簡(jiǎn)論習(xí)近平治國(guó)理政的綠色理念和當(dāng)代價(jià)值

趙林+任秀芹

摘 要：當(dāng)前，習(xí)近平治國(guó)理政的理論與實(shí)踐正在向縱深方向推進(jìn)。《習(xí)近平談治國(guó)理政》提出了許多新理念、新思想，深刻回答了新條件下黨和國(guó)家發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，從綠色視角，緊扣《習(xí)近平談治國(guó)理政》中的“講話”，分析綠色治國(guó)新理念、綠色治國(guó)新實(shí)踐的主體內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)途徑，對(duì)持續(xù)深入推進(jìn)中國(guó)綠色發(fā)展具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；綠色；治國(guó)理政；新理念；新實(shí)踐

中圖分類(lèi)號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）29-0003-02

當(dāng)前，《習(xí)近平談治國(guó)理政》的學(xué)習(xí)正在向縱深方向推進(jìn)。《習(xí)近平談治國(guó)理政》集中展示了中共新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的治國(guó)理念和執(zhí)政方略，該書(shū)第八個(gè)專(zhuān)題專(zhuān)門(mén)論述生態(tài)文明建設(shè)。學(xué)習(xí)這些重要論述，對(duì)于我們加深理解習(xí)近平同志綠色治國(guó)新理念、新實(shí)踐有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、綠色治國(guó)新理念

綠色治國(guó)新理念，就是將習(xí)近平的治國(guó)理念理解為一種把綠色發(fā)展放在突出位置并貫穿在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)方面”的治國(guó)理念。從首次將生態(tài)文明納入“五位一體”總布局，再到“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念的提出，標(biāo)志著以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)綠色發(fā)展的重視和推進(jìn)已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)新高度。為便于對(duì)綠色治國(guó)新理念有一個(gè)清晰認(rèn)知，特對(duì)其做如下概括。

（一）綠色治國(guó)新理念，有鮮明清晰的問(wèn)題導(dǎo)向

過(guò)去近40年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展，這是世界公認(rèn)的。但與此同時(shí)，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。對(duì)此習(xí)近平同志重點(diǎn)指出，“我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來(lái)，將來(lái)會(huì)付出更大的代價(jià)?！盵1]習(xí)總書(shū)記從中國(guó)當(dāng)前發(fā)展最緊迫的問(wèn)題入手，凸顯出對(duì)當(dāng)今中國(guó)生態(tài)問(wèn)題綠色發(fā)展的高度重視。

（二）綠色治國(guó)新理念，有對(duì)生態(tài)文明的深刻把握

十八大以來(lái)，習(xí)近平同志高瞻遠(yuǎn)矚，放眼人類(lèi)文明，審視當(dāng)代中國(guó)，以深邃的思考得出了“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的重要結(jié)論[1]。這是對(duì)生態(tài)與文明的精到闡釋?zhuān)彩菍?duì)人類(lèi)文明發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)。說(shuō)明順自然規(guī)律者興、逆自然規(guī)律者亡。中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)把生態(tài)文明建設(shè)作為一個(gè)政黨國(guó)家意志和行動(dòng)綱領(lǐng)提出的新理念，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)人類(lèi)文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。

（三）綠色治國(guó)新理念，昭示出綠色富國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)意志

習(xí)總書(shū)記說(shuō)：“綠水青山本身就是金山銀山?！盵1]他深刻認(rèn)識(shí)到，綠色就是財(cái)富。并數(shù)次指出，綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界的時(shí)代潮流，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要適應(yīng)這一趨勢(shì)，不斷提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色水平，就完全可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)改善雙贏的“綠色富國(guó)”。

（四）生態(tài)治國(guó)新理念，傳遞出寬廣深厚的人民情懷

習(xí)近平同志指出，“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼山更綠、水更清、環(huán)境更宜居。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵1]這凸顯出人民視角、百姓話語(yǔ)、大眾情懷。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?？倳?shū)記的指向是：給子孫留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園[1]。所以強(qiáng)力推進(jìn)綠色文明之路，應(yīng)該成為黨和全民族的共同追求。

二、綠色發(fā)展新實(shí)踐

綠色發(fā)展新實(shí)踐，是以習(xí)近平同志的人與自然內(nèi)在和諧統(tǒng)一發(fā)展為取向，以綠色、低碳、循環(huán)為主要原則，以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)的綠色發(fā)展實(shí)踐。在治國(guó)理政的新實(shí)踐中，推進(jìn)綠色發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代潮流。習(xí)近平同志明確指出，必須在生態(tài)文明理念引領(lǐng)下提升綠色發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化朝著綠色方向發(fā)展。

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

習(xí)近平同志提出，“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要前提。”[2]在今天，綠色發(fā)展是當(dāng)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康的本質(zhì)內(nèi)核。中國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，關(guān)鍵在于強(qiáng)化支撐，推動(dòng)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)（“十三五”期間社會(huì)環(huán)保總投資有望超過(guò)17萬(wàn)億元，環(huán)保部規(guī)劃院測(cè)算，筆者注）。就是說(shuō)，要通過(guò)積極構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)綠色生產(chǎn)方式的塑造，通過(guò)加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，盡快盡早建立綠色、低碳、循環(huán)的現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)上來(lái)，實(shí)現(xiàn)綠色中國(guó)的更好更快發(fā)展。

（二）著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不以GDP論英雄

習(xí)近平同志指出，“要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，避免單純以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄?！盵3]實(shí)踐不斷證明，唯“GDP崇拜”是脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“竭澤而漁”，“環(huán)保至上”是離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)的“緣木求魚(yú)”。習(xí)近平一再?gòu)?qiáng)調(diào)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是辯證關(guān)系。就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)要環(huán)保，環(huán)保要經(jīng)濟(jì)，不能簡(jiǎn)單地以GDP論英雄。這就要通過(guò)完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，使之成為推進(jìn)綠色發(fā)展實(shí)踐的重要導(dǎo)向和約束，通過(guò)環(huán)境保護(hù)進(jìn)而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展（“十三五”規(guī)劃的13個(gè)約束性指標(biāo)中，涉及生態(tài)的有10個(gè)之多，筆者注），做好做實(shí)在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，保護(hù)優(yōu)先的工作指針。

（三）深入推動(dòng)綠色發(fā)展，拓展生態(tài)文明建設(shè)之路

習(xí)近平同志指出，“中國(guó)的綠色機(jī)遇在擴(kuò)大。我們要走綠色發(fā)展道路，讓資源節(jié)約、環(huán)境友好成為主流的生產(chǎn)生活方式?！盵4]踐行綠色發(fā)展，實(shí)際上已經(jīng)從生態(tài)文明和“綠色化”發(fā)展的高度和實(shí)踐的寬度進(jìn)行了回應(yīng)。推動(dòng)綠色發(fā)展，實(shí)踐中必須形成推進(jìn)綠色發(fā)展的合力，系統(tǒng)地有重點(diǎn)地加快主體功能區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化資源節(jié)約與利用，突出環(huán)境整治。同時(shí)，堅(jiān)持綠色發(fā)展的惠民政策，著力增進(jìn)民生福祉。把綠色發(fā)展貫穿于生態(tài)文明建設(shè)的始終，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，使綠色發(fā)展方式和生活方式始終成為中國(guó)發(fā)展的主流方式。

（四）有效推進(jìn)綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生的新格局endprint

綠色是生命的象征、大自然的底色。綠色代表了人民群眾的期盼。習(xí)近平深情地指出，民有所呼，黨有所應(yīng)。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民追求美好生活的重要體現(xiàn)。所以，說(shuō)中國(guó)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，要以綜合治理方法來(lái)實(shí)現(xiàn)人與自然關(guān)系的重塑，促進(jìn)人與自然和諧共生，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展。如此，“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的現(xiàn)代化文明發(fā)展道路就會(huì)越走越寬。

三、治國(guó)理政的綠色理念新實(shí)踐當(dāng)代價(jià)值

2016年的“十三五”規(guī)劃是中國(guó)綠色發(fā)展的開(kāi)局之年。在深入習(xí)近平同志綠色治國(guó)新理念、綠色發(fā)展新實(shí)踐的今天，綠色治國(guó)新理念新實(shí)踐顯示出重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

（一）理論意義

有助于進(jìn)一步加深對(duì)中國(guó)綠色發(fā)展理論的整體性認(rèn)識(shí)。建設(shè)的前提是正確的理論把握。在中國(guó)綠色發(fā)展理念和思想的完善中，一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是，理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步。正確評(píng)述習(xí)近平同志綠色治國(guó)的理論政策作用，是擺在學(xué)術(shù)界面前重要而迫切的任務(wù)。本文試圖在中國(guó)綠色治國(guó)理政思想的系統(tǒng)性上有所拓展與深化，以利于我們正確把握習(xí)近平總書(shū)記綠色治國(guó)理政的最新理論成果的主體內(nèi)容，從而加深對(duì)中國(guó)綠色發(fā)展理論的整體把握。

（二）現(xiàn)實(shí)意義

有助于習(xí)近平總書(shū)記綠色治國(guó)理政的對(duì)象化實(shí)踐。隨著中國(guó)綠色發(fā)展的進(jìn)一步深入，綠色治國(guó)理政的對(duì)象化實(shí)踐更顯得十分必要。如何緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記綠色治國(guó)理政的主要目標(biāo)，在中國(guó)綠色發(fā)展的實(shí)效上取得重大突破，是當(dāng)代中國(guó)推進(jìn)習(xí)近平綠色治國(guó)理政的現(xiàn)實(shí)課題。同時(shí)綠色關(guān)聯(lián)連著人民群眾，新條件下突出綠色惠民，才能贏得最廣泛人民群眾的擁護(hù)和支持，也是進(jìn)一步讓人民群眾獲得最普惠民生福祉的現(xiàn)實(shí)抉擇。

有理由堅(jiān)信，在習(xí)近平同志生態(tài)治國(guó)新理念、綠色發(fā)展新實(shí)踐的引領(lǐng)下，中華兒女上下齊心，真抓實(shí)干，久久為功，贏得中華民族永續(xù)的綠色發(fā)展就會(huì)早日到來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯 王燕文]endprint