文/廣州市番禺區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心 馮曉蕾

房產(chǎn)檔案保密和利用工作存在的問題及具體對(duì)策

文/廣州市番禺區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心 馮曉蕾

隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，房產(chǎn)檔案管理工作不斷變革。對(duì)于房產(chǎn)檔案自身而言，彰顯動(dòng)態(tài)性，具有突出的法律依據(jù)行，規(guī)模較大，應(yīng)用頻繁，同時(shí)，還存在一定的區(qū)域壟斷性，因此，這在根本上決定了房產(chǎn)檔案的價(jià)值及重要性。房產(chǎn)檔案的保密和利用工作不容忽視。面對(duì)新的發(fā)展形勢，只有保障房產(chǎn)檔案保密和利用工作的高效性，才能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更加全面的服務(wù)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的良性發(fā)展。本文全面分析了房產(chǎn)檔案在保密和利用方面的不足，探討了房產(chǎn)檔案保密和利用工作的舉措。

房產(chǎn)檔案；保密；利用；問題；對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的趨勢，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中占據(jù)重要的地位。房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展需要房產(chǎn)檔案管理工作與之相適應(yīng)。目前，房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)步伐加快，信息化技術(shù)凸顯優(yōu)勢，發(fā)揮了對(duì)檔案管理的支持作用。房產(chǎn)檔案與大眾利益息息相關(guān)，凸顯巨大的社會(huì)價(jià)值，因此，要重視房產(chǎn)檔案的保密和利用工作，既要能夠?yàn)樯鐣?huì)提供有力的服務(wù)，又要提升檔案保密和利用水平。

一、全面分析房產(chǎn)檔案在保密和利用方面的不足和問題

（一）庫房管理規(guī)范性有待增強(qiáng)。目前，房產(chǎn)檔案管理中應(yīng)用的庫房硬件設(shè)施比較落后，很難在根本上滿足安全性和保密性的要求。同時(shí)，鑒于檔案管理機(jī)構(gòu)自身?xiàng)l件的限制，辦公和庫房沒有進(jìn)行有效的區(qū)分，管理人員很難實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出庫房人員的有效控制，在根本上很難保證檔案的安全性和保密性。另外，庫房中，相關(guān)承載設(shè)施存在老化現(xiàn)象，在功能上很難滿足檔案資源急速增長的趨勢。除此之外，庫房內(nèi)環(huán)境不達(dá)標(biāo)，溫濕度、除塵等工作不到位，很難在根本上保障房產(chǎn)檔案安全保密工作的順利開展，無法滿足相關(guān)管理要求。

（二）房產(chǎn)檔案利用與開發(fā)模式較為單一。對(duì)于當(dāng)前的房產(chǎn)檔案開發(fā)與利用，模式相對(duì)單一，主要是服務(wù)于房屋產(chǎn)權(quán)的變更、抵押以及銀行貸款，發(fā)揮依據(jù)作用。同時(shí)，房產(chǎn)檔案的核心主要圍繞產(chǎn)權(quán)管理，為其提供全面的服務(wù)，因此，比較缺乏相關(guān)的衍生品，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)自身價(jià)值的全面體現(xiàn)，尚未得到深入的開發(fā)和利用。

（三）檔案管理者的知識(shí)結(jié)構(gòu)有待提高。面對(duì)新的發(fā)展形勢，房產(chǎn)檔案管理工作對(duì)管理人員提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，因此，要在掌握專業(yè)檔案管理知識(shí)的同時(shí)，能夠熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，通曉房產(chǎn)管理事務(wù)，凸顯綜合性人才的特征。只有這樣的人才才能構(gòu)建現(xiàn)代化的檔案管理模式，將信息技術(shù)的優(yōu)勢應(yīng)用其中。也就是說，如果管理者僅僅擁有單一的檔案管理知識(shí)，很難滿足現(xiàn)代化房產(chǎn)檔案管理要求，甚至對(duì)檔案信息化技術(shù)的推廣造成阻礙。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)房產(chǎn)檔案管理的深入開發(fā)利用，要對(duì)檔案管理者的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)面的拓展，強(qiáng)化自身素質(zhì)的增強(qiáng)，以便更好地投入現(xiàn)代化的房產(chǎn)檔案管理工作之中。

二、如何推動(dòng)房產(chǎn)檔案保密與利用工作的有序開展

（一）重視檔案庫房建設(shè)與管理。對(duì)于保密工作而言，其目的之一就是對(duì)檔案進(jìn)行更加有效的利用。立足整體，要嚴(yán)格遵循國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)行檔案庫房的獨(dú)立建設(shè)，對(duì)庫房相關(guān)技術(shù)設(shè)施進(jìn)行完善，保障庫房各項(xiàng)指標(biāo)滿足檔案管理規(guī)范和要求。重視庫房檔案管理制度建設(shè)，強(qiáng)化庫安全性建設(shè)，杜絕隱患，保障庫房及檔案實(shí)體的安全性。

（二）提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)和能力。對(duì)于房產(chǎn)檔案的保密與利用，其管理效果與人員素質(zhì)關(guān)系密切。為此，要提升管理者的責(zé)任心與事業(yè)心，培養(yǎng)其具備較高的保密思想，工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，將保密工作作為自身的職責(zé)和義務(wù)。

（三）強(qiáng)化房產(chǎn)檔案的日常管理工作。為了更好地保障房產(chǎn)檔案的保密與利用工作的開展，需要重視日常管理。針對(duì)日常發(fā)生的檔案查閱、移出等工作，需要制定嚴(yán)格的手續(xù)，重視審批的作用，全面進(jìn)行記錄。對(duì)于絕密檔案，在使用完畢之后，需要進(jìn)行全面、仔細(xì)地檢查，一旦發(fā)現(xiàn)泄密，要及時(shí)處理上報(bào)，分析原因，做好補(bǔ)救工作。

（四）構(gòu)建房產(chǎn)檔案安全管理系統(tǒng)。首先，嚴(yán)格遵守國家檔案安全與保密相關(guān)法律法規(guī)，形成有力的房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)方案，嚴(yán)格履行保密制度，確保檔案信息的安全性。其次，要重視對(duì)檔案管理向系統(tǒng)設(shè)施的合理配備，保證數(shù)據(jù)庫和檔案信息的安全性。目前，房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)速度加快，因此，在關(guān)注軟硬件設(shè)備配置合理性的同時(shí)，全面考慮數(shù)據(jù)庫自身的安全保密配置。在實(shí)際建設(shè)中，可以配備內(nèi)外網(wǎng)物理隔離設(shè)備，安裝殺毒軟件，在根本上保障數(shù)據(jù)庫安全運(yùn)行與傳輸，避免檔案資料遭受破壞。最后，要重視做好檔案管理系統(tǒng)權(quán)限管理，避免檔案出現(xiàn)非法外傳的情況。要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行權(quán)限的分配，避免查閱范圍的私自擴(kuò)大。同時(shí)，要記錄完整的訪問記錄，在根本上杜絕保密信息的泄露。

三、正確處理房產(chǎn)檔案保密與利用的關(guān)系

在房產(chǎn)檔案資料中，主要的內(nèi)容是房屋的屬性以及產(chǎn)權(quán)人的相關(guān)信息。因此，在提供房產(chǎn)檔案利用服務(wù)中，既要考慮大眾和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，又要依法維護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。為此，要遵循相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地房產(chǎn)檔案查閱規(guī)定，明確查閱的范圍，正確處理保密與公開的關(guān)系。

四、結(jié)束語

綜上，針對(duì)房產(chǎn)檔案工作而言，在重視服務(wù)的同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)對(duì)大眾權(quán)益的合理維護(hù)，同時(shí)，正確處理保密與利益之間的關(guān)系，執(zhí)行嚴(yán)格的查閱手續(xù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)其合理的管控，在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大眾利益的同時(shí)，積極開展保密工作，從根本上保證房產(chǎn)檔案管理工作的有序進(jìn)行。

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