戴有勝

【摘 要】《滁州日?qǐng)?bào)》“特別關(guān)注”專版意在貫徹上情下達(dá)、記錄滁州發(fā)展、聚焦社會(huì)熱點(diǎn)、服務(wù)百姓民生。多年來，該版慎重選題，精心策劃，特別組稿，創(chuàng)新版式，取得社會(huì)效益和自身發(fā)展雙贏。本文就“特別關(guān)注”專版如何做好選題策劃進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】深度報(bào)道；精準(zhǔn)選題；創(chuàng)新深挖

《滁州日?qǐng)?bào)》“特別關(guān)注”專版，自2011年1月4日開欄至今，以其精、深、準(zhǔn)、透的特點(diǎn)為受眾所喜聞樂見。深究其里，關(guān)鍵是選題?？v觀統(tǒng)攬，“特別關(guān)注”在國(guó)之方針政策、世之焦點(diǎn)熱門、民之切身所需上做足了文章，“唱出”了新聲。

“特別關(guān)注”專版的設(shè)立，意在貫徹上情下達(dá)、記錄滁州發(fā)展、聚焦社會(huì)熱點(diǎn)、服務(wù)百姓民生。多年來，該專版慎重選題，精心策劃，特別組稿，創(chuàng)新版式，取得社會(huì)效益和自身發(fā)展雙贏。

關(guān)注大政國(guó)策，融匯本土元素

現(xiàn)實(shí)生活中，新聞資源浩如煙海，正因此，必須對(duì)其可被開發(fā)、配置、轉(zhuǎn)化和利用的特性，加以甄別、遴選、定奪。但在具體操作過程中，要緊跟社會(huì)發(fā)展，把握時(shí)代脈搏，適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境。

首先，關(guān)注國(guó)家的大政、方針、政策。這其中，既有常規(guī)話題，如高層精神、舉國(guó)新政、每年“兩會(huì)”、換屆選舉、新年展望、成果回顧等，又有百姓關(guān)注的焦點(diǎn)話題，如公共安全、醫(yī)患關(guān)系、教育均衡、二胎政策、延遲退休等。諸如此類，結(jié)合實(shí)際上情下達(dá)，貼近本土，引導(dǎo)輿論，奪人眼球，受眾愛看樂談，影響深遠(yuǎn)。

在策劃這些選題時(shí)，組稿者和記者要有“特別關(guān)注”、“舉重若輕”的能力，將大政、方針、政策轉(zhuǎn)化為可讀性強(qiáng)、說服力強(qiáng)、新聞性強(qiáng)的“精神大餐”。對(duì)此，途經(jīng)有三：充分理解、消化重大主題；實(shí)際調(diào)查研究，做到“事無(wú)巨細(xì)”；選好角度，精妙打開“窗口”，變枯燥、呆板為生動(dòng)、立體、直觀。

如，2013年11月9日至12日，備受矚目的中共十八屆三中全會(huì)在京召開，通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》?！稕Q定》是中國(guó)全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，從全局勾勒未來中國(guó)改革的總路線圖。會(huì)議一結(jié)束，“特別關(guān)注”即組版《讓發(fā)展成果惠及全體人民》，細(xì)致深層解讀《決定》內(nèi)容。專版分成有關(guān)“公平”改革的七大亮點(diǎn)和民生改革十大看點(diǎn)兩部分。前者，每一節(jié)都打出“組合”——百姓期待、決定亮點(diǎn)和專家解讀；后者，由百姓視角、決定看點(diǎn)和解讀構(gòu)成。版式上，也是別有匠心——嵌入“聚焦改革”的欄頭套紅，形成圖條壓首，統(tǒng)領(lǐng)下文；選用六幅漫畫，生動(dòng)“說”出呼聲、期待和成果。

再如，2015年新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施?！疤貏e關(guān)注”敏銳捕捉，及時(shí)組版，在3月26日五版推出《保護(hù)和改善環(huán)境的重大舉措》。從20個(gè)方面，淺顯剖析新舊法之別，讓民眾尤其是企業(yè)知曉利害。同時(shí)，配發(fā)環(huán)保部來滁視察和市人大常委會(huì)督查西澗湖飲用水源兩幅圖片，體現(xiàn)滁州環(huán)保工作力度，可謂點(diǎn)睛之舉。

其次，關(guān)注滁州本土的政情、發(fā)展、態(tài)勢(shì)。在這一點(diǎn)上，“特別關(guān)注”傾力而為。每年“兩會(huì)”、班子換屆、市黨代會(huì)、招商引資、城市建設(shè)、拆遷改造、企業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng)建、農(nóng)歌盛會(huì)、招工就業(yè)、常規(guī)節(jié)日等大事小情，都是“特別關(guān)注”的“?？汀?。每每推出，廣受熱議，點(diǎn)贊不絕。

2014年5月27日，年僅37歲的天長(zhǎng)市金集中學(xué)教師朱長(zhǎng)海，用自己的生命挽救了跳樓學(xué)生。這用生命詮釋師德大愛的凡人壯舉，一時(shí)間深受社會(huì)各界禮贊。《滁州日?qǐng)?bào)》自6月3日起至6月26日，在頭版、二版、三版等進(jìn)行了系列報(bào)道?！疤貏e關(guān)注”分別于6日和26日推出《英雄人物的大愛人生》和《最美教師的大愛情懷》，大力宣傳朱長(zhǎng)海同志的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳遞溫暖人心的正能量。

當(dāng)然，不是選題好了，就“高枕無(wú)憂”、萬(wàn)事大吉，還必須尊重事實(shí)，堅(jiān)持社會(huì)效益為先、注重輿論導(dǎo)向的原則，靈活運(yùn)用宏觀思維與微觀思維、正向思維與逆向思維、求同思維與求異思維、平面思維與立體思維。

聚焦熱點(diǎn)，及時(shí)縱橫追蹤

紙媒只有通過報(bào)道熱點(diǎn)、關(guān)注焦點(diǎn)，做到在重大問題上不缺位，在關(guān)鍵時(shí)刻不失語(yǔ)，才能確立在宣傳黨的方針政策上的權(quán)威地位，發(fā)揮營(yíng)造良好輿論氛圍的積極作用，引導(dǎo)受眾跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。

具體而言，可以從三個(gè)角度來把握主題。其一，與時(shí)俱進(jìn)，不回避當(dāng)下社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，謂之“時(shí)代性”。以校車安全事件為例。 2011年11月份，甘肅正寧縣榆林子鎮(zhèn)發(fā)生一起小博士幼兒園校車與一輛卡車相撞，造成20人死亡的事故。一時(shí)間，校車安全問題成為社會(huì)熱點(diǎn)?！冻萑?qǐng)?bào)》應(yīng)聲而動(dòng)，在一版、二版及時(shí)組織了《滁州揚(yáng)子客車沖刺國(guó)家級(jí)校車生產(chǎn)基地》《滁州市建立校車安全管理聯(lián)席會(huì)議制度》《定遠(yuǎn)為校車安全上“保護(hù)鎖”》等多篇關(guān)于校車安全問題的報(bào)道。2012年3月1日，“特別關(guān)注”推出《為了孩子上下學(xué)路上更安全》，深度剖析天長(zhǎng)市積極嘗試在該市推行學(xué)生專用車輛運(yùn)營(yíng)新機(jī)制。時(shí)隔兩年，2014年7月18日再度組版《構(gòu)建校車安全的“滁州模式”》，闡釋“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)政補(bǔ)貼、聯(lián)合監(jiān)管”的校車運(yùn)營(yíng)模式。這一“滁州模式”在全國(guó)產(chǎn)生積極影響，受到國(guó)家校車安全管理部際聯(lián)席會(huì)議充分肯定，新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等媒體進(jìn)行了報(bào)道。

其二，自選動(dòng)作，主動(dòng)出擊，謂之“能動(dòng)性”。即不等不靠，力選共鳴話題。比如，針對(duì)農(nóng)民工工資拖欠問題，2013年2月5日，特別關(guān)注推出《破解欠薪頑疾——我市實(shí)行建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜朴霉ず凸べY支付“一卡通”》，從現(xiàn)實(shí)困境、尋找良方、穩(wěn)步推進(jìn)三個(gè)方面，深度闡述我市通過整合十年來清理拖欠農(nóng)民工工資一系列政策措施和有效手段，從治理制度設(shè)計(jì)入手，創(chuàng)新思路、再造流程，在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭袑?shí)名制用工和工資支付“一卡通”政策，從而有效解決了惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題。此文廣受關(guān)注，反響重大。類似的還有《絕不讓“老賴”逍遙法外——我市兩級(jí)法院有效執(zhí)行失信被執(zhí)行人名單制度紀(jì)實(shí)》《讓采購(gòu)在陽(yáng)光下進(jìn)行——我市醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)及臨床使用情況的調(diào)查》等都取得了預(yù)期效果。endprint

其三，新生事物，加強(qiáng)引導(dǎo)，謂之“前瞻性”。即對(duì)于正在、即將發(fā)生或執(zhí)行的事物和政策，提前介入，先聲奪人，體現(xiàn)主流媒體的高度和深度。國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立南京江北新區(qū)后，滁州進(jìn)一步明確了“全面對(duì)接南京江北新區(qū)”的目標(biāo)，力求基礎(chǔ)設(shè)施配套水平、服務(wù)能力水平“等高對(duì)接”，把滁州市打造成南京江北新區(qū)的發(fā)展福地、生態(tài)屏障、產(chǎn)業(yè)配角。2017年5月8日，“特別關(guān)注”組稿《全方位無(wú)縫等高對(duì)接江北新區(qū) 打造蘇皖區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新典范》。而對(duì)于此前的南京1小時(shí)都市圈戰(zhàn)略而言，“大江北”時(shí)代的提出為滁州加快發(fā)展注入新思路、新方向。文章中，來自蘇皖兩省的6位知名學(xué)者、專家，圍繞“大江北時(shí)代的滁州機(jī)遇與策略”這一主題，就兩地全方位合作、滁州與南京同城化發(fā)展、加速對(duì)接江北新區(qū)等方面進(jìn)行了深入探討。無(wú)疑，此稿的及時(shí)組發(fā)，為滁州進(jìn)一步融入“大江北時(shí)代”繪就了藍(lán)本。

傳遞人本理念，服務(wù)百姓民生

《滁州日?qǐng)?bào)》既要做黨委、政府的“發(fā)言人”，又要做群眾的“代言人”，在百姓和各級(jí)政府以及相關(guān)部門之間搭建溝通的橋梁。這就要求“特別關(guān)注”具有百姓胸懷，民生情愫。

回顧往期“特別關(guān)注”民生選題，涉及漁民上岸、環(huán)境整治、消費(fèi)維權(quán)、健康教育、文明祭掃、社會(huì)保障、安全維穩(wěn)等多方面。通過關(guān)注滁州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的大事，站在老百姓的角度，抓住民生重點(diǎn)、聚焦民生熱點(diǎn)、直面民生難點(diǎn)，用百姓視角、百姓情感去觀察和解讀新聞事件，提供“解題”思路。這些民生報(bào)道不僅增強(qiáng)了報(bào)紙親和力、滲透力和影響力，更起到了“釋疑解惑”、“上情下達(dá)”的作用。

第一，密切關(guān)注政府和相關(guān)部門致力解決民生問題的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。當(dāng)前，改革處于攻堅(jiān)期和“深水區(qū)”，各種社會(huì)矛盾和問題交織碰撞。那些涉及教育、就業(yè)、環(huán)保、住房等民生問題，黨委、政府群策群力，多方深層排解，更易形成百姓關(guān)注。繼2016年市委、市政府為民辦10件實(shí)事后，2017年再度而為?！疤貏e關(guān)注”3月17日組發(fā)《“十事”求實(shí)保民生》 ，圍繞10個(gè)方面，配發(fā)5幅圖片和1篇言論，把黨委、政府的做法公布于眾，讓群眾收獲滿滿幸福，共享改革和發(fā)展“紅利”。

第二，從事關(guān)群眾切身利益的領(lǐng)域?qū)ふ以掝}。諸如低保、就業(yè)、維權(quán)、教育、安置、扶貧等。從這里，讓群眾感受到黨委、政府以民為本的思想，了解到各項(xiàng)惠民政策。

消費(fèi)維權(quán)是其中之一。“特別關(guān)注”抓住民生重點(diǎn)，從2012到2015年連續(xù)4年在“3·15”之際刊發(fā)專題：《消費(fèi)安全，離我們還有多遠(yuǎn)？》《消費(fèi)維權(quán)在身邊》《新消法 新權(quán)益 新責(zé)任》《打造全民維權(quán)新常態(tài)》。根據(jù)每年工作重點(diǎn)，多層面、多角度、多形式、全方位報(bào)道，或披露消費(fèi)投訴熱點(diǎn)、消費(fèi)維權(quán)典型事例，或解讀新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，或宣傳普及消費(fèi)維權(quán)知識(shí)，希望借此警示商家，督促自律，同時(shí)也為消費(fèi)者維權(quán)“指路”。2015年7月2日，推出《清風(fēng)揚(yáng)帆 助夢(mèng)起航——我市多措并舉服務(wù)大學(xué)生就創(chuàng)業(yè)工作紀(jì)實(shí)》，全面介紹我市服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)各項(xiàng)政策和舉措；2015年9月15日，推出《內(nèi)城河改造，老百姓紛紛“點(diǎn)贊”》 ，圍繞滁城百姓關(guān)注的內(nèi)城河改造這件民生大事，介紹歷史背景，宣傳惠民政策，告知推進(jìn)情況，反映百姓心聲。

第三，深入宣傳解讀民生政策，服務(wù)百姓民生，貫穿民本理念。保障和改善民生，既是小康社會(huì)建設(shè)的題中應(yīng)有之義，又是小康社會(huì)建設(shè)的重要目標(biāo)，也是推動(dòng)改革發(fā)展的根本目的。2016年4月，習(xí)近平總書記視察安徽時(shí)強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)民生工作的針對(duì)性、實(shí)效性、可持續(xù)性。因此，“特別關(guān)注”圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、公共教育、健康衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化體育、公共安全、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，加強(qiáng)民生策劃，把政策講透，把服務(wù)做實(shí)，推動(dòng)改善民生的各項(xiàng)舉措落實(shí)到位。

如，2012年9月27日，市委五屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議一致通過《市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》?！疤貏e關(guān)注”于10月16日迅速推出《決定》解讀——《打造宜居宜業(yè)宜游的幸福生活美好家園》。文章圍繞總體要求、主要目標(biāo)和基本原則，著重剖析美好鄉(xiāng)村建設(shè)五大重點(diǎn)任務(wù)：村莊建設(shè)工程、環(huán)境整治工程、興業(yè)富民工程、土地整治工程、管理創(chuàng)新工程，最后突出美好鄉(xiāng)村建設(shè)三項(xiàng)保障措施，讓民眾切實(shí)感受到了市委、市政府以民為本的作風(fēng)、踏實(shí)作為的決心以及細(xì)致有力的措施。再如，2012年6月26日，城南政務(wù)服務(wù)中心投入使用，在建筑面積達(dá)1.8萬(wàn)平方米的三層嶄新大樓中，全市68家行政審批、公共服務(wù)及關(guān)聯(lián)審批服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐其中。半年后的2013年1月29日，“特別關(guān)注”安排記者深入其間，采寫了《增速提效優(yōu)環(huán)境——我市行政審批服務(wù)第五輪流程再造工作綜述》，使中心的精心運(yùn)作和程序更新躍然紙上，讓群眾看得明明白白、透透徹徹，更看到了服務(wù)型政府的美好形象和親民姿態(tài)。

（作者單位：滁州日?qǐng)?bào)社）

責(zé)編：周蕾endprint