論內(nèi)蒙古高?？蒲袡n案資源的開發(fā)與利用

姜麗文

摘 要：高等院?？蒲袡n案是高校檔案的重要組成部分。在科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過程中，高?？蒲袡n案資源的開發(fā)和利用是一個重要環(huán)節(jié)。要開發(fā)和利用好高校的科研檔案資源，必須更新高?？蒲袡n案管理觀念，重組高校科研檔案管理流程，建立和完善高校科研檔案信息服務(wù)平臺，優(yōu)化高?？蒲袡n案資源開發(fā)利用的環(huán)境。

關(guān)鍵詞：高等院校；科研檔案；開發(fā)利用

1 我區(qū)高?？蒲袡n案資源開發(fā)利用方面存在的主要問題

高等院校是國家科學(xué)技術(shù)研究的重要方面軍。據(jù)統(tǒng)計，我國高?？蒲谐晒臄?shù)量占國家全部科研成果數(shù)量的二分之一以上。僅以內(nèi)蒙古農(nóng)大為例，“十一五”以來，農(nóng)大共承擔(dān)國家和省部級科研項目數(shù)1180余項，項目總經(jīng)費(fèi)4.6億元，這些項目包括國家863計劃、國家973計劃、國家重大科技專項、國家科技支撐項目、國家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化資金項目、國家自然科學(xué)基金項目等。其中，國家自然科學(xué)基金項目458項，總經(jīng)費(fèi)1.39億元，列全國農(nóng)林院校的第6位。獲得省部級三等獎以上獎74項，其中一等獎8項；作為主要完成單位獲得國家科技進(jìn)步二等獎4項。目前，學(xué)校在研的科研項目總數(shù)776項，總經(jīng)費(fèi)3.84億元。改革開放以來，內(nèi)蒙古高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率不斷提高，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但和現(xiàn)代化建設(shè)的要求相比，我區(qū)高校在科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化方面，還存在著諸多問題。尤其是和東部地區(qū)高等院校相比，還存在較大差距。我區(qū)高校科研成果的轉(zhuǎn)化率不高，原因是多方面的，科研檔案的開發(fā)利用不充分，是其中一個重要的原因。

在我區(qū)高?？蒲袡n案開發(fā)利用方面，目前存在的主要問題是：

1.1 科研檔案收集工作亟待加強(qiáng)

收集工作是檔案管理業(yè)務(wù)諸環(huán)節(jié)中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，是檔案管理的實(shí)際起點(diǎn)。其完成質(zhì)量的高低直接影響整個檔案管理業(yè)務(wù)是否能有效開展。只有有效完成該業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的工作，才能為整理、編目、鑒定、統(tǒng)計、編研、開發(fā)利用等環(huán)節(jié)提供必要的工作對象。這項基礎(chǔ)工作開展得如何，將直接影響高?？蒲袡n案的庫藏資源建設(shè)和高?？蒲袡n案信息資源的開發(fā)利用。

《高等學(xué)校檔案管理辦法》（教育部、國家檔案局第27號令）指出，高?？蒲蓄悪n案的管理按原國家科委、國家檔案局發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》（國檔發(fā)[1987] 6號）執(zhí)行。該暫行規(guī)定以及其他相關(guān)法律法規(guī)都制定了相應(yīng)的科研檔案收集辦法，明確了科研檔案歸檔范圍和要求。但作為高?？蒲袡n案管理基礎(chǔ)的收集工作仍然存在不少問題。在實(shí)際工作中，存在著坐等接收、你交我收、交多少收多少、交與沒交、交齊交不齊不去較真等現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的主要原因，一是高?？蒲许椖客ǔ７稚⒃诟鹘虒W(xué)單位和研究機(jī)構(gòu)，無專門的檔案管理人員負(fù)責(zé)科研活動過程中材料的日常收集和整理，同時，從事科研工作的人員歸檔意識差，通常認(rèn)為科研過程中形成的材料及科研成果屬個人資產(chǎn)，缺乏移交歸檔的意識。二是檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)不夠，在實(shí)際工作中不能靈活掌握相關(guān)歸檔范圍的要求，加之對科研活動的全過程不了解，對哪些材料應(yīng)該歸檔，什么時候歸檔等要求不能準(zhǔn)確把握；三是檔案管理人員主動開展業(yè)務(wù)工作的積極性不高，很少主動深入相關(guān)科研項目團(tuán)隊，跟蹤了解科研活動的全過程，及時掌握科研材料日常收集情況，因此造成科研檔案歸檔不全面，不及時。

1.2 缺乏嚴(yán)格統(tǒng)一的科研檔案管理規(guī)范

科研成果具有很強(qiáng)的時效性，對作為科研成果載體的科研檔案，必須有一套完備嚴(yán)密的管理規(guī)范，才能確?？蒲谐晒谵D(zhuǎn)化的前置環(huán)節(jié)中，信息流足夠通暢，而不至于因為科研檔案管理的缺失，導(dǎo)致科研成果的后續(xù)轉(zhuǎn)化遲滯。在高等院校中，因為科研檔案管理規(guī)范性不夠，使科研成果在轉(zhuǎn)化前置環(huán)節(jié)中的信息流不暢，從而導(dǎo)致很多成果由于同領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而失去了原有的先進(jìn)性，這樣的例子比比皆是。

科研檔案管理不規(guī)范，體現(xiàn)在管理的方方面面。僅從檔案數(shù)字化來說，各高校在這方面的工作就很不平衡。檔案數(shù)字化是檔案信息資源開發(fā)和利用的基礎(chǔ)。但據(jù)筆者了解，目前我區(qū)有的高校連檔案數(shù)字化所必備的基礎(chǔ)設(shè)施都很缺乏。究其原因，和檔案管理的規(guī)范化不夠直接相關(guān)。由于缺乏可操作，可檢查，可落實(shí)的管理規(guī)范，使得科研檔案的管理在一些高校還停留在“人治”的水平上。領(lǐng)導(dǎo)重視，這方面的投入就大些，領(lǐng)導(dǎo)不重視，這方面的工作就很難落實(shí)。

1.3 科技檔案資源整合度低，同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需求脫節(jié)

筆者對互聯(lián)網(wǎng)上我區(qū)本科高等院校門戶網(wǎng)站發(fā)布科研成果的情況進(jìn)行了統(tǒng)計分析（見附錄一），統(tǒng)計分析的結(jié)果發(fā)人深思。在十三所本科高校中，盡管有十一所高校設(shè)立了科研成果的信息窗口，但只有內(nèi)蒙古工大的窗口下，有比較詳實(shí)的內(nèi)容，有四所高校窗口下內(nèi)容不詳細(xì)，還有8所高校居然打開窗口，看不見任何具體內(nèi)容。這些高校對外公布科研成果的信息窗口形同虛設(shè)。加上連科研成果信息窗口都未設(shè)的兩所高校，我區(qū)13所本科高校中，有百分之七十七的高校，在學(xué)校的門戶網(wǎng)站上基本上未公布科研成果信息。形成鮮明對照的是，我國東部高校門戶網(wǎng)站，則是社會了解高?？蒲谐晒姆浅Ｖ匾拇翱凇H以南京航空航天大學(xué)為例，在南航門戶網(wǎng)站的科研成果窗口下，我們可以看到十分詳實(shí)的科研成果信息（見附錄二）。

我國東部地區(qū)高校不僅在院校一級設(shè)有科研成果的整合平臺，在省一級也對各高校的科研成果資源進(jìn)行了很好的整合。以江蘇為例，江蘇省教育廳專門設(shè)立了發(fā)布高校科研成果信息和企業(yè)需求信息的網(wǎng)站，信息內(nèi)容十分詳細(xì)（見附錄三）。這就在高等院校和社會之間搭起了一座金色的橋梁，為高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化提供了一個重要平臺，同時為高校及時了解社會需求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際需要確定科研方向和科研課題，提供了重要的信息資源。反觀我區(qū)，不僅在院校層面上對科研成果的整合度低，在自治區(qū)一級的平臺建設(shè)上，與東部地區(qū)也有不小的差距，需要我們花大力氣迎頭趕上。

2 開發(fā)利用我區(qū)高等院?？蒲袡n案資源的對策思考

高校每年要新立項和完成大量的科研課題，這些科研項目立項時要有開題報告、任務(wù)書、協(xié)議書、論證材料、工作方案，研究過程中要有原始記錄、實(shí)驗報告、圖紙、照片等，在科研成果申報鑒定、獎勵時，要有鑒定報告、推廣應(yīng)用情況報告、轉(zhuǎn)讓合同書等，以上這些材料構(gòu)成了科研檔案的主體內(nèi)容。由此可見，科研檔案是科研成果最完善的儲存工具。它不僅包括科研工作的最終成果，還包括原始材料和科研過程材料，具有原始性、權(quán)威性、連續(xù)性、科學(xué)性和成套性等特點(diǎn)。在保證國家科學(xué)技術(shù)信息安全的前提下，通過各種方式方法，對高?？蒲袡n案中儲存的信息進(jìn)行發(fā)掘，整理、加工，主動提供給需求者使用，是高等院校的一項重要的職能。

開發(fā)利用高等院校的科研檔案資源，是一項意義重大的系統(tǒng)工程。從內(nèi)蒙古自治區(qū)的實(shí)際情況看，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取如下對策。

更新高?？蒲袡n案管理觀念?，F(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展和科研檔案數(shù)字化的趨勢使高?？蒲袡n案管理職能發(fā)生了變化?？蒲袡n案在高校知識生產(chǎn)和知識創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性地位日益突出。高?？蒲袡n案資源開發(fā)要求重新規(guī)劃和完善科研檔案管理。高校檔案管理者要從科研檔案實(shí)體的保管者轉(zhuǎn)變?yōu)橹R的管理者、提供者和決策咨詢者。因此，高?？蒲袡n案管理人員不僅需要掌握系統(tǒng)的檔案專業(yè)知識，還必須具備一定的現(xiàn)代科技知識和相關(guān)學(xué)科知識，具備較強(qiáng)的信息捕捉能力，能從紛繁復(fù)雜的科研檔案資料中提煉出有價值的信息，并能及時傳遞到高校的知識生產(chǎn)和創(chuàng)新活動中，傳遞到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)踐活動中。

參考文獻(xiàn)

[1]張麗蓮 《淺談科技檔案信息資源的開發(fā)利用》 《南方論刊》2009年增刊第一期

[2]閻杰《論科技檔案信息資源開發(fā)利用的原則與模式》 《魅力中國》2007年第02期

[3]黃世喆《科技檔案形成規(guī)律初探》 《廣西民族大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2003年第05期endprint