當(dāng)前國(guó)防教育中征兵工作存在問(wèn)題及對(duì)策研究

王國(guó)生 許明智

摘 要：國(guó)防教育是國(guó)防建設(shè)的重要組成部分，其根本目的，是強(qiáng)化公民身體素質(zhì)、増強(qiáng)國(guó)防觀念、提高公民履行國(guó)防義務(wù)的自覺(jué)性。當(dāng)前“當(dāng)兵冷，征兵難”問(wèn)題不同程度地存在，急需采取有力辦法措施解決，積極營(yíng)造擁軍愛(ài)軍的良好氛圍。

關(guān)鍵詞：當(dāng)兵冷 征兵難

依法服兵役是毎個(gè)公民義不容辭的責(zé)任，而國(guó)防教育的根本目的，則是提高公民履行國(guó)防義務(wù)的自覺(jué)性。“當(dāng)兵冷、征兵難”現(xiàn)象產(chǎn)生，有多種誘因，但與國(guó)防教育效果不夠深入有很大關(guān)系?，F(xiàn)階段“當(dāng)兵冷、征兵難”存在問(wèn)題表現(xiàn)主要是：

一、教育價(jià)值目標(biāo)取向的高度與角度有欠缺

隨著信息社會(huì)不斷發(fā)展、國(guó)際交流的不斷深入，經(jīng)濟(jì)侵略、文化滲透等各種潛在威脅沖擊著公民的思想，在此過(guò)程中國(guó)防教育也逐步由封閉型教育轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放型教育，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維不可避免地影響著公民的國(guó)防行為。國(guó)防教育應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則，愛(ài)國(guó)責(zé)任和與正當(dāng)?shù)睦嬖V求并不是一對(duì)矛盾體。部分國(guó)防教育工作者，未能正確樹(shù)立個(gè)人發(fā)展與國(guó)家價(jià)值協(xié)調(diào)統(tǒng)一的理念，在開(kāi)展國(guó)防教育工作時(shí)，片面或極端的進(jìn)行教育，致使教育對(duì)象不能正確認(rèn)識(shí)前途、利益、責(zé)任三者之間關(guān)系，自我意識(shí)與國(guó)家意識(shí)未能相協(xié)統(tǒng)一，降低了國(guó)防教育效果。以征兵宣傳為例，部分發(fā)達(dá)地區(qū)過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)刺激，使得服兵役變成了一種功利化的選擇；一些家庭用狹的利己價(jià)值觀念衡量兵役義務(wù)，認(rèn)為當(dāng)兵得不償失，能躲則躲，能拖則拖，造成了家庭富裕有“薪”不當(dāng)兵，家庭困難無(wú)“金”不當(dāng)兵的現(xiàn)象。

二、教育過(guò)程融合發(fā)展的廣度與深度有欠缺

國(guó)防教育是由政府主導(dǎo)的國(guó)家行為，具有全民性、廣泛性的特點(diǎn)。新形勢(shì)下，國(guó)防教育由單一型轉(zhuǎn)向?yàn)槿轿恍徒逃?，滲透于各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線、各個(gè)階層和各類(lèi)人員，只有各部門(mén)各系統(tǒng)通力配合、齊抓共管，オ能形成合力、發(fā)揮效應(yīng)。

但通過(guò)調(diào)研情況來(lái)看，國(guó)防教育過(guò)程融合發(fā)展的廣度和深度仍有欠缺。軍民融合力度不夠。部隊(duì)“操主弦”、其它部門(mén)“敲邊鼓”仍占主流思想?！秶?guó)防教育法》第六條規(guī)定：中央軍事委員會(huì)協(xié)同國(guó)務(wù)院開(kāi)展全民國(guó)防教育；駐地軍事機(jī)關(guān)協(xié)助和支持地方人民政府開(kāi)展國(guó)防教育。由此可見(jiàn)，各級(jí)政府對(duì)全民國(guó)防教育的開(kāi)展負(fù)有主體責(zé)任。某省軍區(qū)國(guó)防教育工作人員表示，在進(jìn)行征兵宣傳這一典型的國(guó)防教育活動(dòng)時(shí)，軍地協(xié)調(diào)工作仍是難點(diǎn)之一，場(chǎng)地、設(shè)施保障無(wú)法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

三、教育成果有效轉(zhuǎn)換的速度與力度有欠缺

國(guó)防教育成果是指國(guó)防教育達(dá)到的效益和產(chǎn)生的影響。征召質(zhì)量便是國(guó)防教育成果轉(zhuǎn)化的直接體現(xiàn)之一。當(dāng)下的國(guó)防教育，完成了由靜態(tài)教育轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)教育的轉(zhuǎn)變，如果教育成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為積極的國(guó)防行為，就會(huì)對(duì)國(guó)防建設(shè)帶來(lái)負(fù)面的影響，造成“峰谷”現(xiàn)象。某省軍區(qū)相關(guān)人員表示，一些單位將國(guó)防教育工作停留在了表面上，習(xí)慣于“造聲勢(shì)”，用熱鬧場(chǎng)面應(yīng)付“差事”，造成“干打雷不下雨”的現(xiàn)象。部分領(lǐng)導(dǎo)于部思維絕對(duì)化、模式化、簡(jiǎn)單化，只重視抓好國(guó)防知識(shí)、國(guó)防觀念的熏陶灌輸，卻忽視了國(guó)防建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。一些地區(qū)雖然舉辦過(guò)國(guó)防教育講座，開(kāi)展過(guò)知識(shí)賽，但在“擁軍擁屬”、“征召入伍”等具體愛(ài)國(guó)實(shí)踐工作上的表現(xiàn)卻不盡如人意。國(guó)防教育成果轉(zhuǎn)化速度和力度的欠缺，使得國(guó)防教育停留在了初始階段，造成了虎頭蛇尾的現(xiàn)象針對(duì)以上問(wèn)題表現(xiàn)，筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行解決：

1.著力培塑敬重英雄的社會(huì)生態(tài)

尚武是全民國(guó)防教育的重要內(nèi)容，如果政府不采取措施培養(yǎng)人民的尚武精神，那么它為建設(shè)軍隊(duì)而采取的一切最好措施也都將是徒勞的。軍隊(duì)是引弘揚(yáng)尚武精神的主體，要貫徹落實(shí)習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中的重要指示，大力開(kāi)展“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重責(zé)”的主題教育：堅(jiān)持“四有”軍人的標(biāo)準(zhǔn)，培育敢打必勝的戰(zhàn)斗作風(fēng)，當(dāng)好“示范者”，激活尚武精神的血脈基因。

對(duì)英雄的態(tài)度，最能檢驗(yàn)一個(gè)國(guó)家的價(jià)值觀，習(xí)近平指出，在全社會(huì)樹(shù)立崇尚英雄、緬懷先烈的良好風(fēng)尚。弘揚(yáng)尚武精神，離不開(kāi)對(duì)英雄的推崇、對(duì)烈士的敬仰，因此，要固化霍去病“決戰(zhàn)漠北”、花木蘭“替父從軍”、岳飛“精忠報(bào)國(guó)”等歷史記憶，努力完成民族精神的傳承。青少年是培育尚武精神的重點(diǎn)對(duì)象，要強(qiáng)化其紅色情感、理論認(rèn)知和思想認(rèn)同，激發(fā)從軍報(bào)國(guó)之志。

2.積極營(yíng)造擁軍優(yōu)屬的濃厚氛

黨的十九大報(bào)告指出：維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”。建立完善擁軍優(yōu)屬政策制度，不僅能増強(qiáng)軍人使命感、榮譽(yù)感，鞏固軍政軍民關(guān)系，為國(guó)家發(fā)展社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)大的保障。

要提高軍隊(duì)軍人的政治和社會(huì)地位，廣泛開(kāi)展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍，増強(qiáng)軍人職業(yè)吸引カ。應(yīng)從宣傳教育、奧論引導(dǎo)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面入手，豐富擁軍儀式活動(dòng)，利用國(guó)防教育日、“八ー”建軍節(jié)、軍營(yíng)開(kāi)放日、國(guó)防巡禮等重要時(shí)機(jī)向全體公民進(jìn)行軍人地位的宣講教育，鼓勵(lì)適齡青年積極投身軍營(yíng)：將增強(qiáng)軍人榮譽(yù)感的項(xiàng)目納入雙擁模范城（縣、區(qū)）考評(píng)范田，并進(jìn)行量化考核城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置永久性國(guó)防教育標(biāo)語(yǔ)牌：抓好掛光榮牌、送喜報(bào)等活動(dòng)。

3.堅(jiān)決抵制歷史虛無(wú)主義的侵蝕

近年來(lái)，受西方意識(shí)形態(tài)沖擊影響，包括岳飛、黃繼光、劉胡蘭、江姐等大批歷史英雄人物被涂改抹黑、造污蔑，并已經(jīng)對(duì)不了解歷史的公民造成了不良的影響。2015年12月21日，海淀區(qū)法院宣布駁回《炎黃春秋》雜志社的訴訟申請(qǐng)，對(duì)其污蔑狼牙山五壯士的錯(cuò)誤言論進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育，引起了社會(huì)的普追反響。

但現(xiàn)行法律對(duì)此類(lèi)事件仍存在“先法無(wú)追責(zé)機(jī)制，民法有局限，刑法難適用”的難題。因此，國(guó)家立法執(zhí)法機(jī)構(gòu)，要完善相關(guān)法律措施并對(duì)造謠污蔑者進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊制裁。俄羅斯出臺(tái)的《衛(wèi)國(guó)烈士紀(jì)念法》，美國(guó)國(guó)會(huì)頒布的《尊重美國(guó)陣亡英雄法案》具有一定的借鑒意義。面對(duì)歪曲真相、抹黑英雄的行為，全體公民應(yīng)旗幟鮮明地表達(dá)立場(chǎng)，積極參與意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的思想交鋒，把崇尚英雄、捍衛(wèi)英雄與傳承優(yōu)良傳統(tǒng)文化、維護(hù)民族尊嚴(yán)聯(lián)系起來(lái)，讓英雄始終成為社會(huì)主流價(jià)值觀的代表人物；要充分利用好新媒體更新速度快、傳播范圍廣、互動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，理直氣壯地駁斥各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，在更大范圍傳播英雄事跡；同時(shí)，注重用好法律手段，對(duì)詆毀、抹黑英雄的行為，要敢于拿起法律武器捍衛(wèi)英雄。

作者簡(jiǎn)介：王國(guó)生，陸軍32136部隊(duì)工程師：許明智，陸軍32136部隊(duì)教員。