讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行

摘 要：十八大以來，習近平高度重視網(wǎng)絡(luò)安全，習近平總書記在多次主旨講話中強調(diào)“依法管理互聯(lián)網(wǎng)”，習近平從闡述自由和秩序的辯證關(guān)系切入，精辟地分析了網(wǎng)絡(luò)空間法治化的法理基礎(chǔ)和重要現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：習近平；互聯(lián)網(wǎng)；法治

互聯(lián)網(wǎng)空間和現(xiàn)實社會生活一樣，不但要提倡自由，還要建立合理秩序。自由和秩序是相輔相成的，我們要共同維護和促進互聯(lián)網(wǎng)安全。不但要尊重網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上互相交流，合理表達自己訴求的需要的權(quán)利，也要做好依法管理和治理互聯(lián)網(wǎng)，維護網(wǎng)絡(luò)良好秩序的相關(guān)工作，這不僅有利于保障使用網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)民的合法權(quán)益，還有利于暢通意見表達渠道。維護網(wǎng)絡(luò)安全，推動網(wǎng)絡(luò)法制化，我們?nèi)沃囟肋h。

習近平強調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)空間不是‘法外之地要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。”在黨的十八屆四中全會上習近平發(fā)表重要講話并指出“加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護、網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為”?；ヂ?lián)網(wǎng)是人民的精神空間和隱私領(lǐng)域。人們所期望的是有一個良好安全的上網(wǎng)環(huán)境；網(wǎng)絡(luò)空間充滿攻擊和欺詐，違背人民意愿，損害人民的利益。維護網(wǎng)絡(luò)安全，既要維護民眾上網(wǎng)隱私安全，還要積極宣傳普及相關(guān)法律知識和常識，正確引導網(wǎng)民遵紀守法。要知道的是，沒人愿意生活在一個充滿暴力和假象的空間，維護網(wǎng)絡(luò)安全需要線上線下攜手努力。習近平強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)狀況是多樣和復(fù)雜的，我們要時刻保持并提高警惕意識，協(xié)調(diào)線上線下共同管理監(jiān)督，對網(wǎng)絡(luò)安全變化發(fā)展情況要有敏銳的嗅覺，著力保障網(wǎng)絡(luò)安全。習近平指出，網(wǎng)絡(luò)空間不是法律的真空層，他指出“要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行”。2013年8月19日，習近平在全國宣傳思想工作會議上指出：“要依法加強網(wǎng)絡(luò)社會管理，加強網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理，確?；ヂ?lián)網(wǎng)客觀可控，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來”。2013年11月，在關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中，習總書記指出，網(wǎng)絡(luò)安全是新的綜合性挑戰(zhàn)，對于一個國家綜合發(fā)展來說，網(wǎng)絡(luò)安全起著關(guān)鍵性作用。習近平2014年2月在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會議上提出“建章立制的依法治理觀”。習近平認為，新興的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域好比現(xiàn)實中的社會一樣，既要倡導言論自由，也要加強監(jiān)督管理，保持合理合法的網(wǎng)絡(luò)秩序。要切實完善網(wǎng)絡(luò)信息管理和服務(wù)體系、加強推進互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域立法建章、營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和安全空間，讓互聯(lián)網(wǎng)在法律的管控下安全穩(wěn)定的發(fā)展。

習近平在2015年12月16日第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上發(fā)表重要講話并指出，群眾是運用虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間的現(xiàn)實實體存在，網(wǎng)民要嚴格遵守法規(guī)，清楚自己的權(quán)利和責任所在，管理人員要加強依法監(jiān)督和管理互聯(lián)網(wǎng)。誠然，規(guī)范秩序與保障權(quán)利并重，通過規(guī)范秩序來達到保障自由、權(quán)利的目的，是互聯(lián)網(wǎng)治理之關(guān)鍵，而如何辯證認識和處理兩者的關(guān)系，法治化是基礎(chǔ)，正如法治是國家治理體系現(xiàn)代化的重要基石，法治化也是互聯(lián)網(wǎng)治理體系的基礎(chǔ)性保障。習近平明確提出：“我們要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理。加快立法建制，逐步完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)，依法治理管理網(wǎng)絡(luò)空間，維護公民合法權(quán)益?！?/p>

2016年11月通過的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第四條規(guī)定明確了網(wǎng)絡(luò)安全的原則和目標，提出網(wǎng)絡(luò)安全在重點領(lǐng)域的政策、任務(wù)和措施。網(wǎng)絡(luò)空間法制化有力的推動維護網(wǎng)絡(luò)安全邁向立治有體、施治有序、公正合理的新局面。2016年9月7日，《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》與《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》兩大新規(guī)同時發(fā)布，受到社會各界廣泛關(guān)注。2017年6月1日《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實施 ，《網(wǎng)絡(luò)安全法》，是我國第一部網(wǎng)絡(luò)安全的專門性綜合性立法，它使未來網(wǎng)絡(luò)安全有法可依，網(wǎng)絡(luò)空間在法律框架下將營造出更加良好和諧的環(huán)境?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》實施已有一段時間，社會各界都在積極行動，全國有的地區(qū)已經(jīng)開始 “地毯式”鋪開網(wǎng)絡(luò)安全普及活動；一線企業(yè)通過制度、技術(shù)升級，將網(wǎng)絡(luò)安全視為頭等大事；與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的科研院所和企業(yè)，則在技術(shù)前沿打造一把把“安全傘”。隨著“網(wǎng)絡(luò)安全周”在全國的宣傳和普及，網(wǎng)絡(luò)安全普及已經(jīng)展開了“地毯式”鋪開。

習近平強調(diào) “要加強網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。” 我國網(wǎng)絡(luò)空間法律體系不斷健全，而隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展及其對人們生活的改變，對用戶隱私保護的挑戰(zhàn)越來越大，法律需要在很多有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的方面發(fā)揮管理的保障人民權(quán)益的作用和功能。大數(shù)據(jù)時代已然開始，要繼續(xù)推動互聯(lián)網(wǎng)治理法治化，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域充分發(fā)揮法治思維和做法。不僅要用規(guī)范和管理使用互聯(lián)網(wǎng)的主體行為、對運用網(wǎng)絡(luò)的主體各種權(quán)利提供切實保障。還要運用法治思維指導互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作，通過普及宣傳、行為引導等方式讓維護網(wǎng)絡(luò)安全成為全社會的共同認識。同時，將法治與德志相結(jié)合，二者相互作用，在互聯(lián)網(wǎng)保護和管理的過程中發(fā)揮重要作用。

參考文獻

[1]黨的十八大以來習近平總書記關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)系列重講話精神綜述[N].人民日報，2016-11-14.

[2]王佳：讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行 [N].光明日報，2015-12-22.

[3]辛聞：習近平：要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng).中國新聞網(wǎng). [EB/OL].[2015-12-16].

http：//www。china。com.cn/news/world/2015-12/16/content_37329030。htm.

[4]關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明 [N].人民日報，2013-11-16.

[5]習近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的講話.人民網(wǎng).

[EB/OL].[2015-12-16].http：//it.people.com.cn/n1/2015/1216/c1009-27937849。Html

[6]盧佳：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”——解讀習近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的重要論述 [J].黨的文獻，2016.（3）.

[7] 汪永森：網(wǎng)絡(luò)安全和管理進入“法時代”[N].鄭州日報，2017-06-02.

[8]徐晶卉：網(wǎng)絡(luò)安全無小事，人人有責筑起堤防[N].文匯報，2017-09-12.

作者簡介

姜珊（1994-），女，漢族，黑龍江省綏化市，碩士研究生，大連海事大學，思想政治教育。endprint