文/江蘇省土地開發(fā)征用事務(wù)所 胡禮清

在征地拆遷中做好群眾思想政治工作的重要性

文/江蘇省土地開發(fā)征用事務(wù)所 胡禮清

征地拆遷工作是各級政府的重要職能。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展以及國家加大投入重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，征地拆遷規(guī)模和范圍越來越大，打破了各方原有利益和格局，產(chǎn)生了不穩(wěn)定因素；在實(shí)際征地拆遷過程中如何做好溝通、協(xié)調(diào)，發(fā)揮好我黨傳家寶——思想政治工作顯得至關(guān)重要。

征地拆遷；思想政治工作；重要性

近幾年來，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展以及國家加大投入重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大量農(nóng)村土地被征收，打破了群眾原有生產(chǎn)、生活，產(chǎn)生了不穩(wěn)定因素。當(dāng)前征地拆遷成為各地“老大難”問題，各級地方政府在征地拆遷過程中投入了大量的人力、財(cái)力、物力，但還不盡人意，個別地方還出現(xiàn)群訪、“梵燒”等事件，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，造成極其惡劣的影響。

一、征地拆遷的內(nèi)涵

（一）征地拆遷的概念。征地拆遷是指國家征地管理機(jī)關(guān)或有關(guān)授權(quán)機(jī)關(guān)為了社會公共利益的需要，依法征收、征用集體所有的土地并將土地上的房屋予以拆除，房屋所有人或者房屋使用人予以搬遷，國家對房屋所有人和房屋使用人進(jìn)行補(bǔ)償安置的活動。

（二）征地拆遷的特征。第一，征地拆遷是公共利益的需要。第二，征地拆遷是政府單方面行為。第三，征地拆遷行為具有強(qiáng)制性。

二、思想政治工作的內(nèi)涵

（一）思想政治工作的概念由來。思想政治教育工作雖然古已有之，但“思想政治工作”概念的形成卻與共產(chǎn)主義運(yùn)動有關(guān)。中國共產(chǎn)黨誕生后，長期使用“政治工作”這個概念。1957年毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中，對“思想政治工作”作了進(jìn)一步的闡述。此后一直沿用“思想政治工作”這個概念。

（二）思想政治工作的特點(diǎn)。思想政治工作的對象是人，這使得思想政治工作具有其自身的特點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨的思想政治工作的主要特點(diǎn)：一是鮮明的黨性和階級性；二是廣泛的群眾性和社會性；三是嚴(yán)密的科學(xué)性；四是具體對象的針對性；五是教育過程的連續(xù)性。

（三）思想政治工作的原則和方法。1.原則。思想政治工作的原則是根據(jù)思想政治工作的客觀規(guī)律和人們的主觀意圖制定的。中國共產(chǎn)黨在長期的思想政治工作實(shí)踐中總結(jié)和概括出一系列基本原則,主要有：①理論聯(lián)系實(shí)際原則；②思想政治工作與物質(zhì)利益相結(jié)合的原則；③耐心說服教育與嚴(yán)格的組織紀(jì)律相結(jié)合的原則。2.方法。由于人們在不同的歷史條件和社會環(huán)境的影響下會產(chǎn)生不同的思想傾向，不同年齡、不同層次的人會有不同的思想特點(diǎn)，因此思想政治工作的方法應(yīng)是多種多樣的?？茖W(xué)的方法有：疏導(dǎo)的方法、民主的方法、討論的方法、批評與自我批評的方法等等。

三、征地拆遷中做好群眾思政工作的重要性

毛澤東曾經(jīng)說過：“思想工作和政治工作，是完成經(jīng)濟(jì)工作和技術(shù)工作的保證，它們是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的”。征地拆遷，簡單地說，是做人的工作，征地拆遷工作就是做人的思想政治工作，是征地拆遷中的關(guān)鍵，做思想政治工作要謹(jǐn)遵習(xí)近平總書記提出的“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”這一標(biāo)準(zhǔn)，在處事中做到有的放矢，要有全局意識；把那些懂政策、作風(fēng)硬、有奉獻(xiàn)精神、有駕馭全局能力、會做群眾思想政治工作的同志調(diào)整到征地拆遷崗位上來，發(fā)揮我黨思想政治工作的優(yōu)勢。

（一）做好征地拆遷群眾思想政治工作，要注重方式方法，牢固樹立以人為本思想。征地拆遷關(guān)系到群眾切身利益的大事，征地拆遷過程說到底是利益分配調(diào)整的過程。因此，在征地拆遷工作中，要得到群眾的理解支持，一定要注重方式方法，必須從群眾的立場上去考慮問題、解決問題，做到換位思考，多角度、多層次、多方位聽取群眾意見，從被征地拆遷群眾中的所想、所盼、所慮出發(fā) ,做到心中“一盤棋”。在實(shí)施補(bǔ)償安置工作中，我們既要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，又要有靈活性。要堅(jiān)持用足政策，凡是政策規(guī)定必須補(bǔ)償?shù)?，要不折不扣地?zhí)行；凡是可補(bǔ)可不補(bǔ)的，要堅(jiān)決補(bǔ)償；凡是被征地農(nóng)民提出的合理請求，都要最大限度地予以幫助解決。

(二)做好征地拆遷群眾思想政治工作，要堅(jiān)持實(shí)事求是，依法合規(guī)維護(hù)群眾權(quán)益出發(fā)。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確提出提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，是在新的歷史條件下對黨員干部素質(zhì)能力提出的新要求。要積極引導(dǎo)和鼓勵群眾通過合法途徑反映利益訴求，以法律手段解決矛盾和糾紛。個別村民小組擔(dān)心在征地工作中吃虧，專程請來律師進(jìn)行非訴代理，對此，我們要表示歡迎，并積極利用這些難得機(jī)會，與其代理律師進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，通過讓律師理解有關(guān)補(bǔ)償安置政策進(jìn)而達(dá)到讓群眾理解的目的，并積極幫助做好征地拆遷群眾的息訴勸訪等宣傳工作。

總之，思想政治工作是我黨的“傳家寶”，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾思想政治工作中要發(fā)揮好，把心思用在群眾上、情感貼在群眾上、作風(fēng)用在工作上、精力用在基層上，把群眾當(dāng)朋友、當(dāng)親人，杜絕官僚主義、高高在上的思想作風(fēng)。真正把思想政治工作貫穿征地拆遷的全過程，維護(hù)好群眾的利益，處理好各種矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，提高征地拆遷工作效能是我黨的工作作風(fēng)，對國家、群眾有益的項(xiàng)目建設(shè)，我們要擼起袖子加油干，邁開步子加快干，奮力譜寫“中國夢”的建設(shè)篇章。

[1]張蔚萍著.思想政治工作[M].中共黨史出版社.

[2]張志堅(jiān).淺談如何在征地拆遷工作中做好群眾的思想政治工作[J].征地房屋拆遷.

[3]董恩華.論思想政治工作在信訪中的作用[J].青島行政學(xué)院學(xué)報(bào).

[4]張志明.淺談如何做好被征地拆遷群眾的思想政治工作[J].經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展.