香港《南華早報(bào)》11月27日文章,原題:中美如何鼓勵(lì)舉報(bào)者以打擊商業(yè)腐敗 美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)最近發(fā)布的2017年度《揭秘者報(bào)告》顯示,來(lái)自中國(guó)內(nèi)地和香港的舉報(bào)者數(shù)量增長(zhǎng)72%。2016年中國(guó)共有36人根據(jù)《多德-弗蘭克華爾街改革和消費(fèi)者保護(hù)法案》提交舉報(bào)材料,而今年有62人。
北京的反腐努力以及美國(guó)政府最近的“吹哨者”獎(jiǎng)金支出(目前已超1.62億美元),令來(lái)自中國(guó)的舉報(bào)者數(shù)量大增。
中國(guó)政府打擊商業(yè)腐敗的持續(xù)努力,已引發(fā)在華美國(guó)貿(mào)易公司雇員們的注意。受SEC監(jiān)管的這些公司的現(xiàn)雇員和前雇員,以及在此類公司的下屬公司、附屬公司或合資公司工作的雇員,如今受到《多德-弗蘭克法案》獎(jiǎng)金項(xiàng)目的鼓勵(lì),更愿意舉報(bào)自己所在公司的在華腐敗行為。
中國(guó)為那些想要向SEC舉報(bào)違反(美國(guó))《反海外腐敗法》的行為并因此獲得獎(jiǎng)勵(lì)的商業(yè)舉報(bào)者提供了大量機(jī)會(huì)。受SEC監(jiān)管的企業(yè)在華開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)不可避免地要頻繁與政府機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)打交道。這意味著商業(yè)腐敗很有可能發(fā)生。
受SEC監(jiān)管的各領(lǐng)域的美國(guó)公司為獲得在華商業(yè)優(yōu)勢(shì),都曾出現(xiàn)過(guò)腐敗行為的案例。其中來(lái)自醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的舉報(bào)者數(shù)量增長(zhǎng)最多。這很容易理解。
中國(guó)政府通過(guò)對(duì)葛蘭素史克的調(diào)查向外界發(fā)出明確信號(hào):制藥公司的腐敗不再被容忍。北京處罰了該公司并逮捕幾名中國(guó)高管。這次調(diào)查得到舉報(bào)者協(xié)助。輝瑞、諾華等制藥公司的中國(guó)區(qū)業(yè)務(wù)也因可能違反《反海外腐敗法》而遭調(diào)查。受SEC監(jiān)管的醫(yī)藥公司的現(xiàn)雇員和原雇員都聽(tīng)說(shuō)了這些調(diào)查,如今更愿意舉報(bào)所在公司的腐敗行為。▲
(作者安迪·里克曼,伊文譯)