蔡乃書

（江蘇省宿遷青華中學(xué) 江蘇宿遷 223800）

從全民健身視角論江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力與不足①

蔡乃書

（江蘇省宿遷青華中學(xué) 江蘇宿遷 223800）

本文從全民健身視角審視體育服務(wù)業(yè),及其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用?？陀^分析江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和不足,從江蘇社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揮江蘇經(jīng)濟(jì)、文化優(yōu)勢(shì),在體育服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)政策、人才培養(yǎng)、公益服務(wù)等方面,分析、提出了發(fā)展江蘇體育服務(wù)業(yè)的建議與對(duì)策。

全民健身 體育服務(wù) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 建議 對(duì)策

隨著我國(guó)現(xiàn)代化步伐的加快，人們的生活水平不斷提高，全民健身意識(shí)越來越強(qiáng)，人們對(duì)于體育的認(rèn)識(shí)不再局限于體育競(jìng)技，體育已經(jīng)逐步成為現(xiàn)代生活的一個(gè)重要組成部分。全民健身、健康體育、娛樂體育等新概念越來越被溶入人們的日常生活，各類健身俱樂部、健身工作室應(yīng)運(yùn)而生，于是產(chǎn)生了一個(gè)具有活力和發(fā)展前景的新型產(chǎn)業(yè)——體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

1 全民健身與體育服務(wù)業(yè)

全民健身喻義面向全體國(guó)民，不分男女老幼，以增強(qiáng)力量、提高耐受力、改善柔韌性和協(xié)調(diào)性，提高身體控制能力，達(dá)到強(qiáng)身健體的目標(biāo)，旨在全面提高國(guó)民體質(zhì)和健康水平。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)從2009年起，每年8月8日為“全民健身日”。

一般來講，體育服務(wù)業(yè)主要包括健身休閑、競(jìng)技表演、場(chǎng)館服務(wù)、中介培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。而以大眾競(jìng)賽、體育表演和健身休閑為主要內(nèi)容的體育服務(wù)業(yè)，是體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的核心，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的占比高低是衡量體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高低的重要因素[1]。體育服務(wù)業(yè)在全民健身運(yùn)動(dòng)中起到了積極的推動(dòng)作用，越來越受到大眾的歡迎。

2 國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)概況

體育服務(wù)業(yè)在全球發(fā)達(dá)國(guó)家均具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值也很高。2010年，美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值遠(yuǎn)超汽車業(yè)和影視業(yè)，達(dá)到4410億美元，接近全美GDP的3%；英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在1987年就已經(jīng)超過汽車制造業(yè)和煙草工業(yè)，居第5位，目前已占GDP的1.7%。

3 江蘇體育服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與不足

3.1 江蘇體育服務(wù)業(yè)總體情況

《長(zhǎng)三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2014—2015)》顯示，2012年，江蘇省體育服務(wù)業(yè)占體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重10.5%。而上海達(dá)到47.1%，浙江18.7%[2]。

《江蘇省“十三五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》統(tǒng)計(jì)，江蘇體育產(chǎn)業(yè)總量逐步擴(kuò)大?！笆濉逼陂g，江蘇體育產(chǎn)業(yè)增加值從2011年的448.18億元提高到2015年的818.96億元，年均增長(zhǎng)16.3%，全省體育產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從2011的0.92%，提高到2015年的1.17%，提高了0.25個(gè)百分點(diǎn)。

“十二五”期間，江蘇體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了明顯成效，但體育產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模有待提升，結(jié)構(gòu)不盡合理，特別是與大眾相關(guān)的體育服務(wù)業(yè)占比相對(duì)較小；缺乏有影響力的高端體育品牌和企業(yè)[3]；吸引社會(huì)資本參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策效果尚不明顯；體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作還比較薄弱；體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才不足。

3.2 江蘇體育服務(wù)業(yè)“十三五”發(fā)展目標(biāo)

到2020年，初步建立結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、功能完善、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的體育產(chǎn)業(yè)體系，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和工作水平居全國(guó)領(lǐng)先地位，成為全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)先進(jìn)省份。體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5000億元，增加值約占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的1.5%，體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值35%左右；體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到110萬人；人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.5平方米；群眾體育健身和消費(fèi)意識(shí)顯著增強(qiáng)，人均體育消費(fèi)支出大幅提升，全省經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)39%以上，國(guó)民體質(zhì)合格率達(dá)93%以上[3]。

4 江蘇體育服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)策與建議

4.1 完善產(chǎn)業(yè)鏈

發(fā)展江蘇體育服務(wù)業(yè)，必須著手完善體育服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，逐步形成產(chǎn)品制造、賽事運(yùn)營(yíng)、媒體傳播、體育衍生產(chǎn)業(yè)為一條龍的體育產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動(dòng)體育產(chǎn)品的升級(jí)換代，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)由簡(jiǎn)單經(jīng)營(yíng)向優(yōu)質(zhì)品牌經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。加快體育產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代信息技術(shù)、文化特色旅游、健身娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。有計(jì)劃的規(guī)劃、建設(shè)集競(jìng)賽、健身、休閑、娛樂、旅游、購(gòu)物為一體的體育產(chǎn)業(yè)中心。發(fā)揮公共體育設(shè)施和場(chǎng)館的作用，充分利用舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)等契機(jī)，加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)全國(guó)民從對(duì)體育服務(wù)業(yè)的消費(fèi)需求，促進(jìn)江蘇體育高速發(fā)展。

4.2 合理布局

建設(shè)專業(yè)化與大眾化并存、高中低檔并存、競(jìng)賽與娛樂并重、政府主導(dǎo)與大眾自發(fā)健身相結(jié)合的體育產(chǎn)業(yè)體系。以公益性體育場(chǎng)館、院校體育設(shè)施和經(jīng)營(yíng)性體育健身場(chǎng)所為依托，輔之以社區(qū)體育場(chǎng)所建設(shè)，建成布局合理，能滿足全民消費(fèi)的豐富多樣、層次合理的體育設(shè)施。

4.3 政策支持

制定和完善扶持體育服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。體育產(chǎn)業(yè)及體育服務(wù)業(yè)是社會(huì)公益事業(yè)的一部分，政府部門對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)從全民健身的高度出發(fā)，研究出臺(tái)政策支持?？梢詮呢?cái)政稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)資本投入、公民社會(huì)保障、適度營(yíng)利等方面著手制定扶持政策，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

4.4 培養(yǎng)人才

體育產(chǎn)業(yè)及其服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開市場(chǎng)化動(dòng)作，體育市場(chǎng)化運(yùn)作就必需要有大量的市場(chǎng)動(dòng)作和經(jīng)營(yíng)人才。這些人才不但要具備組織、協(xié)調(diào)、市場(chǎng)開發(fā)等基本能力外，還需要熟悉體育行業(yè)的基本規(guī)律和動(dòng)作程度，要熟悉與之相關(guān)的基本法律和國(guó)際慣例。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和舉國(guó)體制的原因，我國(guó)大量的體育學(xué)校主要培養(yǎng)的是體育技術(shù)和競(jìng)技類人才，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)是存在很大差距的。由于歷史的原因，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)力量相對(duì)薄弱，而專門的經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)又缺乏體育專業(yè)知識(shí)，形成兩者脫節(jié)。結(jié)合這種現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)體育類專業(yè)和綜合經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)的橫向合作，聯(lián)合培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的專門人才，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員的在職培訓(xùn)、教育；組織不同層次論壇研討，使全省體育服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及時(shí)認(rèn)清當(dāng)前世界體育產(chǎn)業(yè)中服務(wù)業(yè)中的熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題，才能不斷提升江蘇體育服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員水平。

4.5 引導(dǎo)全民健身

體育服務(wù)業(yè)是為全民健身服務(wù)的，其終極目標(biāo)就是大眾健康。雖然當(dāng)前人們參與體育的熱情十分高漲，但是我們應(yīng)該看到大多數(shù)基層群眾的健身活動(dòng)還處于比較低的層次，仍以室外簡(jiǎn)單運(yùn)動(dòng)為主，器械運(yùn)動(dòng)、專業(yè)性健身運(yùn)動(dòng)參加的人數(shù)比較少。而一些大型的體育場(chǎng)館則關(guān)門閉戶、門可羅雀，既不愿意公益性開放，又不善于市場(chǎng)化動(dòng)作，虧損嚴(yán)重，導(dǎo)致了現(xiàn)有尚不充分的體育資源也存在極大浪費(fèi)。因此，我們要從兩個(gè)方面進(jìn)行全民健身的引導(dǎo)，一是大力宣傳全民健身，二是積極引導(dǎo)開放各類體育場(chǎng)館和體育設(shè)施。在費(fèi)用政策上，可以將消費(fèi)者其他商品的消費(fèi)中的積分轉(zhuǎn)化為體育消費(fèi)的費(fèi)用，這樣體育場(chǎng)館可以從中獲得此產(chǎn)品贊助等收益。發(fā)展多層次的體育教練員隊(duì)伍，滿足各層次群眾對(duì)保齡球、羽毛球等專業(yè)性較強(qiáng)的體育項(xiàng)目的需要。建立適當(dāng)?shù)拇蟊婓w育教練員隊(duì)伍和體育服務(wù)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)全民體育健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

5 結(jié)語

體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)類別中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，蘊(yùn)藏的巨大商機(jī)和巨額利潤(rùn)，要充分利用江蘇經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省等優(yōu)勢(shì)，保持全民健身經(jīng)費(fèi)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)。提高全民體育參與率，增強(qiáng)全社會(huì)體育意識(shí)，建設(shè)并完善公共體育設(shè)施，擴(kuò)大整合各類體育場(chǎng)館及學(xué)校體育場(chǎng)地等設(shè)施向社會(huì)開放。建立健全加強(qiáng)體育產(chǎn)品供給與促進(jìn)體育消費(fèi)并重的政府扶持機(jī)制，構(gòu)建適度競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)掛鉤、擇優(yōu)扶持的新機(jī)制。通過政府購(gòu)買服務(wù)、金融借貸融資、電子商務(wù)平臺(tái)等多種方式，支持全民健身消費(fèi)，鼓勵(lì)專業(yè)體育設(shè)施和經(jīng)營(yíng)性體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放，引導(dǎo)社會(huì)力量提供公益性體育健身服務(wù)。

[1]江蘇體育產(chǎn)業(yè)占GDP首超1% 但體育服務(wù)業(yè)仍很“貧血”.2015.5.7，[EB/oL]http：//news.china.com.cn/live/2015-05/07/content_32598669.htm.

[2]張林.長(zhǎng)三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2014-2015）[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015.

[3]江蘇省“十三五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃.2016.8，[EB/oL]http：//www.jssports.gov.cn/art/2016/8/18/art_137_100066.html.

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2095-2813(2017)09(b)-0168-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.26.168

蔡乃書(1983，1—）男，漢族，江蘇泗陽人，學(xué)士，一級(jí)教師，研究方向：體育教學(xué)，運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，公共體育。