王曉梅

摘要：在我國公路網(wǎng)絡(luò)中，農(nóng)村公路作為重要組成部分，為農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要保障，主要分為村道、鄉(xiāng)道和縣道三個(gè)層次。伴隨新農(nóng)村建設(shè)速度不斷加快，在注重農(nóng)村公路規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“適應(yīng)型”公路交通的發(fā)展，包括動態(tài)與靜態(tài)、局部與整體等多方面的適應(yīng)統(tǒng)一，確保滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；交通經(jīng)濟(jì)；適應(yīng)性研究

作為最廣泛、最基本的交通運(yùn)輸方式，農(nóng)村公路是聯(lián)系生產(chǎn)、分配、交換的重要紐帶，實(shí)現(xiàn)了勞動力資源、農(nóng)產(chǎn)品等的空間位移。近年來，對于農(nóng)村公路建設(shè)投入不斷增大，以2012年為例，全年農(nóng)村公路建設(shè)完成投資為2145.02億，通車總里程逐漸攀升。但仍存在與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)的問題，應(yīng)當(dāng)深入分析現(xiàn)階段影響農(nóng)村公路交通經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性的因素，構(gòu)建相應(yīng)的評價(jià)模型，為農(nóng)村公路建設(shè)提供積極指導(dǎo)。

1農(nóng)村公路交通經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性的基本內(nèi)涵

農(nóng)村公路交通經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性主要是指在公路交通系統(tǒng)中，其各方面發(fā)展與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致，能夠有效推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。這就要求在農(nóng)村公路建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，充分發(fā)揮引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。具體而言，適應(yīng)性的內(nèi)涵包括以下幾點(diǎn)：第一，在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，對交通運(yùn)輸?shù)男枨罅恳泊嬖谝欢ú町悾筠r(nóng)村公路建設(shè)適應(yīng)特定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，確保二者處于良性循環(huán)、協(xié)調(diào)一致的狀態(tài)。第二，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，近年來，新農(nóng)村建設(shè)速度不斷加快，對于交通運(yùn)輸需求量逐漸增長，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合社會發(fā)展戰(zhàn)略，綜合考慮區(qū)域內(nèi)自然資源、農(nóng)副產(chǎn)品基地、村鎮(zhèn)等的布局。第三，適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求，當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，其中存在不同程度的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問題，不利于構(gòu)建資源節(jié)約型交通公路系統(tǒng)。農(nóng)村公路交通經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性要求提高公路交通生產(chǎn)資源配置的合理性，盡量避免能源資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。由此可見，農(nóng)村公路交通經(jīng)濟(jì)適用性涵蓋內(nèi)容廣泛，具有復(fù)雜性、整體性、大系統(tǒng)性、動態(tài)性等特征，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須對農(nóng)村路網(wǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，確保二者處于協(xié)調(diào)一致的狀態(tài)。

2農(nóng)村公路交通經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性影響因素

公路交通與社會經(jīng)濟(jì)之間構(gòu)成了相應(yīng)的反饋系統(tǒng)。一方面，通過加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，形成完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，逐步降低運(yùn)輸成本，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。另一方面，伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，對交通運(yùn)輸?shù)男枨罅恳仓饾u增大，進(jìn)而增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提供農(nóng)村公路的通行能力。

2.1外部影響因素

從系統(tǒng)論的角度而言，農(nóng)村公路交通與社會經(jīng)濟(jì)屬于子系統(tǒng)，在二者的相互作用下構(gòu)成復(fù)合系統(tǒng)，具有動態(tài)性，存在他組織現(xiàn)象，受到外在因素的刺激、調(diào)節(jié)，系統(tǒng)狀態(tài)也會發(fā)生一定改變。外部影響因素主要包括兩方面：首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的影響，當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展被擺放至戰(zhàn)略高度，要求在農(nóng)村公路建設(shè)中注重交通環(huán)保，在環(huán)境、資源等客觀因素的約束下，可能會影響農(nóng)村公路的供給能力。其次是社會進(jìn)步及發(fā)展理念的改變，現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)速度加快，居民生活水平逐漸提升，更加注重公路的舒適性、方便程度等，應(yīng)不斷提升農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，配備必要的交通安全設(shè)施，確保車輛通行的安全性，由于外部環(huán)境的變化，也會影響農(nóng)村公路交通經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性。

2.2內(nèi)部影響因素

（1）農(nóng)村公路建設(shè)的主要目的是滿足勞動力和貨物空間位移需求，通過構(gòu)建完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)能夠形成區(qū)位優(yōu)勢，吸引外部投資，開發(fā)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、旅游資源等，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。同時(shí)伴隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，不僅擴(kuò)大了交通運(yùn)輸?shù)男枨笠?guī)模，對其服務(wù)水平等也提出了更高的要求。因此，在內(nèi)部因素的影響下，農(nóng)村公路與經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性也會產(chǎn)生一定的變化。

（2）作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路服務(wù)功能和保障功能的基礎(chǔ)條件，交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模直接影響了經(jīng)濟(jì)適用性，要求其規(guī)模必須與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況相適應(yīng)，盡量改善農(nóng)村公路建設(shè)滯后的問題，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常展開。農(nóng)村公路建設(shè)等級相對較低，應(yīng)以“規(guī)劃先導(dǎo)、因地制宜”為基本原則，合理利用土地資源，綜合村鎮(zhèn)整治，促使農(nóng)村交通及生產(chǎn)生活環(huán)境得以改善。

（3）公路交通管理水平的影響，在我國公路行業(yè)存在“重建設(shè)、輕管理”的問題，尤其是農(nóng)村公路后期養(yǎng)護(hù)管理工作不到位，降低其通行能力，無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。農(nóng)村公路交通經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性受到內(nèi)部因素的共同影響，具有一定的復(fù)雜性，其具體的適應(yīng)機(jī)制如圖1所示，應(yīng)當(dāng)針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，綜合分析各類影響因素，為公路建設(shè)規(guī)劃提供參考，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在社會經(jīng)濟(jì)中的積極作用，加快產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

3農(nóng)村公路交通經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性定量分析模型

適應(yīng)性是描述系統(tǒng)特性的指標(biāo)，可通過協(xié)調(diào)發(fā)展度進(jìn)行衡量測度，要求在發(fā)展速度、水平等方面與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，結(jié)合當(dāng)前我國農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際情況，選取相應(yīng)評價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建協(xié)調(diào)度發(fā)展模型，明確當(dāng)前農(nóng)村公路交通經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性，為其規(guī)劃發(fā)展提供理論支持。

3.1農(nóng)村公路發(fā)展水平指標(biāo)體系

不同的經(jīng)濟(jì)階段，對農(nóng)村公路交通發(fā)展水平也存在一定差異，“適應(yīng)型”的公路交通系統(tǒng)同時(shí)強(qiáng)調(diào)施工質(zhì)量與服務(wù)水平，在選取評價(jià)指標(biāo)時(shí)充分考慮多方面因素，全面、客觀地反映農(nóng)村公路的實(shí)際情況，為協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)提供必要的基礎(chǔ)。通常采用定性與定量相結(jié)合的方式選取評價(jià)指標(biāo)，其中以評價(jià)目的和原則出發(fā)進(jìn)行定性分析，要求評價(jià)指標(biāo)具有針對性、完備性、獨(dú)立性，與評價(jià)方法相協(xié)調(diào)。定量研究以檢驗(yàn)為主，提升指標(biāo)體系的全面性、合理性。在選取指標(biāo)時(shí)應(yīng)遵循以下原則：一是科學(xué)性，應(yīng)在充分了解評價(jià)對象的基礎(chǔ)上選擇評價(jià)指標(biāo)，充分利用現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并按照要求對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。二是全面性，農(nóng)村公路交通經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性受到多種因素的影響，屬于復(fù)雜系統(tǒng)，所選取的指標(biāo)必須能夠全面反映各子系統(tǒng)實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)。三是可操作性，盡量選取可操作性強(qiáng)、含義明確的指標(biāo)，確保指標(biāo)體系層次明晰，常見的有道路特征指標(biāo)、交通特征指標(biāo)等。

3.2經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合發(fā)展水平指標(biāo)體系

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中涉及眾多構(gòu)成要素，本文主要從三方面選取相應(yīng)指標(biāo)，首先是規(guī)模類指標(biāo)，宏觀反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，諸如固定資產(chǎn)投資、生產(chǎn)總值等；其次是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，各產(chǎn)業(yè)占GDP比例較為常見；再次是經(jīng)濟(jì)效益，體現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用裆钏健Ｋx取的指標(biāo)充分反應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)，確保評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。初步構(gòu)建的指標(biāo)體系較為龐大，不僅數(shù)量多，且不同指標(biāo)之間相關(guān)關(guān)系強(qiáng)，易對評價(jià)結(jié)果造成影響。因此，還應(yīng)當(dāng)按照要求對指標(biāo)進(jìn)行篩選，消除指標(biāo)相關(guān)性，避免重復(fù)計(jì)算，進(jìn)而得到獨(dú)立的指標(biāo)。

3.3協(xié)調(diào)度發(fā)展模型

構(gòu)建評價(jià)模型之前，需對指標(biāo)進(jìn)行歸一化處理，避免指標(biāo)的量綱差異性對評價(jià)結(jié)果造成影響，并確定各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重，通常采用熵權(quán)法，根據(jù)指標(biāo)對評價(jià)的貢獻(xiàn)度確定其權(quán)重，避免人為因素影響指標(biāo)權(quán)重。農(nóng)村公路與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在相互作用的密切關(guān)系，形成復(fù)合的非線性系統(tǒng)，其中兩個(gè)子系統(tǒng)是主導(dǎo)因素，處于不斷發(fā)展變化之中。假設(shè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)（B）具有周期性變化，引發(fā)公路交通系統(tǒng)（A）的變化，在二者共同作用下，系統(tǒng)控制變量VAVB引發(fā)系統(tǒng)整體的變化，由此構(gòu)建起相應(yīng)的兩維平面坐標(biāo)系，如圖2所示。

在上圖中，根據(jù)a的取值，可對系統(tǒng)演化狀態(tài)的協(xié)調(diào)程度進(jìn)行判斷，進(jìn)而評價(jià)農(nóng)村公路交通經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性，充分掌握農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際情況，明確在經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性中存在的不足之處，為路網(wǎng)規(guī)劃提供參考與支持。

4結(jié)束語

綜上所述，近年來農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)揮著重要作用，有效聯(lián)系了生產(chǎn)、分配、交換等各個(gè)環(huán)節(jié)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。通過研究二者之間的適應(yīng)性，能夠明確農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃中存在的不足之處，為其發(fā)展提供必要的參考。在具體實(shí)踐中存在諸多影響適應(yīng)性的因素，有必要對其進(jìn)行深入分析，整體把握，選取具有代表性的指標(biāo)，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合的原則，確保所選取的指標(biāo)能夠全面、客觀地反映被評價(jià)對象，構(gòu)建起相應(yīng)的協(xié)調(diào)度發(fā)展模型，對農(nóng)村公路交通經(jīng)濟(jì)適用性進(jìn)行評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果掌握農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際情況，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。endprint