改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)情況探析

王栓萌

摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的不斷提高和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)發(fā)生了翻天覆地的變化，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)性地為發(fā)展中國(guó)家的振興乃至國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可供借鑒的中國(guó)方案。鑒于此，在解析“社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)”這一概念的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)演化的基本脈絡(luò)和結(jié)果，由此窺探中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)演進(jìn)的基本規(guī)律，為未來(lái)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)良性發(fā)展提供些許參考，也為總結(jié)和傳播中國(guó)經(jīng)驗(yàn)做些有益思考。

關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放；經(jīng)濟(jì)生態(tài)；市場(chǎng)化；利益分化

中圖分類(lèi)號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）29-0008-02

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度不斷完善，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體多元化特征日趨明顯，市場(chǎng)在社會(huì)資源調(diào)配中的地位也隨之日漸增強(qiáng)，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力空前高漲，工業(yè)體系完備且創(chuàng)新能力十足，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局已經(jīng)形成。各界普遍認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)前正處于最接近民族復(fù)興目標(biāo)的重要時(shí)刻。但中國(guó)改革開(kāi)改的推進(jìn)，是在借鑒與總結(jié)的基礎(chǔ)上所采取的漸進(jìn)模式，無(wú)論是為未來(lái)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)良性發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)參考，還是為總結(jié)和傳播中國(guó)經(jīng)驗(yàn)做有益總結(jié)，均需對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)進(jìn)行縱向探究，從其演進(jìn)過(guò)程中尋求規(guī)律。

一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)概述

社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)是依照仿生學(xué)原理來(lái)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的良性運(yùn)作模式，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度、自然稟賦、地理環(huán)境、對(duì)外開(kāi)放程度、政府執(zhí)政能力等諸多宏觀因素相關(guān)，也與社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制、政府宏觀調(diào)控能力等微觀因素相通。具體而言，其指的就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的諸要素在運(yùn)行和互動(dòng)中推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)形成所表現(xiàn)出來(lái)的整體狀態(tài)[1]。對(duì)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)而言，社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制、政府宏觀調(diào)控能力、對(duì)外開(kāi)放程度這四個(gè)因素在改革開(kāi)放進(jìn)程中所發(fā)揮的作用顯得尤為突出，本文對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的探討也從這四個(gè)因素及其相互作用展開(kāi)。

二、改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)演化分析

（一）改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)面貌總述

一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)無(wú)非在于生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)相互繼啟又相互包含的連續(xù)性和包容性得以維持。近40年來(lái)，無(wú)論是從對(duì)外開(kāi)放還是對(duì)內(nèi)改革的視角來(lái)看，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)穩(wěn)健度有了大幅提升。從對(duì)外開(kāi)放的視角來(lái)看，改革開(kāi)放之初，將中國(guó)生產(chǎn)納入世界生產(chǎn)體系中來(lái)，打破了原經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)低水平循環(huán)的狀態(tài)，帶來(lái)了發(fā)展之初所需的資金、技術(shù)和人才，給后繼環(huán)節(jié)的高水平運(yùn)轉(zhuǎn)提供了可能，也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了原始動(dòng)力——外貿(mào)驅(qū)動(dòng)。

從對(duì)內(nèi)改革角度來(lái)看，一切改革皆源于對(duì)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的準(zhǔn)確把握。改革開(kāi)放初，面臨的問(wèn)題是生產(chǎn)沒(méi)動(dòng)力、分配沒(méi)差距、交換沒(méi)市場(chǎng)、消費(fèi)沒(méi)能力。通過(guò)逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為市場(chǎng)主體提供公平、高效的交換平臺(tái)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，提高整個(gè)社會(huì)資源的流通和配置效率；發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢(shì)，提高政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力，適時(shí)有效調(diào)控經(jīng)濟(jì)，避免市場(chǎng)失靈的發(fā)生，讓生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的連續(xù)性和包容性得以維持。

但是，2008年美國(guó)金融次貸危機(jī)以來(lái)，全球貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體放緩，外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)開(kāi)始下降。所以，在內(nèi)外部壓力共同作用下中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，這是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的最新樣態(tài)。

（二）改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的演化分析

改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)諸多因素中變化最大的有兩個(gè)，一個(gè)是自然資源因素，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制。相較自然資源因素濃郁的自然屬性而言，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制更富社會(huì)屬性，更具代表性。以之為據(jù)，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的演進(jìn)基本能經(jīng)歷了兩個(gè)階段，即社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立前期、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立與完善期。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立前期，即十一屆三中全會(huì)后到十二大召開(kāi)前期。這一階段，非公有制經(jīng)濟(jì)在消失了近20年之后，于20世紀(jì)80年代初重新登上中國(guó)歷史舞臺(tái)，以它特有的旺盛活力，極大促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，GDP從1978年的3 678.7億元增長(zhǎng)到了1991年的22 005.6億元，增長(zhǎng)了將近6倍，全球排名第10位。十四大報(bào)告明確指出，“在所有制結(jié)構(gòu)上以公有制包括全民所有制和集體所有制為主體，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展，不同經(jīng)濟(jì)成分還可以自愿實(shí)行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制在這一過(guò)程中也發(fā)生了很大的變化，由單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過(guò)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”、“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”的探索及南方談話前的爭(zhēng)辯，十四大明確了“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力”。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立與完善期，即十四大召開(kāi)至今。這一時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，GDP從1992年的27 194.5億元增長(zhǎng)到了2015年的689 052.1億元，增長(zhǎng)了將近30倍，躍居全球排名第二位?；窘?jīng)濟(jì)制度，在十四大承認(rèn)非公有制經(jīng)濟(jì)合法地位的基礎(chǔ)上，于十五大進(jìn)一步明確指出，“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”，將非公有制經(jīng)濟(jì)視為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并逐步建立起與之相匹配的分配制度；同時(shí)，調(diào)整公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的股份制改革和股份合作制改革，理清企業(yè)的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)已經(jīng)確定，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在探索中逐步建立并不斷進(jìn)行自我完善，市場(chǎng)在資源調(diào)配中的基礎(chǔ)性作用得以有效發(fā)揮，市場(chǎng)資源調(diào)配和政府宏觀調(diào)控之間協(xié)作較為順暢，極大地促進(jìn)了一般商品市場(chǎng)的繁榮。對(duì)外開(kāi)放不斷推進(jìn)，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開(kāi)放格局逐步形成，從引進(jìn)來(lái)到走出去。2008年以前外貿(mào)總量逐年攀升，2009年后略有回落，2010年以29 727.6億美元排名世界第一。endprint

以上關(guān)于中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)演進(jìn)的分析對(duì)社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制、政府宏觀調(diào)控能力、對(duì)外開(kāi)放程度這四個(gè)因素分析較多，對(duì)自然稟賦、地理環(huán)境等因素思考較少，尤其是自然資源、生態(tài)環(huán)境、人口紅利這三個(gè)具體因素。十八大以后，前四因素變得較為穩(wěn)定，而后者變得較為活躍，直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式亟須轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)必須主動(dòng)適應(yīng)、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)亟須探索，否則，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)將有可能失衡，而這正是對(duì)未來(lái)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)進(jìn)行分析的國(guó)情背景。

三、中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)良性演進(jìn)的思考

基于以上研究分析，改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)演進(jìn)的過(guò)程，就是政府主導(dǎo)的以激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)與消費(fèi)活力為目標(biāo)的系統(tǒng)改革過(guò)程，其兼顧宏觀調(diào)控和微觀競(jìng)爭(zhēng)，立足國(guó)情對(duì)外開(kāi)放，逐步解決中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)中生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四環(huán)節(jié)連續(xù)性和包容性不足的問(wèn)題，走出了一條具有中國(guó)特色的非均衡發(fā)展的路子。面對(duì)新的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，要想確保中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的未來(lái)發(fā)展能夠健康穩(wěn)定，有必要按此思路做以下思考。

（一）主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，具體表現(xiàn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。面對(duì)這一新常態(tài)，就需要繼續(xù)堅(jiān)持積極主動(dòng)的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)，總結(jié)以往演進(jìn)的規(guī)律，如人民日?qǐng)?bào)所言，“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，需要?jiǎng)?chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力。從根本上說(shuō)，就是向改革要?jiǎng)恿?，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要助力，向民生改善要潛力；就是要‘激活力，把該放的權(quán)放到位，讓市場(chǎng)主體真正放開(kāi)手腳；就是要‘補(bǔ)短板，把該做的事做好，增加公共產(chǎn)品有效供給；就是要‘強(qiáng)實(shí)體，把該給的政策給足，夯實(shí)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。”

（二）調(diào)整并優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)改造、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)占比提高、單位GDP能耗下降等諸多方面。為實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“質(zhì)量更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)”，就必須強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)[4]，讓市場(chǎng)在資源調(diào)配中發(fā)揮決定性作用，為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足群眾需求；就必須培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，保證消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的巨大優(yōu)勢(shì)，以消費(fèi)促進(jìn)創(chuàng)新，以創(chuàng)新刺激消費(fèi)；就必須高度重視生態(tài)環(huán)境和自然資源趨緊態(tài)勢(shì)，深化改革，讓市場(chǎng)在生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償、排污權(quán)流轉(zhuǎn)等領(lǐng)域發(fā)揮作用，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗下降。

（三）探索新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式

創(chuàng)新是面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效突破的必要路徑，是探索新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的根本路徑。探索新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到其復(fù)合型和綜合型特點(diǎn)，進(jìn)行多方位和多類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新。既要落實(shí)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新，還應(yīng)深入業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等，拓寬創(chuàng)新維度，獲取更大的創(chuàng)新收益[5]。同時(shí)，要基于多種類(lèi)型創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)組合，大力推動(dòng)綜合自主創(chuàng)新，在人工智能、智能家居、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、云計(jì)算等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)。

（四）建設(shè)好“一帶一路”

當(dāng)今世界，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，各國(guó)面臨發(fā)展問(wèn)題依舊突出，中國(guó)也面臨資源環(huán)境壓力陡增、產(chǎn)能及外匯資產(chǎn)過(guò)剩、海洋運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)增大等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)不少挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰钡奶岢鍪侵袊?guó)全方位對(duì)外開(kāi)放的必然邏輯，也是中國(guó)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)的必然選擇，標(biāo)志著中國(guó)從參與全球化到塑造全球化的地位轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯 王燕文]endprint