劉 峰

切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)不斷提高為軍隊(duì)離退休干部服務(wù)水平

劉 峰

服務(wù)軍隊(duì)離退休老干部，保障他們的離退休生活，是軍休所服務(wù)管理的重要內(nèi)容。徐州市軍隊(duì)離退休干部第一休養(yǎng)所在服務(wù)管理工作中不斷改革創(chuàng)新，從服務(wù)管理內(nèi)容、服務(wù)管理方式和服務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面提高軍休所的服務(wù)水平，力求將軍休管理工作做實(shí)，對軍休所的服務(wù)管理建設(shè)具有一定的借鑒意義。

軍隊(duì)離退休干部 工作作風(fēng) 服務(wù)水平

軍人職業(yè)的特殊性決定了其權(quán)益保障的獨(dú)特地位，對于軍人合法權(quán)益的保障應(yīng)優(yōu)先于其他社會成員，以體現(xiàn)國家和社會對于軍人職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和奉獻(xiàn)價(jià)值的認(rèn)同。軍隊(duì)離休退休干部休養(yǎng)所（以下簡稱軍休所）是對軍隊(duì)離退退休干部（以下簡稱軍休干部）的服務(wù)管理、對軍人社會保障的重要內(nèi)容之一，軍隊(duì)對到齡現(xiàn)役軍人離休退休或現(xiàn)役軍人因公致殘或者喪失勞動能力移交地方政府安置管理，是消除軍人后顧之憂，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定，提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要支撐。

一、豐富服務(wù)管理內(nèi)容，逐步完善與軍休干部特殊地位相適應(yīng)的管理結(jié)構(gòu)

軍休服務(wù)管理工作的服務(wù)對象是長期在軍隊(duì)中知識以及閱歷豐富、有較強(qiáng)的管理能力的軍休干部，他們所需要服務(wù)也與普通的社區(qū)服務(wù)存在一定的差異。因此，軍休一所在在組織文化活動上有意識地聘請部隊(duì)首長和專家、社會知名人士以及大專院校的教授來所進(jìn)行座談，同軍休干部交流思想交換技藝；其次，針對由于大部分軍休干部在進(jìn)入干休所休養(yǎng)期間角色轉(zhuǎn)換帶來的各種不適應(yīng)，而干休所現(xiàn)有的工作人員難以幫助其解難釋惑的現(xiàn)象。一方面，軍休一所采取敞開門吸納人才，來彌補(bǔ)自身能力的不足。在允許的情況下，每年通過人保局對社會公開招聘專業(yè)社工人員充實(shí)缺乏的崗位；另一方面，同本地的大專院校社工專業(yè)以及社會上的社工專門機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議定期為軍休干部開展心理輔導(dǎo)和公益技能的傳授，以專業(yè)水平來解決軍休干部思想、工作和生活方面的問題。

二、優(yōu)化服務(wù)管理方式，建立國家保障和社會化服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)管理模式

社會經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型已對現(xiàn)行軍人保障體系產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊，在當(dāng)前及今后很長一段時(shí)期，軍人社會保障將面臨的主要矛盾是：轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)制度與現(xiàn)行保障模式之間的制度性矛盾，發(fā)展軍人社會保障事業(yè)與國家財(cái)力和軍費(fèi)供應(yīng)之間的矛盾等等。軍休干部服務(wù)管理作為軍人社會保障的一部分，不可避免的將遇到這些問題。為此，軍休一所增強(qiáng)自覺性，發(fā)揮主觀能動性，使軍休服務(wù)管理工作與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，讓軍休服務(wù)管理工作適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

首先改革服務(wù)管理手段，增強(qiáng)服務(wù)保障能力，提高軍休干部的生活質(zhì)量和軍休工作的整體水平。第一，做好軍休干部的服務(wù)管理工作，要結(jié)合實(shí)際情況,引入社會服務(wù)、創(chuàng)新保障模式、建立監(jiān)督機(jī)制和行政運(yùn)行體制。在建立保障模式和監(jiān)督機(jī)制上,要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求,逐步實(shí)現(xiàn)貨幣化保障,對管理成本有效控制,提高管理監(jiān)督效能,降低管理運(yùn)行成本。第二，組成系統(tǒng)的工作網(wǎng)絡(luò),建立起政府為主導(dǎo)、社會參與、多部門協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)式構(gòu)架。隨著社區(qū)建設(shè)的不斷完善,第三產(chǎn)業(yè)的日益成熟,社會養(yǎng)老機(jī)制的逐步健全,軍休服務(wù)管理工作必須充分依靠政府,充分利用社會資源,借助社會力量為軍休干部提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三、加強(qiáng)本單位工作人員隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)管理工作人員整體素質(zhì)

加強(qiáng)本單位工作人員隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)單位發(fā)展的最重要的前提和基礎(chǔ)之一。隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)，素質(zhì)高，能力強(qiáng)，作風(fēng)良，也就更容易創(chuàng)造快速發(fā)展的業(yè)績，同時(shí)也會給單位產(chǎn)生不竭的動力和活力。首先要堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)鍛煉。軍休一所把本單位工作人員的學(xué)習(xí)鍛煉作為單位一項(xiàng)突出的工作來抓，在組織工作人員為適應(yīng)工作而學(xué)習(xí)和相關(guān)專業(yè)技能學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃組織、引導(dǎo)工作人員向涉及更廣泛的政治理論和更為專業(yè)的社工理論、養(yǎng)老理論、老年人的養(yǎng)生保健等知識的學(xué)習(xí)。二是引導(dǎo)工作人員讀書學(xué)習(xí)，養(yǎng)成愛讀書、讀好書的學(xué)習(xí)習(xí)慣。并定期在單位集中組織開展學(xué)習(xí)心得交流座談會，形成在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐和用理論指導(dǎo)實(shí)踐的良好習(xí)慣，通過學(xué)習(xí)交流用自己豐富的知識和精湛的技能服務(wù)軍休工作，服務(wù)軍休干部。三是經(jīng)常組織工作人員參加各種技能培訓(xùn)、專業(yè)展覽和交流互動。拓展視野，增長知識，提高技能。四是鼓勵(lì)和支持工作人員參加在職學(xué)歷或職業(yè)技能學(xué)習(xí)，按上級規(guī)定給機(jī)會、給時(shí)間、給經(jīng)費(fèi)和必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)保障物。五是依據(jù)形勢發(fā)展和單位工作發(fā)展需要，不定期組織全所干部職工和軍休干部及其家屬的座談?wù){(diào)研會，將所近期的單項(xiàng)工作和階段工作向軍休干部匯報(bào)，進(jìn)行互動和分析交流，并在分析和總結(jié)的基礎(chǔ)上，全所干部職工要結(jié)合本崗位的實(shí)際形成自己的一套工作計(jì)劃和工作思路，通過這樣的活動不光使全所干部職工自身得到了提高和發(fā)展，也為所制定中長期的工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃提供第一手資料。通過一系列的學(xué)習(xí)活動的開展使工作人員在崗位上拓展知識和技能，使之成為軍休服務(wù)管理工作的多面手和解決問題的好能手。

隨著軍休服務(wù)管理的內(nèi)容逐漸由原來的單一化向社會化逐步過渡，軍休一所作為軍休工作的服務(wù)機(jī)構(gòu)工作職能也需要隨之轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式需要更新、創(chuàng)新。但服務(wù)管理的性質(zhì)不能改變，對工作人員來說，不是任務(wù)輕了，而是任務(wù)更重了，不是要求低了，而是要求更高了，只有提高服務(wù)管理人員的素質(zhì)，才能真正做到軍休所服務(wù)管理的優(yōu)質(zhì)高效。

（作者單位：徐州市軍隊(duì)離休退休干部第一休養(yǎng)所）