陳文俊

試論城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理

陳文俊

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，符合當(dāng)前我國(guó)的國(guó)情，它不僅可以縮小城鄉(xiāng)之間的差距，還可以在一定程度上緩解社會(huì)矛盾，維護(hù)公平正義。但是由于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在政策宣傳上不到位，保障水平較低，制度轉(zhuǎn)移銜接等方面缺少詳細(xì)的規(guī)定，基金保值增值形勢(shì)嚴(yán)峻等問(wèn)題比較突出，所以目前應(yīng)該大力宣傳，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)機(jī)制，擴(kuò)大資金投資渠道，并最終實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。

城鄉(xiāng) 居民養(yǎng)老保險(xiǎn) 檔案管理

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理是城鄉(xiāng)建設(shè)的一方面，雖然我國(guó)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理在很多方面都取得了進(jìn)步，但是因其還處于建設(shè)階段，因此還有很面臨著很多挑戰(zhàn)，為了保證城鄉(xiāng)居民的合法權(quán)益，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)，盡快解決問(wèn)題十分必要。

養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)乎每個(gè)家庭的利益，如果家庭的利益得不到有效的保護(hù)，就會(huì)影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，因此做好所有與養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)的工作都十分重要，其中最重要的一項(xiàng)工作就是養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案，檔案記錄了被保險(xiǎn)人的基本信息以及在保險(xiǎn)中所能夠享受到的權(quán)益，一旦管理不當(dāng)，很多信息丟失，會(huì)增加保險(xiǎn)單位與人民群眾之間的矛盾，這也影響了我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展。

養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案是城鄉(xiāng)居民權(quán)益的一種保障，因此需要管理人員提高重視程度，從檔案材料的收集到檔案的生成，必須遵循法律，相關(guān)部門要依據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，以此確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民的基本權(quán)益不受到傷害。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的后期管理十分重要，為了確保其具備基本的法律說(shuō)服力，在其管理過(guò)程中，必須按照法律程序進(jìn)行管理，依據(jù)國(guó)家下發(fā)的法律文件來(lái)執(zhí)行。檔案管理是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的一個(gè)重要組成部分，做好檔案管理工作，意義重大，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

首先，作為社會(huì)保障體系中不可缺少的一部分，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作水平的高低，直接反映出我國(guó)的社會(huì)保障體系水平的高低，因此做好養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作，對(duì)完善我國(guó)的社會(huì)保障體系具有一定的積極意義;其次，有利于整合社會(huì)資源，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案可以被看作是一種社會(huì)資源，對(duì)其進(jìn)行管理，也可以說(shuō)是對(duì)社會(huì)資源的管理，而且養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作還涉及到多方面內(nèi)容，做好該項(xiàng)工作，對(duì)整合其他社會(huì)資源具有一定的作用，為更合理有效的利用社會(huì)資源提供了幫助。

最后，有利于和諧社會(huì)的創(chuàng)建，不得不說(shuō)，目前我國(guó)在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理方面還存在諸多問(wèn)題，比如層次不分明，涉及到的內(nèi)容不統(tǒng)一，如果現(xiàn)有的狀態(tài)能夠得到有效的改善，建立規(guī)范化的制度規(guī)范，不僅可以保養(yǎng)城鄉(xiāng)居民的基本權(quán)益，對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧也有一定的作用，因?yàn)槿藗兊臋?quán)益得到了保證，彼此之間矛盾就會(huì)減少，這對(duì)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍具有一定的促進(jìn)作用。養(yǎng)老保險(xiǎn)檔所擁有的社會(huì)性、公益性的特點(diǎn)，就要求當(dāng)前我國(guó)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理必須嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律程序，做到檔案信息采集公正，檔案管理有層次性，后期核查實(shí)時(shí)快速的優(yōu)點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了國(guó)家各行各業(yè)的發(fā)展，而且隨著我國(guó)對(duì)內(nèi)改革的逐漸深入，各方面都進(jìn)行了深入的改革，包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理方面，也進(jìn)行了深入的改革，從管理理念到管理方式都取得了顯著的進(jìn)步，比如從紙質(zhì)化管理時(shí)代逐漸的電子化管理時(shí)代，管理效率得到了顯著的提高，這是值得稱贊的方面，但是現(xiàn)階段我國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理還存在著一些比較嚴(yán)重的問(wèn)題，比如管理不夠科學(xué)合理，管理環(huán)節(jié)不明確，因此處理業(yè)務(wù)時(shí)，顯得十分混亂。

由于現(xiàn)階段檔案管理規(guī)范性不夠，需要相關(guān)的部門建立與之相配套的規(guī)章制度，這就要求相關(guān)人員，熟悉檔案管理流程，妥善保存和維護(hù)那些比較重要的紙質(zhì)檔案，并進(jìn)行規(guī)范地排列，對(duì)于有些極其重要的檔案資料，相關(guān)人員還需做好備份工作，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)熟練操作檔案?jìng)浞?、保存、錄，查閱的技能，以便維護(hù)好檔案資料的完整性、安全性。

為了規(guī)范管理我國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，就需要對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作，全方位的覆蓋，筆者認(rèn)為，可以從下面兩點(diǎn)來(lái)做：

（1）對(duì)適齡老年人和過(guò)世老年人的信息進(jìn)行增加校對(duì)，檔案管理工作要有靈活性，所以，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)最基礎(chǔ)的檔案管理是非常可行、非常有效的手段，由于目前我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作靈活性較差，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)檔案單位和相關(guān)工作人員需要不斷的、及時(shí)地對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行增補(bǔ)和修正，實(shí)實(shí)在在的落實(shí)每位參保人員的生活情況，做到對(duì)參保人員信息隨時(shí)隨地可查詢，信息隨時(shí)可歸檔等一系列的系統(tǒng)化管理。

（2）由于現(xiàn)階段我國(guó)老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)突出，還擁有龐大的人口基數(shù)，就整個(gè)社會(huì)人口結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，由于老年人所占的比例逐年遞增，因此，就需要現(xiàn)代化的，檔案管理必須做到，關(guān)鍵信息上無(wú)缺失，老齡人養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)化。

信息化數(shù)字化的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，檔案管理工作也要與時(shí)俱進(jìn)，檔案管理數(shù)字化、信息化，可以有效地節(jié)省人力、物力、財(cái)力，需要相關(guān)人員進(jìn)行不斷地學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，所以，電腦網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等現(xiàn)代化的管理手段可以應(yīng)用到檔案管理工作之中，用現(xiàn)代化的手段代替?zhèn)鹘y(tǒng)的模式。從而實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的信息化、時(shí)代化。

綜上所述，可知養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案作為一種社會(huì)資源，做好其管理工作，實(shí)際上，就是對(duì)社會(huì)資源的一種整合，為了做好該項(xiàng)工作，城鄉(xiāng)社區(qū)以及相關(guān)地方政府都應(yīng)該承擔(dān)一定的責(zé)任，做好養(yǎng)老金的發(fā)放工作，并且選取的科學(xué)的方法來(lái)管理檔案，以使城鄉(xiāng)中的每一個(gè)居民都能夠老有所養(yǎng)，這對(duì)提高居民的幸福感有一定的幫助。

（作者單位：四川省涼山州木里縣人力資源和社會(huì)保障局）