城市建筑群碳排放核算模型構(gòu)建與實(shí)證研究

葉瑞克，李亦唯，高壯飛，王 麗

（浙江工業(yè)大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，浙江杭州310023）

城市建筑群碳排放核算模型構(gòu)建與實(shí)證研究

葉瑞克，李亦唯，高壯飛，王 麗

（浙江工業(yè)大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，浙江杭州310023）

近年來(lái)，為加強(qiáng)低碳城市建設(shè)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域低碳發(fā)展，我國(guó)各級(jí)政府相繼推出了諸如低碳社區(qū)試點(diǎn)、低碳城鎮(zhèn)試點(diǎn)等城市建筑群的低碳示范試點(diǎn)。設(shè)置節(jié)能減碳目標(biāo)、出臺(tái)政策舉措和評(píng)價(jià)試點(diǎn)成效的前提是對(duì)碳排放的定量評(píng)估。城市建筑群碳排放核算模型綜合借鑒了 IPCC方法學(xué)、《城市溫室氣體核算國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》（GPC）、WRI《城市溫室氣體核算工具（1.0、2.0）》和國(guó)家發(fā)改委《公共建筑運(yùn)營(yíng)單位（企業(yè)）溫室氣體排放核算方法和報(bào)告指南（試行）》等碳核算方法學(xué)，基于城市建筑群碳排放高度集聚、來(lái)源復(fù)雜、邊界模糊等特征，對(duì)相關(guān)方法學(xué)進(jìn)行了適用性修正，并通過(guò)某高教園區(qū)碳核算的實(shí)證檢驗(yàn)。結(jié)果表明：城市建筑群碳排放模型可成為相關(guān)政府部門(mén)和管理機(jī)構(gòu)核算碳排放的有效工具，為規(guī)劃制定、目標(biāo)設(shè)置、政策出臺(tái)和成效評(píng)估提供了定量依據(jù)。

城市建筑群；碳排放核算模型；節(jié)能減碳；低碳試點(diǎn)

1 引言

研究表明，城市僅占全球陸地面積的2%，卻排放了全球75%的CO2［1］。其中，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署《建筑物與氣候變化》報(bào)告顯示，建筑部門(mén)碳排放占全球總碳排放的 30%—40%［2，3］。2001—2014 年，我國(guó)建筑業(yè)CO2排放量由 2233.139 萬(wàn) t增加到了7608.844 萬(wàn) t，年平均增速達(dá)到9.726%［4］。隨著建筑面積每年以20億m2增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)建筑業(yè)終端能耗將達(dá)到10.89 億 t標(biāo)準(zhǔn)煤［5］，折合 CO2約為 28.31 億 t，因此建筑業(yè)的節(jié)能減碳是城市低碳發(fā)展的關(guān)鍵所在。然而，我國(guó)各級(jí)政府在推進(jìn)建筑節(jié)能減碳工作時(shí)并非以單體建筑為直接對(duì)象，而是以某一特定區(qū)域的建筑群——城區(qū)、社區(qū)、園區(qū)、城鎮(zhèn)作為低碳試點(diǎn)的重點(diǎn)區(qū)域，如2015年11月《中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)》將“加快低碳社區(qū)建設(shè)”作為控制建筑領(lǐng)域碳排放的重要舉措之一。城市建筑群作為城市空間和人類活動(dòng)的重要單元，是城市居民集中從事政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)和居住行為的主要空間載體。在能源消耗高度集中和碳排放量高度集聚的同時(shí)，人類行為的復(fù)雜性和用能設(shè)備的多樣性決定了城市建筑群碳排放源的復(fù)雜性，它既包括靜態(tài)的用氣用油設(shè)備、動(dòng)態(tài)的傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車和廢棄物處理過(guò)程的直接排放源，又包括以電耗為主的空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、集中供熱系統(tǒng)和電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車等的間接排放源。然而，邊界的確定是碳排放準(zhǔn)確計(jì)量和實(shí)施科學(xué)管理的基本前提。眾所周知，城市空間呈現(xiàn)開(kāi)放特質(zhì)，移動(dòng)交通工具的使用、人們工作生活等人類流動(dòng)性活動(dòng)的碳排放往往超出一個(gè)城市建筑群、一個(gè)城市乃至國(guó)家的邊界。

總體而言，城市建筑群碳排放呈現(xiàn)高度集聚、來(lái)源復(fù)雜、邊界模糊等特征，給相關(guān)管理主體帶來(lái)了碳排放核算和能耗終端計(jì)量與管理的諸多困難。當(dāng)前，針對(duì)城市建筑群碳排放的相關(guān)研究較少，其核算邊界、方法學(xué)、水平數(shù)據(jù)獲取方法和途徑都需要進(jìn)一步研究。因此，構(gòu)建可供廣泛使用的城市建筑群碳排放核算模型顯得頗為重要，可直接為區(qū)域低碳改革提供碳排放核算工具，為試點(diǎn)低碳園區(qū)（城區(qū)、社區(qū)）的減碳目標(biāo)制定與考核，低碳政策的制定、實(shí)施與調(diào)整提供科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐和定量依據(jù)。

2 方法學(xué)述評(píng)與模型適用性修正

國(guó)家級(jí)的區(qū)域核算方法有IPCC方法學(xué)（聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)，1990年、1999年、2006年）等；省市區(qū)域（含城區(qū)和農(nóng)村）的核算方法有《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》（國(guó)家發(fā)改委，2011年）和《浙江省市縣溫室氣體清單編制指南》（浙江省發(fā)改委，2014年制定，2016年修訂補(bǔ)充）等；城市（建成區(qū)）的核算方法則有《城市溫室氣體核算國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》（世界資源研究所、C40城市氣候領(lǐng)袖群、國(guó)際地方環(huán)境行動(dòng)理事會(huì)，2014年），以及更適合于中國(guó)城市的《城市溫室氣體核算工具（1.0、2.0）》（世界資源研究所，2015 年）；企業(yè)級(jí)的核算方法則有《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》（國(guó)家發(fā)改委，2015年），以及24個(gè)行業(yè)的企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南；建筑碳排放方法學(xué)則有《公共建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》和《公共建筑運(yùn)營(yíng)單位（企業(yè)）溫室氣體排放核算方法和報(bào)告指南（試行）》（國(guó)家發(fā)改委，2015年），以及諸多基于全生命周期理論（LCA）的建筑碳核算方法學(xué)等。顯然，以上方法學(xué)對(duì)城市建筑群碳排放的核算確有可借鑒之處，但其適用性仍值得商榷。由于城市建筑群碳排放的高集聚、復(fù)雜性、邊界模糊等特征，必須對(duì)以上相關(guān)方法學(xué)進(jìn)行適用性修正。

2.1 基于消費(fèi)模式的碳排放源核查

《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》、《IPCC國(guó)家溫室氣體清單優(yōu)良作法指南和不確定性管理》的碳源劃分、計(jì)算方法和排放因子缺省值是目前各國(guó)對(duì)溫室氣體清單編制的重要方法學(xué)?；谝陨戏椒▽W(xué)，國(guó)家發(fā)改委于2011年發(fā)布了《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》，浙江省發(fā)改委于2014年發(fā)布《浙江省市（縣）級(jí)溫室氣體排放清單編制指南》，大區(qū)域的溫室氣核算方法逐漸被確定。相對(duì)建筑群碳排放核算而言，以上方法學(xué)顯然有所局限：一是范圍過(guò)大，涵蓋能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)業(yè)活動(dòng)、林業(yè)及土地利用變化、廢棄物處理等五大領(lǐng)域，對(duì)建筑群碳排放的核算缺乏針對(duì)性；二是基于生產(chǎn)模式，重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)生產(chǎn)部門(mén)的能源活動(dòng)直接碳排放，而非建筑群電力使用的間接碳排放。因此，本研究將構(gòu)建基于消費(fèi)模式的核算模型：一是修正細(xì)化碳源劃分、核算方法學(xué)以適應(yīng)城市建筑群的小區(qū)域特征；二是重點(diǎn)關(guān)注城市建筑群終端能源消耗的直接與間接排放。

2.2 小區(qū)域精細(xì)化活動(dòng)水平數(shù)據(jù)獲取

WRI、WBCSD和 ICLEI等國(guó)際組織針對(duì)城市特征構(gòu)建了核算模型，如城市清單法（ICLEI 2009a/b）、《城市溫室氣體核算國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（測(cè)試版 1.0）》（GPC）、《中國(guó)城市溫室氣體核算工具（1.0、2.0）》。以上方法學(xué)將宏觀的國(guó)家、省、市（縣）域碳排測(cè)算方法修正了適用范圍，使之更切合城市建成區(qū)的碳排放核算，并將碳排放核算方法由生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)向消費(fèi)模式，但仍然面臨兩大挑戰(zhàn)：一是邊界模糊，城市碳排放測(cè)算方法的重點(diǎn)在于是否包括范疇三的活動(dòng)以及活動(dòng)類別，而這種清單法針對(duì)不同城市GHG的計(jì)算會(huì)因區(qū)域物質(zhì)流和能量流影響的范圍、邊界差異而易被混淆［6］；二是水平數(shù)據(jù)要求精度不夠，相對(duì)粗泛，一般來(lái)源于城市級(jí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，無(wú)法精確到某一城市建筑群（如社區(qū)）分類分項(xiàng)的碳源上。城市建筑群的碳排放核算恰恰需要更為細(xì)致的數(shù)據(jù)，且?guī)缀趺恳粋€(gè)排放源的碳排放核算方法、水平數(shù)據(jù)獲取方法都不盡相同。本研究將強(qiáng)調(diào)水平數(shù)據(jù)的精細(xì)化，構(gòu)建適用于建筑群碳排放核算的分項(xiàng)分類核算方法與活動(dòng)水平數(shù)據(jù)獲取方法。

2.3 著眼于使用階段的截面碳排放核算

20世紀(jì)90年代，全生命周期理論（LCA）被引入至建筑碳排放核算領(lǐng)域，相關(guān)研究成果將建筑物視為獨(dú)特的產(chǎn)品，對(duì)建筑從物化（施工過(guò)程）、使用到拆除處置等全生命周期的各個(gè)階段進(jìn)行碳源界定，并基于此進(jìn)行碳排放核算［7－11］。但此類方法學(xué)的核算結(jié)果并不符合城市政府的決策習(xí)慣與數(shù)據(jù)要求，城市政府對(duì)低碳發(fā)展決策更加需要建筑群某一時(shí)期內(nèi)（如年度）的截面數(shù)據(jù)，而非建筑全生命周期的縱向加和數(shù)據(jù)。而《公共建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》、《公共建筑運(yùn)營(yíng)單位（企業(yè)）溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》等建筑碳排放核算方法僅僅關(guān)注單體建筑的碳排放核算，忽視了建筑之間的互動(dòng)以及由此產(chǎn)生的碳排放。因此，本文研究的核算模型更加關(guān)注以下兩點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)建筑群碳排放數(shù)據(jù)的決策價(jià)值，關(guān)注占全生命周期碳排放量60%—80%［12］的建筑群使用階段的碳排放；二是強(qiáng)調(diào)建筑群的整體性，關(guān)注建筑間互動(dòng)活動(dòng)產(chǎn)生的碳排放。

3 模型構(gòu)建

3.1 模型概述

城市建筑群碳排放源可劃分為化石燃料燃燒、電力消耗、城市綠地碳匯、廢棄物處理四個(gè)部分，核算模型（圖1）計(jì)算公式為：

圖1 城市建筑群碳排放核算模型

3.2 核算方法學(xué)

化石能源燃燒：化石燃料燃燒碳排放量核算公式為：

式中，EFF為化石能源燃燒碳排放量（t）；AD為化石能源 i的消費(fèi)量（TJ）；EF為能源 i的碳排放系數(shù)（t/TJ）；i為能源種類。

交通部門(mén)化石燃料核算公式為：

式中，CTF為交通部門(mén)化石燃料消費(fèi)總量（t）；N為機(jī)動(dòng)車保有量（輛）；S為機(jī)動(dòng)車年均行駛里程數(shù)（km/輛）；TFC1為機(jī)動(dòng)車百公里燃料消耗量（t）；i為燃料類型；j為車輛類型。

電力消耗：電力消耗間接碳排放量核算公式為：

式中，Eelectricity為電力消耗所產(chǎn)生的間接碳排放量（t）；W為用電設(shè)備耗電量（kWh）；P為用電設(shè)備電功率（kW）；t為用電設(shè)備使用時(shí)間（h）；EF為區(qū)域電網(wǎng)基準(zhǔn)線碳排放因子（t/kW·h）；i為用電設(shè)備。

建筑群綠地碳匯：城市建筑群綠地碳匯指的是固碳過(guò)程，碳匯核算公式為：

式中，EFCS為某一城市綠地可吸收碳量（t）；V為綠地蓄積量（m3）；D 為樹(shù)干密度（kg/m3）；R 為樹(shù)干生物量占全層生物量的比例；CCP為植物中的碳含量比例（t－C/t－植物）；ρ為二氧化碳/碳元素分子量的比例（44/12）；i為樹(shù)種。

廢棄物處理：城市建筑群廢棄物處理的碳排放主要是固體廢棄物填埋處理產(chǎn)生的甲烷排放、固體廢棄物焚燒產(chǎn)生的二氧化碳排放和廢水處理的直接排放與間接排放。其中，固體廢棄物填埋處理碳排放核算采用質(zhì)量平衡法與下式計(jì)算：

式中，ECH4為甲烷排放量（t）；MSW為填埋處理的固體廢棄物總量（t），可由總固體廢棄物×填埋處理率得到；MCF為各管理類型垃圾填埋場(chǎng)的甲烷修正因子，不同管理狀況的MCF值不同；i為不同區(qū)域垃圾處理方式和管理程度，分為管理、非管理深處理（＞5m）、非管理淺處理（＜5m）以及未分類的這四種類型，《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》推薦值分別為 1.0、0.8、0.6和0.4；DOC為廢棄物中可降解有機(jī)碳（t－C/t－廢棄物）；DOCF為可降解 DOC比例，一般取值為 0.5；ρ為甲烷/碳分子量比率（16/12）；F為甲烷在垃圾填埋氣中的比例，IPCC 推薦值為 0.5；R 為甲烷回收量（t），IPCC推薦值為0；OX為氧化因子，IPCC推薦值為0.1。

固體廢棄物燃燒碳排放量核算公式為：

式中，ECO2為廢棄物焚燒處理的碳排放量（t）；i為固體廢棄物類別；IW為廢棄物的焚燒量（t）；CCW為不同廢棄物中的碳含量比例（t－C/t－廢棄物），一般干性固體廢棄物推薦值為0.3，濕性固體廢棄物為0.2；FCF為廢棄物中礦物碳在碳總量中的比例，IPCC推薦值為0.3—0.5；EF為不同類型廢棄物焚燒爐的燃燒效率，一般取值95%；ρ為二氧化碳/碳分子量比率（44/12）。

廢水處理：廢水處理碳排放包括相關(guān)的生化反應(yīng)過(guò)程直接碳排放和能耗間接碳排放。前者采用生化反應(yīng)過(guò)程法核算，主要產(chǎn)生甲烷和氧化亞氮；后者采用耗電量折算法核算，計(jì)算公式為：

式中，ECH4為甲烷排放量（t）；TOW為工業(yè)廢水中可降解有機(jī)物的總量（t），以化學(xué)需氧量（COD）或生物需氧量（BOD）為指標(biāo)；S為以污泥方式清除掉的有機(jī)物總量（t－COD/BOD）；BO為甲烷最大產(chǎn)生能力，IPCC推薦值為 0.6t－ CH4/1t－ BOD、0.25t－ CH4/1t－ COD；MCF為不同處理系統(tǒng)中的甲烷修正因子，一般推薦值為 0.165；R 為甲烷回收量（t）；i為不同的處理系統(tǒng)。

廢水處理中產(chǎn)生的氧化亞氮計(jì)算公式為：

式中，EN2O為清單年份氧化亞氮的年排放量（t）；P為人口數(shù)（人）；Pr為每年人均蛋白質(zhì)消耗量（t/人）；FNPR為蛋白質(zhì)中的氮含量（t－ N/t－ Protein），IPCC 推薦值為 0.16；FNON－CON為廢水中的非消耗蛋白質(zhì)因子，一般取值1.5；FIND－COM為工業(yè)和商業(yè)的蛋白質(zhì)排放因子，一般默認(rèn)值為 1.25；NS為隨污泥清除的氮（t），因統(tǒng)計(jì)困難，一般取值為0；EF為廢水的氧化亞氮排放因子（t－ N2O/t－ N）；ρ為氧化亞氮/氮分子量比率（44/28）。

廢水處理間接碳排量主要是污水中較容易降解部分采用電解處理法產(chǎn)生的碳排放。根據(jù)國(guó)家污染減排規(guī)定，廢水處理廠用電量應(yīng)達(dá)到0.20—0.35kW·h/m3以上方可認(rèn)定處理量。

計(jì)算公式為：

式中，EST為電解污水處理碳排量（t）；SHH為污水電解處理的總耗電量（kW／h）；S為污水的耗電系數(shù)（kW·h/m3）；ST為污水電解處理總量；EF為區(qū)域電網(wǎng)基準(zhǔn)線碳排放因子（t/kW·h）。

3.3 排放因子說(shuō)明

本模型的排放因子均來(lái)源于《IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》（政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)，2006年）《IPCC國(guó)家溫室氣體清單優(yōu)良作法指南和不確定性管理》（政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)，2007年）、《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化司，2011年）、《中國(guó)溫室氣體清單研究》（國(guó)家氣候變化對(duì)策協(xié)調(diào)小組辦公室、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所，2007年）和《能源統(tǒng)計(jì)工作手冊(cè)》（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局能源司，2010年）等。

4 模型核算實(shí)證

4.1 高教園區(qū)建筑群碳排放測(cè)算

高教園區(qū)建筑群是一個(gè)人口密集、能耗集中、功能健全的小社會(huì)，是城市建筑群的典型代表，對(duì)核算模型的碳源劃分、核算方法學(xué)、相關(guān)缺省因子的科學(xué)性、合理性有著重要的檢驗(yàn)價(jià)值。從建筑功能劃分看，既有住宅區(qū)——學(xué)生宿舍，又有商業(yè)區(qū)——辦公樓、教學(xué)樓、機(jī)房、餐飲（食堂）、超市；從用能設(shè)備上看，既有電梯、空調(diào)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電腦、熱水器、飲水器、食堂耗能炊具，又有傳統(tǒng)內(nèi)燃汽車、電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車等。因此，本研究選取某一高教園區(qū)作為模型實(shí)證研究對(duì)象，測(cè)算碳排放結(jié)果見(jiàn)表1。

表1 某高教園區(qū)建筑群全年碳排放量

4.2 測(cè)算結(jié)果分析

該高教園區(qū)碳排放呈現(xiàn)以下特征：①能耗大，以間接排放為主。該高教園區(qū)全年碳排放量高達(dá)3.7萬(wàn)t，人均年碳排量約2.17t，其中電力消耗的間接排放量約為2.69萬(wàn)t，占碳排放總量的72.18%，間接碳排放約為直接碳排放的2.6倍。生活用水量約為全國(guó)人均用水量的1.95倍，全年僅污水處理的碳排放量高達(dá)8800t。②碳源集中，碳排以消費(fèi)模式為主。碳源主要集中在用電系統(tǒng)上，其中以空調(diào)系統(tǒng)使用為首，碳排放量約為11490t，占電耗直接排放的64.93%；而廢棄物處理占碳排放總量的25.74%，炊事等使用化石能源燃燒的直接碳排僅占2.05%。③碳匯少，減碳作用不顯著。園區(qū)綠化植被覆蓋率為18.29%，碳匯可吸收碳僅36.87t，僅占碳排放總量的 0.026%。④管理不善，節(jié)能減碳成效低下。由于碳排放核算、節(jié)能改造等工作的非常態(tài)化，該高效園區(qū)內(nèi)能源資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，公地悲劇頻發(fā)，可再生能源替代率低，經(jīng)測(cè)算被浪費(fèi)的能源資源折合碳排放量約為7317.16t，占全年碳排放量的19.60%。

5 對(duì)城市建筑群節(jié)能減碳的建議

5.1 促進(jìn)低碳技術(shù)研發(fā)及低碳設(shè)備的推廣應(yīng)用

政府應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大財(cái)政扶持力度，以降低低碳技術(shù)應(yīng)用與低碳終端設(shè)置成本。一是支持建筑低碳技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品設(shè)備研發(fā)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)重大技術(shù)研究攻關(guān)；二是出臺(tái)強(qiáng)制性法律法規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)傳統(tǒng)建筑群高耗能設(shè)備進(jìn)行低碳置換，規(guī)定低碳技術(shù)與設(shè)備在建筑群終端設(shè)備上的應(yīng)用率；三是對(duì)低碳建筑開(kāi)發(fā)商或消費(fèi)者實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，促進(jìn)低碳技術(shù)與設(shè)備的推廣應(yīng)用。

5.2 加強(qiáng)綠色低碳可再生能源的開(kāi)發(fā)利用

優(yōu)化建筑群能源資源結(jié)構(gòu)，因地制宜地將沼氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉创鎮(zhèn)鹘y(tǒng)能源的同時(shí)提升能源的利用效率。一是轉(zhuǎn)建筑群為新能源開(kāi)發(fā)利用的重要單元，成為能源互聯(lián)網(wǎng)的在物質(zhì)載體，發(fā)揮高建筑群的煙筒效應(yīng)，充分利用自然風(fēng)能；鼓勵(lì)采用光電瓦屋頂、光電幕墻、光電采光等太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)提供電力。二是實(shí)現(xiàn)多余電能轉(zhuǎn)化儲(chǔ)存（如氫能、冰蓄冷），通過(guò)城市建筑群間電力智能網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)共享，以降低整個(gè)城市的碳排放量。

5.3 優(yōu)化城市建筑群能源管理模式

首先，應(yīng)在建筑群控制性詳細(xì)規(guī)劃中融入系統(tǒng)觀念和綠色低碳理念。將建筑群建造融入城市整體規(guī)劃中，依據(jù)城市未來(lái)發(fā)展定位建筑群功能及規(guī)模，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置；基于區(qū)域氣候與地勢(shì)條件，分析能量與環(huán)境性能，對(duì)建筑群空間定位、幕墻系統(tǒng)、采暖和制冷方式、窗墻比、綠化面積等進(jìn)行系統(tǒng)考量，將低碳技術(shù)與設(shè)備、新能源開(kāi)發(fā)、能源互聯(lián)網(wǎng)等融入規(guī)劃，著力打造“被動(dòng)式”超低能耗建筑群。其次，出臺(tái)城市建筑群區(qū)域減碳目標(biāo)，制定“碳排紅線、合同能源、定額用能”等能耗標(biāo)準(zhǔn)，建立健全建筑群與建筑群、區(qū)域與區(qū)域之間節(jié)能減碳工作的相互激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化減碳目標(biāo)責(zé)任考核。第三，推動(dòng)能源管理智慧化，建立能源資源管理系統(tǒng)，對(duì)碳排放、能耗狀況進(jìn)行智能動(dòng)態(tài)監(jiān)管，健全評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制和決策反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與信息化、新能源技術(shù)與信息技術(shù)的深度融合［13］。

5.4 提高低碳環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)低碳行動(dòng)

節(jié)能減碳關(guān)鍵在人的低碳意識(shí)的提高，應(yīng)努力培養(yǎng)社會(huì)公眾的低碳環(huán)保意識(shí)，建立和完善公眾參與機(jī)制。一要發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范作用，各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織等公共機(jī)構(gòu)要率先垂范，加快政府大院、辦公樓群低碳化改造［14］，營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。二要發(fā)揮法律法規(guī)及政策文件在促進(jìn)民眾低碳意識(shí)形成中的“規(guī)范”作用，規(guī)范并引導(dǎo)公民在能源資源使用和工作生活中的低碳行為；三要發(fā)揮大眾媒體和學(xué)校的教育引導(dǎo)作用，倡導(dǎo)每一個(gè)公民樹(shù)立綠色低碳的價(jià)值觀、生活觀和消費(fèi)觀，形成低碳節(jié)能內(nèi)在動(dòng)力成為全社會(huì)的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)［14，15］。

6 結(jié)語(yǔ)

如何界定城市建筑群的碳排放核算邊界、統(tǒng)一測(cè)算方法，并對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化的量化評(píng)估，提出建筑群節(jié)能減碳的政策工具選擇及其組合，是城區(qū)、社區(qū)、園區(qū)、城鎮(zhèn)等城市建筑群設(shè)定和實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)和決策參考依據(jù)。本模型不同于一般意義上的建筑物碳排放核算方法和城市碳排放核算方法，既涵蓋了建筑物碳排放，又納入了城市綠地、內(nèi)部交通、道路照明以及市政設(shè)施等產(chǎn)生的碳排放和碳匯的統(tǒng)計(jì)核算。實(shí)證測(cè)算表明，該模型具有一定的適用性和可行性，可作為城市建筑群管理部門(mén)（政府部門(mén)、社區(qū)組織、園區(qū)管理方）核算相應(yīng)區(qū)域碳排放量的有效工具，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)的低碳社區(qū)、低碳城區(qū)、低碳園區(qū)評(píng)價(jià)從定性到定量的轉(zhuǎn)型：①政府及相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，構(gòu)建城市建筑群碳排放核算的常態(tài)化工作機(jī)制，推動(dòng)城市建筑群碳排放核算工作的常態(tài)化，可設(shè)立獨(dú)立部門(mén)或增設(shè)部門(mén)職權(quán)，建立專業(yè)化專職團(tuán)隊(duì)與基層測(cè)算團(tuán)隊(duì)；②基于本模型，編制更具針對(duì)性和操作性的《城市建筑群碳排放清單編制指南》，納入?yún)^(qū)域碳排核算方法學(xué)體系之中；③編制《城市建筑群碳排放測(cè)算操作規(guī)程》，規(guī)范測(cè)算過(guò)程權(quán)限、牽頭和配合部門(mén)、活動(dòng)水平數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和采集方法、測(cè)算過(guò)程的質(zhì)量管理、質(zhì)量控制、編制日程等，并進(jìn)一步將測(cè)算、核查工作納入基層考核，確保將節(jié)能減碳工作落到實(shí)處。

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Urban Building Group Carbon Emission Accounting Model Construct and Empirical Research

YE Rui－ ke，LI Yi－ wei，GAO Zhuang－ fei，WANG Li
（School of Politics and Public Administration，Zhejiang University of Technology，Hangzhou 310023，China）

The premise of energy saving carbon reduction targets，policy initiatives and the evaluation of pilot effectiveness was the quantitative assessment of carbon emissions.The urban building group carbon emission accounting model drew upon synthetically from experience of many methodologies such as 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories，greenhouse gas accounting tool for Chinese cities （Pilot version 1.0/2.0），specification with guideline for quantification and reporting of building greenhouse gas emission，etc，and revised them based on characteristics of urban buildings carbon emission.The results showed that the urban building group carbon emission accounting model was an effective tool of regional carbon emission accounting，low carbon development plan，goal setting，policy agenda and effectiveness evaluation for the government and governing bodies.

urban building group；carbon emission accounting model；energy saving and carbon reduction；low carbon pilot community

X830；X824.2

A

1005－8141（2017）11－1295－05

10.3969/j.issn.1005-8141.2017.11.003

2017－09－05；

2017－10－24

國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化背景下我國(guó)清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略、激勵(lì)機(jī)制與政策工具研究”（編號(hào)：15CZZ025）；浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃優(yōu)勢(shì)學(xué)科重大委托項(xiàng)目“我國(guó)低碳城市建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究”（編號(hào)：16YSXK13ZD）。

及通訊作者簡(jiǎn)介：葉瑞克（1980－），男，浙江省溫州人，副教授，浙江工業(yè)大學(xué)綠色低碳發(fā)展（資源環(huán)境政策）研究中心副主任，主要從事資源環(huán)境管理與政策研究。