共享性，實(shí)現(xiàn)收集管理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、檢索瀏覽等功能。保護(hù)環(huán)境是全社會(huì)共同的責(zé)任，數(shù)碼照片檔案工作應(yīng)該通過自身的優(yōu)勢，增強(qiáng)公眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。在保護(hù)環(huán)境過程中主動(dòng)積極地將歷史資料、環(huán)境圖片、污染防治工作過程等等檔案數(shù)碼照片資料進(jìn)行宣傳展覽，讓公眾了解環(huán)境保護(hù)工作的內(nèi)容，進(jìn)一步提升檔案工作的利用率促進(jìn)檔案資源的開發(fā)與利用。

（五）加強(qiáng)數(shù)碼照片檔案整理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)數(shù)碼照片檔案工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)。不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟練掌握專業(yè)基本技能，最大限度地將照片檔案拍攝好、整理好，發(fā)揮照片檔案的作用。同時(shí)人員要相對穩(wěn)定，保持檔案管理的長期專業(yè)性。另一方面要對相關(guān)拍攝人員進(jìn)行檔案學(xué)相關(guān)知識的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)檔案意識，提高工作效率，積極配合數(shù)碼照片檔案管理工作。

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