□王娜娜

點(diǎn)贊人和街道：人大工作搞活了

□王娜娜

“想掌握情況就經(jīng)常到選民中去。”這是住高唐縣人和街道縣人大代表的口頭禪。

高唐縣人和街道共有選民31496人，劃分為8個(gè)選區(qū)，選出縣人大代表21名。在街道人大工委的有力推動(dòng)下，這21名代表經(jīng)常主動(dòng)上門(mén)找選民，拉家常、聽(tīng)意見(jiàn)，群眾的民聲民意變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)舉措，代表建議落地開(kāi)花，展現(xiàn)出基層人大不忘初心、履職為民的擔(dān)當(dāng)與情懷。

亮出“牌子”，選民隨時(shí)講訴求

金興社區(qū)開(kāi)辦“四點(diǎn)半”小學(xué)生課堂 （王佳琪攝）

“以后有事，我就來(lái)找你說(shuō)說(shuō)。”81歲的田洪喜老人在人大代表接待室與縣人大代表孫立臣聊起了天。9月29日是金興社區(qū)為老人們免費(fèi)理發(fā)的日子。田洪喜老人趁著等候理發(fā)的空閑時(shí)間就到代表接待室坐了一會(huì)兒。

其實(shí)，根據(jù)2017年高唐縣人大代表接待選民日程安排，金興社區(qū)每月5日、15日、25日為選民接待日。也就是說(shuō)，9月29日這天，社區(qū)是沒(méi)有代表接訪(fǎng)的?？闯隽擞浾叩囊苫螅瑢O立臣主動(dòng)道出原委：“我是過(guò)來(lái)交物業(yè)費(fèi)的，順便轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看有沒(méi)有居民反映問(wèn)題?！币?yàn)樽≡谶@個(gè)社區(qū)，孫立臣一有空就到代表接待室轉(zhuǎn)悠一圈。不是規(guī)定接待日，人大代表卻出現(xiàn)在了接待室，這讓田洪喜吃驚不已。他坦言：“沒(méi)啥問(wèn)題需要反映，過(guò)來(lái)說(shuō)說(shuō)話(huà)，心里舒坦些?！辈贿^(guò)，他還是認(rèn)真記下了孫立臣的手機(jī)號(hào)，嘴里念叨著“有事就找代表”。

在人和街道，人大代表與選民的聯(lián)系“隨時(shí)隨地”進(jìn)行。在金興社區(qū)黨群服務(wù)中心門(mén)口的公示欄內(nèi)，人大代表的接訪(fǎng)時(shí)間、代表姓名和聯(lián)系方式一覽無(wú)余，選民可以面對(duì)面找代表，也可以電話(huà)聯(lián)系代表。信息公開(kāi)讓人大代表把“牌子”亮出來(lái)，隨時(shí)收集群眾意見(jiàn)建議。截至目前，人大代表接待室共接待選民100余人次，收集群眾意見(jiàn)建議18條。另外，像孫立臣一樣住在社區(qū)的縣人大代表，不但抽空到代表接待室轉(zhuǎn)悠，還主動(dòng)上門(mén)找選民問(wèn)情況聽(tīng)意見(jiàn)，讓選民感受到，自己選出來(lái)的人大代表沒(méi)有白選，是實(shí)實(shí)在在為選民服務(wù)的代表。

人和街道人大工委通過(guò)代表接訪(fǎng)日、代表上門(mén)走訪(fǎng)等各種方式，讓代表走進(jìn)基層、貼近群眾，避免了代表開(kāi)開(kāi)會(huì)、舉舉手和視察檢查“走馬觀(guān)花”，有效提升了代表履職水平?！霸谌撕?，人大代表對(duì)選民情況門(mén)兒清，選民對(duì)人大代表更是‘了如指掌’?！苯值廊舜蠊の魅卫盍⑿陆榻B說(shuō)，“以前，選民在選舉的時(shí)候才知道人大代表是誰(shuí)?，F(xiàn)在，選民遇上事，都知道找人大代表。”

多方聯(lián)動(dòng)，代表建議“落地有聲”

代表建議的辦理，貴在落實(shí)。人和街道人大工委著力推動(dòng)代表建議辦理，確保事事有回音、件件有著落。

今年2月5日，是人大代表王秀環(huán)接待選民的日子。選民尹霞主動(dòng)找到王秀環(huán)反映社區(qū)老人照料的問(wèn)題。在高唐縣第十七屆人大代表（人和代表團(tuán)）接待群眾登記表上，王秀環(huán)對(duì)尹霞的建議進(jìn)行了記錄：“父母年齡大，子女都得上班，對(duì)老人照顧不方便，能否提供幫助？”其實(shí)，在此前的走訪(fǎng)中王秀環(huán)就多次聽(tīng)到類(lèi)似聲音?！吧鐓^(qū)居民普遍反映，家中老人沒(méi)人照顧，社會(huì)反響強(qiáng)烈，群眾呼聲很高必須高度重視，切實(shí)予以解決?！蓖跣悱h(huán)以一名縣人大代表的身份鮮明地亮出了自己的態(tài)度，建議考慮為老人們提供相關(guān)服務(wù)。很快，街道黨工委接受建議，在金興社區(qū)開(kāi)展了“助福夕陽(yáng)”活動(dòng)，為80歲以上老人每人每月提供80元的家政服務(wù)資助，包含照顧老人、打掃衛(wèi)生、理發(fā)等項(xiàng)目。在街道人大工委的督促下，今年8月，社區(qū)向符合條件的老人發(fā)放了“助福夕陽(yáng)”服務(wù)卡。至此，人大代表王秀環(huán)的建議真正落地，成為住高唐縣人和街道縣人大代表為民履職的生動(dòng)體現(xiàn)。

為更好地回應(yīng)百姓關(guān)切，人和街道人大工委積極深化代表工作內(nèi)涵，接受人大代表建議，將民意需求轉(zhuǎn)化為“孵化項(xiàng)目”。在街道黨工委的支持下，人大工委整合力量，架起了人大工委與人大代表、人大代表與群眾之間的連心橋。針對(duì)小學(xué)生放學(xué)早、家長(zhǎng)上班不方便接孩子的實(shí)際情況，根據(jù)人大代表浦冬梅的建議，今年9月社區(qū)開(kāi)辦了“四點(diǎn)半”小學(xué)生課堂，設(shè)置了專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，配備了桌椅，聘請(qǐng)志愿者免費(fèi)接孩子并輔導(dǎo)作業(yè)；人大代表李立新建議關(guān)注青少年犯罪，對(duì)此，社區(qū)結(jié)合團(tuán)市委開(kāi)展的“青竹計(jì)劃”，聯(lián)合縣檢察院、縣法院在社區(qū)建立模擬法庭，定期開(kāi)展法律講座，提高青少年法律素質(zhì)……一件件代表建議落地開(kāi)花，一件件民生實(shí)事有效開(kāi)展，人和街道人大工作生機(jī)勃發(fā)。

“我們絕不能做傳聲筒，對(duì)選民反映的意見(jiàn)建議，一定要督促落實(shí)到位?！苯值廊舜蠊の魅卫盍⑿聰S地有聲。代表建議的落實(shí)扎實(shí)到位，這不僅有效激發(fā)了代表的履職熱情，也贏得了選民的一致好評(píng)。

為更好地服務(wù)選民，住人和街道縣人大代表齊心協(xié)力發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)。人大代表浦冬梅出資開(kāi)展了“愛(ài)心義剪”活動(dòng)，為社區(qū)80歲以上老人每月免費(fèi)理發(fā)一次；人大代表王秀環(huán)是一名生產(chǎn)本色紙企業(yè)的老板，為社區(qū)“四點(diǎn)半”課堂免費(fèi)提供本色紙作業(yè)本；人大代表李季春是一名醫(yī)生，他利用休息時(shí)間在社區(qū)開(kāi)辦了義務(wù)門(mén)診；人大代表汪雷是中國(guó)書(shū)協(xié)、美協(xié)會(huì)員，他主動(dòng)在社區(qū)設(shè)立了書(shū)畫(huà)培訓(xùn)室，免費(fèi)為書(shū)畫(huà)愛(ài)好者提供指導(dǎo)……代表與群眾打成一片，進(jìn)一步激發(fā)了代表的履職熱情。在趙立新的記憶里，她每次在人和代表團(tuán)微信群中發(fā)布活動(dòng)通知，人大代表們總是積極響應(yīng)。社區(qū)居民由衷地感慨：“代表們用自己的行動(dòng)證明了‘人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民’的的確確是一句大實(shí)話(huà)?！?/p>

創(chuàng)新方式，彌補(bǔ)街道人大監(jiān)督空檔

在人和，人大代表與選民溝通順暢，代表建議落實(shí)到位，居民安居樂(lè)業(yè)，其樂(lè)融融。這得益于街道人大工委在監(jiān)督工作上的不斷創(chuàng)新。

由于街道沒(méi)有本級(jí)人大代表，居民群眾訴求反映渠道狹窄，人大監(jiān)督在街道出現(xiàn)“空檔”和“盲區(qū)”，致使街道工作中許多重大決策難以與群眾進(jìn)行有效溝通，民主監(jiān)督渠道不暢。為彌補(bǔ)街道人大監(jiān)督工作的缺失，人和街道人大工委通過(guò)三種方式強(qiáng)化了監(jiān)督工作：一是在每個(gè)村設(shè)立一名社情民意觀(guān)察員，社區(qū)每五百戶(hù)為一個(gè)網(wǎng)格設(shè)立一名社情民意收集員，并將縣人大代表與村（居）社情民意觀(guān)察員（收集員）混合編組，定期活動(dòng)，每季度聽(tīng)取一次辦事處工作情況匯報(bào)，并把平時(shí)收集的群眾意見(jiàn)建議及時(shí)反饋，督促辦事處改進(jìn)工作；二是邀請(qǐng)住街道縣人大代表、社情民意觀(guān)察員（收集員）列席街道黨政聯(lián)席會(huì)，參與決策街道在重大經(jīng)費(fèi)支出、重要民生事項(xiàng)中的有關(guān)問(wèn)題；三是在重點(diǎn)工作中，邀請(qǐng)住街道縣人大代表、社情民意觀(guān)察員（收集員）參與、監(jiān)督工作落實(shí)。年初以來(lái)，街道人大工委先后對(duì)環(huán)保所、社保所、派出所、城建辦、食藥所、水利站、農(nóng)技站7個(gè)部門(mén)的工作情況進(jìn)行了視察，認(rèn)真依法履行監(jiān)督職責(zé)。

對(duì)于社情民意觀(guān)察員（收集員）的設(shè)立初衷，街道人大工委主任李立新認(rèn)為，社情民意觀(guān)察員（收集員）既聽(tīng)民聲集民意，又積極參與街道重大事項(xiàng)的決策、參與對(duì)相關(guān)職能部門(mén)工作的視察監(jiān)督，可以說(shuō)，他們發(fā)揮著基層“人大代表”的作用，確保人大監(jiān)督的觸角伸向基層，強(qiáng)化了街道人大的監(jiān)督職能。對(duì)于鎮(zhèn)街人大工作來(lái)說(shuō)，這是一條可復(fù)制、可推廣的有益探索。