淺析信息不對稱為農(nóng)村“精準(zhǔn)扶貧”帶來的困境

周琪

摘 要：當(dāng)前的信息不對稱等問題對于圖書館的信息服務(wù)產(chǎn)生了很大的影響，同時也對當(dāng)前社會上的一些政策產(chǎn)生影響，就比如習(xí)近平總書記提出的“精準(zhǔn)扶貧”的政策會因為當(dāng)前圖書館服務(wù)中信息不對稱等現(xiàn)象而存在一些問題。在當(dāng)前農(nóng)村貧困的識別中，由于在相應(yīng)的信息上存在著嚴(yán)重不對稱的現(xiàn)象，導(dǎo)致貧困識別率較低，進(jìn)而為”精準(zhǔn)扶貧”帶來了一些阻礙。

關(guān)鍵詞：圖書館服務(wù)；信息不對稱；“精準(zhǔn)扶貧”

要想在新時期下更好地展現(xiàn)社會主義的本質(zhì)，就應(yīng)該不斷消除貧困，改善民生，能夠因地制宜，不斷在新時期下制定有效策略，進(jìn)而實現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧”。對于當(dāng)前“精準(zhǔn)扶貧”工作的開展需要實現(xiàn)以下幾點，包括精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理以及精準(zhǔn)考核，而當(dāng)前的信息不對稱問題尤其是在圖書館方面的信息不對稱問題為農(nóng)村”精準(zhǔn)扶貧”帶來了很大的阻礙。當(dāng)下圖書館信息不對稱主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先就是圖書館與其主管部門之間的信息不對稱，因為相關(guān)的文化主管部門并沒有針對性地對圖書館進(jìn)行建設(shè)，一些社會發(fā)展方針或者政策類的信息如”精準(zhǔn)扶貧”政策等并沒有及時地傳達(dá)給圖書館，因此圖書館在這種情境下也無法更高效、及時地將自身的工作思路、目標(biāo)或者工作建議等向上級匯報，也就是當(dāng)前缺乏一種有效的溝通機(jī)制導(dǎo)致信息不對稱，在圖書館建設(shè)的過程中也缺乏一定的創(chuàng)新與前瞻性。其次就是圖書館的內(nèi)部信息資源不夠?qū)ΨQ，這樣體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)之間或者不同的部門之間，導(dǎo)致上述現(xiàn)狀的原因也主要是因為不同部門或者領(lǐng)導(dǎo)之間缺乏有效的溝通，無法對上級傳達(dá)下的任務(wù)進(jìn)行有效布置，諸如“精準(zhǔn)扶貧”政策等，圖書館內(nèi)部的不同部門各自為政，沒有做到有效的協(xié)調(diào)，就使得當(dāng)前圖書館的服務(wù)為農(nóng)村的”精準(zhǔn)扶貧”帶來了微乎其微的幫助。最后就是圖書館的信息服務(wù)于客戶之間沒有做到有效的對接，因為隨著當(dāng)前信息技術(shù)的快速發(fā)展，圖書館資源也處于快速增長的階段，但是面對如此多樣化的信息，尤其是一些更加復(fù)雜、完備的社會政策，圖書館沒有針對其做出有效的設(shè)置，在檢索水平、資源整合上的工作都缺乏有效性，也沒有針對相關(guān)組織、機(jī)構(gòu)以及決策進(jìn)行管理、規(guī)劃等，或者在面對突如其來的一些問題時也無法提出妥善的解決方案，因此使得當(dāng)前信息溝通的機(jī)制有一定的缺陷，無法在國家政策“精準(zhǔn)扶貧”開展過程中實現(xiàn)圖書館的服務(wù)的真正價值。

當(dāng)下關(guān)于圖書館的”精準(zhǔn)扶貧”信息不對稱主要就體現(xiàn)在對應(yīng)的個體之間不均勻，相關(guān)信息的分布也是非常不勻稱的，這對于”精準(zhǔn)扶貧”中的貧困識別的影響是非常大的。在當(dāng)前公共政策執(zhí)行的框架下，對于關(guān)于信息不對稱等問題的研究將進(jìn)一步深入。當(dāng)前由于圖書館信息不對稱導(dǎo)致在農(nóng)村”精準(zhǔn)扶貧”過程中出現(xiàn)了一些特殊的狀況，主要就是關(guān)于信息優(yōu)勢以及信息弱勢兩方面，比如在農(nóng)村的干部或者相關(guān)部門之間的信息會出現(xiàn)不對稱的現(xiàn)象，這對于“精準(zhǔn)扶貧”政策在執(zhí)行過程中會產(chǎn)生很大的阻礙，有時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無法更好地掌握各個村干部的具體想法，因此就會通過一些外界的特點來推斷其真實想法，這種執(zhí)行過程是非常模糊的，相關(guān)的舉措也缺乏科學(xué)性。尤其是在一些較為貧困山區(qū)，資金以及相關(guān)的行政人員是非常匱乏的，因此就需要內(nèi)部的干部能夠更好的針對現(xiàn)有的信息資源進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。再者就是村干部與村民之間的信息出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，也正是因為這種信息不對稱現(xiàn)象的產(chǎn)生為當(dāng)前一些“暗箱操作”等手段制造了可乘之機(jī)。當(dāng)前較之于普通村民，一些村干部在“精準(zhǔn)扶貧”政策上占有者很大的信息享用權(quán)，這種在信息上的優(yōu)勢更多的是體現(xiàn)在對本村具體名額或者指標(biāo)的了解上，正是這種信息不對稱的因素，再加上金錢利益的誘導(dǎo)，就會出現(xiàn)很多占用政治資源而謀求私人利益現(xiàn)象的產(chǎn)生。最后就是在農(nóng)村村民之間也存在著信息優(yōu)勢與弱勢之分，比如在農(nóng)村中一些有實力的群體，家庭經(jīng)濟(jì)情況較好，長時間能夠與村干部保持密切聯(lián)系，因此在獲取相關(guān)信息的過程中會更加有利，這局勢有效利用信息優(yōu)勢，從國家的“精準(zhǔn)扶貧”政策中獲利的不正當(dāng)表現(xiàn)，這種現(xiàn)象也在很大程度上使得真正需要“扶貧”的對象喪失了相關(guān)名額，因為他們對于上述信息的了解渠道卻是非常窄的，這也有礙于在進(jìn)行”精準(zhǔn)扶貧”過程中的公平競爭。我們需要明確，當(dāng)前國家實行“精準(zhǔn)扶貧”的主要目的就是為了讓那些貧困縣能夠摘掉“貧困”的帽子，也就需要更好地在相關(guān)政策開展的過程中，消除一些村干部、村民等借助信息優(yōu)勢來謀取不當(dāng)利益的現(xiàn)象。

當(dāng)前由于信息不對稱等原因?qū)τ谵r(nóng)村的”精準(zhǔn)扶貧”政策帶來了很大的阻礙，通過有效解決圖書館信息不對稱等現(xiàn)象能夠?qū)ι鲜霈F(xiàn)象予以緩解。首先要能夠針對圖書館中的服務(wù)做出有效的改進(jìn)，比如針對不同層次的人群來提供針對性的特色服務(wù)。上面已經(jīng)提到，農(nóng)村“精準(zhǔn)扶貧”過程中因為不同部門、委員會之間的信息流通不通暢或者信息資源不完善問題會出現(xiàn)很多不良的影響，很多時候這種信息的傳達(dá)是通過上級來實現(xiàn)的，而有的時候就需要干部在通過圖書館來查閱相關(guān)的政策資料，進(jìn)而及時更新決策內(nèi)容。圖書館可以通過完善現(xiàn)有的資源檢索庫，并且盡快實現(xiàn)信息資源電子化。能夠更快的更新信息資源，針對不同層次的用戶來提供更具特色的內(nèi)容，這樣才能夠更有效的幫助”精準(zhǔn)扶貧”政策的有效開展。及時更新信息資源的內(nèi)容，要能夠幫助相關(guān)用戶更快、更高效的手機(jī)其所需要的信息資源，這樣才能夠滿足其在使用信息資源過程中的各種需求。再者，還應(yīng)該加強(qiáng)圖書館不同部門之間的協(xié)調(diào)交流，在農(nóng)村”精準(zhǔn)扶貧”政策開展的過程中也可以效仿這種政策，通過加強(qiáng)對不同業(yè)務(wù)部門之間的了解，進(jìn)而提高不同部門工作人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。通過加強(qiáng)彼此之間的信息交流協(xié)作，就能夠更有效地減少信息不對稱所產(chǎn)生的消極影響。最后就是要建立更加完善的信息資源共享機(jī)制，這對于當(dāng)下的“精準(zhǔn)扶貧”政策的有效實施具有積極的現(xiàn)實意義。通過增強(qiáng)信息的交流程度來抑制信息不對稱等現(xiàn)象的產(chǎn)生，通過不斷開發(fā)圖書館的服務(wù)功能來為相關(guān)工作部門提供更加完善的信息服務(wù)。鄉(xiāng)政府之間也需要針對上述現(xiàn)象做出有效的改進(jìn)，能夠有效運用圖書館中相關(guān)的信息資源，實現(xiàn)相關(guān)政策信息的共享、公正性，通過加強(qiáng)行政倫理建設(shè)，進(jìn)而幫助相關(guān)決策者或者政策執(zhí)行者樹立更加崇高的內(nèi)心信仰與法則，進(jìn)而有效克服當(dāng)前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中由于信息不對稱等問題為”精準(zhǔn)扶貧”產(chǎn)生的種種障礙。當(dāng)然對于一些政策資源，村民也可以更加主動地去搜索獲取，因為當(dāng)前信息技術(shù)的快速發(fā)展，使得很多農(nóng)村都接上了互聯(lián)網(wǎng)，而當(dāng)前的圖書館就可以大力推行電子圖書館，讓用戶能夠在家中就有效獲取相關(guān)的有用信息，這也能在很大程度上解決信息不對稱現(xiàn)象為農(nóng)村”精準(zhǔn)扶貧”政策帶來的阻礙。

總的來說，當(dāng)前實行的”精準(zhǔn)扶貧”的政策體現(xiàn)了國家想要脫貧摘帽的決心與勇氣，作為存儲信息資源的重要單位，圖書館應(yīng)該針對當(dāng)前在該政策施行過程中產(chǎn)生的信息不對稱等現(xiàn)象予以重視，當(dāng)然這種信息不對稱問題需要很多的部門介入其中才能夠更好地解決，要能夠從本質(zhì)上認(rèn)清問題的根本，有效實現(xiàn)資源的共享性與公平性，才能夠保證相關(guān)政策實施的有效性。

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