吳瑞紅 貢勇強(qiáng) 楊勇

（1.衡水學(xué)院 河北衡水 053000；2.河北工業(yè)大學(xué)體育部 天津 300401；3.河北體育學(xué)院 河北石家莊 050041）

河北省城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展的現(xiàn)狀分析與研究①

吳瑞紅1貢勇強(qiáng)2楊勇3

（1.衡水學(xué)院 河北衡水 053000；2.河北工業(yè)大學(xué)體育部 天津 300401；3.河北體育學(xué)院 河北石家莊 050041）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活條件與生活質(zhì)量也隨之有了非常大得改善與提高。人們?cè)谧⒅刈陨斫?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也開(kāi)始注重對(duì)精神建設(shè)與身體健康的關(guān)注。城鄉(xiāng)體育發(fā)展也就越來(lái)越受群眾和政府部門(mén)的重視。而加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展的協(xié)調(diào)與研究也是對(duì)農(nóng)村體育的扶植，是縮小城鄉(xiāng)居民健身體育差異的重要操作。本研究以河北省為例對(duì)其城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，并提出了一些研究對(duì)策，以期為城鄉(xiāng)群眾體育的快速反戰(zhàn)提供借鑒。

城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展 發(fā)展現(xiàn)狀 策略

城鄉(xiāng)群眾體育是我國(guó)體育事業(yè)的一項(xiàng)重要部分，其在提高城鄉(xiāng)群眾體質(zhì)及健康方面有著非常重要的作用。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展的重視對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有重要幫助，體育發(fā)展所蘊(yùn)含的獨(dú)特文化也可以在很大程度上為居民精神及機(jī)體健康來(lái)帶來(lái)豐富的自愿。且加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展的重視還可在一定程度上為居民營(yíng)造和諧、美好的生活環(huán)境，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)有不可或缺的作用。但是現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展的重視度較低，尤其是對(duì)農(nóng)村群眾體育的發(fā)展的重視程度更加缺乏。因此，了解城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展的現(xiàn)狀，并制定有效的策略進(jìn)行研究，促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展尤為重要?，F(xiàn)在，筆者以河北省為例進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。

1 河北城鄉(xiāng)群眾發(fā)展現(xiàn)狀及體育取得的成績(jī)

1.1 群眾體育組織初具規(guī)模

現(xiàn)階段河北省城鄉(xiāng)群眾體育已逐漸形成兩大組織形式，第一，體育健身站；第二，省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)體育協(xié)會(huì)及各中類(lèi)型的健康俱樂(lè)部。且“十五”期間，河北省組間健身展1.3萬(wàn)多個(gè)；其中省級(jí)體育協(xié)會(huì)、市級(jí)體育協(xié)會(huì)、縣級(jí)體育協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)體育協(xié)會(huì)分別有38、272、448、1021個(gè)；且“十五”期間，河北省還構(gòu)建了186個(gè)全民健身計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。且自2003年開(kāi)始，河北省在全國(guó)開(kāi)始構(gòu)建體系工作，并將石家莊市長(zhǎng)安區(qū)、保定定州市設(shè)置為省級(jí)試點(diǎn)單位，且之后三年內(nèi)逐漸開(kāi)展24各施工工作，并逐漸向多個(gè)縣推進(jìn)。

1.2 群眾健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)明顯改善

河北省第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查結(jié)果顯示，到2003年年底，河北省共建設(shè)3萬(wàn)多個(gè)體育場(chǎng)地，其占地面積高達(dá)1.08億平方米；該省人均體育活動(dòng)場(chǎng)地面積為1.32m2。且“十五”期間我省構(gòu)建了河北省全民健身活動(dòng)中心與廊坊、滄州兩個(gè)健身者中心，大大的提高了群眾健身設(shè)施水平，為群眾健身提供了方便。

1.3 群眾健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展

河北省在“十五”期間舉行了多個(gè)大型體育活動(dòng)，例如中國(guó)（秦皇島）體育健身展示大會(huì)、第9、10屆全運(yùn)會(huì)河北省火炬?zhèn)鬟f起跑儀式、省民運(yùn)會(huì)、省大運(yùn)會(huì)、省殘運(yùn)會(huì)、省職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等等。且有統(tǒng)計(jì)顯示，河北省體育人口比例高達(dá)36.98%，并取得了多項(xiàng)獎(jiǎng)牌，群眾健身活動(dòng)之間在河北省多區(qū)域、多行業(yè)內(nèi)廣泛的開(kāi)展。

1.4 全民健身法治建設(shè)逐步完善

河北省省政府于2001年12月發(fā)布了《河北省全民健身活動(dòng)辦法》；2003年省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》；2005年3月,省政府發(fā)布了《河北省小康體育工程實(shí)施方案》，本省體育發(fā)展的相關(guān)法治文件逐漸得到完善，這也在很大程度上為河北省城鄉(xiāng)群眾體育的發(fā)展提供了法律保障，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展有著非常重要的價(jià)值。

2 河北城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展的主要問(wèn)題

2.1 群眾健身需求與健身場(chǎng)地的矛盾

隨著生活條件的改善，人們?nèi)罕姷纳钯|(zhì)量有了非常達(dá)的提升，群眾對(duì)健身的需求逐漸提高，但健身場(chǎng)地與健身設(shè)施則相對(duì)有限，這就形成了一個(gè)非常矛盾的局面。雖然“十五”期間，我省的健身場(chǎng)地與設(shè)施有了非常達(dá)的發(fā)展，但因?yàn)橐酝鶎?duì)群眾體育發(fā)展的重視程度較低，其欠缺太大，因此，雖然有了很大的發(fā)展，但仍存在有體育設(shè)施不足、財(cái)政投入不足的現(xiàn)象。這一矛盾也是當(dāng)前河北省群眾體育發(fā)展的一個(gè)瓶頸。

2.2 城鄉(xiāng)間、地域間發(fā)展失衡

城鄉(xiāng)與城鄉(xiāng)間、地域與地域之間的體育工作發(fā)展不均衡也是當(dāng)前河北省城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展的一項(xiàng)重要問(wèn)題。尤其是在農(nóng)村及經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較為落后的區(qū)域，其體育工作的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域的差異性更加明顯。

2.3 群眾體育社會(huì)化程度低

群眾體育社會(huì)化程度不高、各級(jí)體育協(xié)會(huì)及團(tuán)體尚難以充分發(fā)揮作用，促使多數(shù)群眾健身活動(dòng)仍處于自發(fā)行為的狀態(tài)，這也就使得群眾體育難以得到準(zhǔn)確的指導(dǎo)。

2.4 體育事業(yè)尚未納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總規(guī)劃

現(xiàn)階段城鄉(xiāng)群眾體育事業(yè)尚未被納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總規(guī)劃內(nèi)，縣級(jí)體育行政部門(mén)多被合并，并存在有明顯萎縮現(xiàn)象；而且多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏體育經(jīng)費(fèi)，且有些地方體育場(chǎng)還被挪為他用，這也在很大程度上限制了城鄉(xiāng)群眾體育的發(fā)展。

3 促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展的策略

3.1 提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立群眾體育科學(xué)發(fā)展觀

河北省相關(guān)部分首先需要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，要以河北省人民群眾的體育需求為依據(jù)與出發(fā)點(diǎn)，研究切實(shí)有效的增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)的方式，落實(shí)群眾體育和其他類(lèi)型體育、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)對(duì)群眾體育組織的健全與完善

各級(jí)體育行政部分需要加強(qiáng)對(duì)群眾體育活動(dòng)指導(dǎo)的重視，切實(shí)發(fā)揮相關(guān)部分、組織及社會(huì)團(tuán)體的作用，并且需要將群眾體育活動(dòng)的開(kāi)展納入到相關(guān)機(jī)構(gòu)與部分的工作范圍內(nèi)，從而促使各級(jí)體育協(xié)會(huì)切實(shí)發(fā)揮自身的紐帶、組織作用。此外，還需要建立健全體育健身指導(dǎo)中心與文體活動(dòng)站，從而逐漸在省內(nèi)各地區(qū)形成全民健身組織網(wǎng)。

3.3 重視對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重視

想要促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾體育的快速、穩(wěn)步發(fā)展，我省就必須要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重視，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)的重視，逐漸完善體育揮動(dòng)指導(dǎo)體系，為體育活動(dòng)的科學(xué)、規(guī)范的開(kāi)展提供有效的保障。

3.4 增加對(duì)群眾健身場(chǎng)地設(shè)施的投資力度

想要促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾體育的快速、穩(wěn)步發(fā)展，我省必須要加強(qiáng)對(duì)群眾健身場(chǎng)地設(shè)施投資的重視，嚴(yán)格貫徹相關(guān)規(guī)范與條理，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃內(nèi)納入體育設(shè)施建設(shè)，合理的對(duì)城市及土地利用情況進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與統(tǒng)籌。禁止任何人或組織對(duì)公公體育設(shè)施進(jìn)行侵犯或破壞，且需要積極鼓勵(lì)學(xué)校、企事業(yè)單位等向社會(huì)開(kāi)放體育設(shè)施，以達(dá)到資源共享、促使城鄉(xiāng)群眾體育穩(wěn)步發(fā)展的效果。

3.5 合理構(gòu)建健身點(diǎn)

我省需要根據(jù)不同區(qū)域的具體情況合理的構(gòu)建健身點(diǎn)，盡可能有效的發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員及體育骨干的作用。根據(jù)群眾年齡、體育項(xiàng)目、區(qū)域等等不同具體情況構(gòu)建相應(yīng)的健身站點(diǎn)，為群眾健康提供方便，實(shí)現(xiàn)群眾就近健康的目的。

3.6 認(rèn)真組織全民健身活動(dòng)

為促進(jìn)我省城鄉(xiāng)群眾體育的有效發(fā)展，我省相關(guān)部分必須要加強(qiáng)對(duì)全身健身活動(dòng)的重視。而全身健身活動(dòng)的落實(shí)必須要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，即綜合活動(dòng)制度化、小型活動(dòng)與身邊活動(dòng)經(jīng)?；?、大型活動(dòng)規(guī)范化、青少年活動(dòng)長(zhǎng)期化。需要確保全民健康活動(dòng)長(zhǎng)年堅(jiān)持，不可間斷。同時(shí)相關(guān)部分還需要加強(qiáng)對(duì)老年人、青少年學(xué)生、職工、婦女、農(nóng)民等人群體育鍛練的重視，尤其要加強(qiáng)對(duì)殘疾人體育鍛練的重視，不斷提高國(guó)民的體育意識(shí)，促使群眾積極主動(dòng)的參與到體育活動(dòng)中。

3.7 倡導(dǎo)科學(xué)健身

為促進(jìn)我省城鄉(xiāng)群眾體育的快速發(fā)展，我省必須要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)健身的重視，定期組織群眾開(kāi)展健身知識(shí)系列講座，向群眾推廣科學(xué)健身項(xiàng)目及健身方法，并向群眾講解健身知識(shí)，從而促使群眾科學(xué)的進(jìn)行體育鍛練。另外，也可通過(guò)廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等途徑介紹、宣傳體育健身項(xiàng)目與方法，不斷倡導(dǎo)科學(xué)健身方式。此外，我省還可深入挖掘、整理我省特點(diǎn)與特色的體育健康項(xiàng)目，并逐漸進(jìn)行推廣，以全面推動(dòng)我省城鄉(xiāng)群眾體育的發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，河北省城鄉(xiāng)群眾體育已然在公共體育設(shè)施、群眾健身場(chǎng)地、全民健身法治建設(shè)等多方面都取得了非常達(dá)的進(jìn)步。但是其仍存在有較多的問(wèn)題需要不斷的改進(jìn)。相信通過(guò)不斷的改進(jìn)與完善，我省群眾體育必然會(huì)得到進(jìn)一步的發(fā)展與進(jìn)步的！

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G812

A

2095-2813(2017)10(b)-0163-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.29.163

2016年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題，課題編號(hào):201603040311。

吳瑞紅（1977，5—），女，漢族，河北景縣人，教育學(xué)碩士，教授，研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練。