淺談配電網(wǎng)工程造價全過程管理與控制

張魁

[摘要]文章先對配電網(wǎng)工程項目存在的問題進(jìn)行了分析，然后結(jié)合工作經(jīng)驗，對如何加強配電網(wǎng)工程造價全過程的管理和控制進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，希望能為同行業(yè)提供參考借鑒。

[關(guān)鍵詞]配電網(wǎng)；管理和控制；造價

1配電網(wǎng)工程存在的問題

1.1決策階段的問題

配網(wǎng)工程建設(shè)決策階段包括項目建議書、可行性分析報告及計劃方案等。目前，在配電網(wǎng)工程中仍存在著忽視決策階段的現(xiàn)象，如有些設(shè)計方案與實際操作差距較遠(yuǎn)、有些施工人員按原有施工方案操作、有的缺少方案，這樣問題不僅延長了工期，還會出現(xiàn)質(zhì)量問題。此外，投資預(yù)估是可行性報告與建議書的重要組成部分，而若預(yù)估限于形式，數(shù)據(jù)不充實、各項數(shù)據(jù)可信度比較低，均會導(dǎo)致預(yù)估不準(zhǔn)確，進(jìn)而影響到整個造價。

1.2施工過程中的問題

配電網(wǎng)施工環(huán)節(jié)比較多，每個環(huán)節(jié)都要工作人員計算與精密安裝。而由于管理人員缺乏專業(yè)知識，造成各環(huán)節(jié)人員分配不合理。若由于施工監(jiān)管不當(dāng)，使取費標(biāo)準(zhǔn)、工程量計算規(guī)格和實際階段未能保持一致，就會給工程帶來額外投資金額。此外，配電網(wǎng)造價人員缺乏法律與經(jīng)濟(jì)方面的知識，不能完全掌握其信息，或者了解的情況與實際并不符，都會對造價產(chǎn)生影響。

1.3項目審批不規(guī)范

配網(wǎng)工程造價涉及多方單位，如施工單位、設(shè)計單位及其建設(shè)單位等。在工程中出現(xiàn)多方面問題，遇到問題時沒能采取合適的解決辦法，造成工程造價管理長期處于實報實銷狀態(tài)。在審批中有，為了能順利通過審批，而出現(xiàn)漏算。待審批后，再要求審批機(jī)關(guān)追加投資金額，調(diào)整概算。項目審批缺乏規(guī)范，造成資金的浪費、項目延期及重復(fù)工作狀態(tài)等情況。

1.4造價人員綜合能力需提高

對于配電網(wǎng)工程造價的技術(shù)人員，不僅要掌握十分專業(yè)的知識，還需要懂得法律和經(jīng)濟(jì)相關(guān)的知識，并且要有靈活處理工程造價問題的能力。目前，許多配電網(wǎng)企業(yè)工程造價人員的法律素養(yǎng)和處理問題的能力還不夠，特別是缺乏項目施工的經(jīng)驗，不能充分的掌握項目實施的具體過程和信息，或者了解的信心和實際情況脫節(jié)，就會大大影響工程造價。所以配電網(wǎng)工程造價人員一定要多積累經(jīng)驗，多鍛煉處理問題的能力，才能夠正確的應(yīng)對各種復(fù)雜的問題。

2如何加強配電網(wǎng)工程造價全過程的管理和控制

2.1工程施工方案的制定

制定配網(wǎng)工程的施工方案是工程施工的基礎(chǔ)步驟，起著十分重要的作用。在制定施工方案時，需要注意以下幾個方面：①需要明確配電網(wǎng)工程的總體布局，根據(jù)項目實際對象的總體布局制定出針對此種情況的運行方案。②各項指標(biāo)是支撐配電網(wǎng)總體布局的各個組成部分，能夠把配電網(wǎng)負(fù)荷的專供能力提升，所以必須明確配電網(wǎng)中的各項指標(biāo)。③設(shè)計人員需要提前對施工現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行考察，合理地分區(qū)化管理施工材料，避免因為環(huán)境因素造成不必要的浪費。⑤需要把天氣等客觀因素考慮在內(nèi)，設(shè)計人員需要將冰雪、泥石流、雷電、暴雨等自然因素考慮在內(nèi)，提前做好防范方案，把施工安全成本降到最低。

2.2做好調(diào)研和勘察，確定配電網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)模和成本

配電網(wǎng)建設(shè)項目的投資決策階段，各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策直接影響了工程造價以及后期產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。在工程前期需要做好調(diào)研勘察：①要搜集相關(guān)的工程技術(shù)信息，從多方獲取信息，對比，有目的的整理、歸納，分析評估工程建設(shè)所存在的風(fēng)險因素。②組織相關(guān)的專業(yè)人員實地勘察，如項目周邊環(huán)境、項目的規(guī)模、配電網(wǎng)線路路況以及路徑等實際情況。可行性研究報告需要進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行的建設(shè)方案。認(rèn)真的編制項目可行性研究報告，做到實事求是、科學(xué)、詳盡；編制投資估算時要全面明確，既要滿足建設(shè)的需求要不能高估，要起到控制工程總投資的作用，給工程建設(shè)投資提供可靠的依據(jù)。

2.3加強工程設(shè)計階段的管理和控制配

電網(wǎng)工程施工之前，要做好配電網(wǎng)的設(shè)計，雖然有的材料表明，設(shè)計費只占建設(shè)工程總費用的1%，但設(shè)計對工程造價的影響要高達(dá)75%，對整個工程項目的質(zhì)量起到了決定性的作用。設(shè)計的原則是經(jīng)濟(jì)實用，要考慮周全可能出現(xiàn)的影響因素，同時還需要勘察現(xiàn)場的實際情況，要合理設(shè)計施工圖紙。有許多種設(shè)計方案，可以采用價值工程分析法，在滿足需求的前提下，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。

2.4施工技術(shù)人員管理

在施工管理項目中最重要的就是工作的分配和技術(shù)人員的管理。在整個項目中，技術(shù)人員承擔(dān)的任務(wù)不同，有專門掌握法律知識的，有對項目機(jī)械化進(jìn)行管理的，有需要對項目進(jìn)行勘測的，還有專門審核和監(jiān)督的人員，需要對每一個技術(shù)人員的職責(zé)和工作范圍進(jìn)行明確的劃分，使得每一個技術(shù)人員都做好屬于自己的工作，承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。在技術(shù)人員上崗之前，管理人員需要根據(jù)不同崗位的員工，進(jìn)行定期的培訓(xùn)和安全意識的培養(yǎng)，還需要對施工過程中的危險因素的測定和突發(fā)情況進(jìn)行模擬以及培訓(xùn)。

2.5施工環(huán)節(jié)的造價管理和控制

2.5.1要求施工人員和管理人員熟悉施工的標(biāo)準(zhǔn)，避免不必要的返工。現(xiàn)階段，對配電網(wǎng)工程的要求越來越高，配電網(wǎng)工程的質(zhì)量要求也越來越高。管理人員和施工人員除了要提前了解施工圖紙，更需要對最新的規(guī)范要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了解，為施工做好鋪墊。

2.5.2控制好工程的變更。在施工過程中，工程的變更對工程造價的影響較大，所以要盡可能的減少工程變更。但是對于龐大的建設(shè)項目，工程變更往往不能避免，就需要向上級部門進(jìn)行匯報，對施工計劃進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格按照程序和要求執(zhí)行，禁止私人隨意修改，保證工程設(shè)計方案的合理性，科學(xué)性。

2.5.3不能忽視施工現(xiàn)場的安全管理。施工過程如出現(xiàn)安全事故常常會出現(xiàn)設(shè)備的損失和人員的傷亡，不但會導(dǎo)致工程造價的上升，還會影響工程的進(jìn)度，甚至?xí)绊懝こ痰馁|(zhì)量。所以一定要加強施工人員的安全教育，提高施工人員的安全意識，按照科學(xué)的規(guī)范進(jìn)行施工。

3結(jié)束語

綜上所述，配電網(wǎng)管理通過對施工計劃方案內(nèi)物力、人力和財力等因素進(jìn)行合理分配和有效管理，以達(dá)到預(yù)期的目的。而良好管理，不僅能使施工項目順利進(jìn)行，還能對全過程造價進(jìn)行控制，進(jìn)而提高了施工效率與質(zhì)量，達(dá)到最大經(jīng)濟(jì)效益。endprint