以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制研究

孫紀(jì)瑤

【摘要】通過分析美國在初等教育、中等教育、高等教育、繼續(xù)教育等不同教育周期階段開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育方面的經(jīng)驗(yàn)，分析了制約我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育的瓶頸問題，并以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育為目標(biāo)，提出我國在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育方面應(yīng)建立覆蓋教育生命周期的培育體系、建立資源綜合利用的人才流動(dòng)體系、形成社會(huì)需求導(dǎo)向的課堂內(nèi)容體系、構(gòu)建校企深度融合的人才培育體系、打造普惠創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 人才培育 培育機(jī)制

【中圖分類號(hào)】 D920.0 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.20.020

創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵

加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)，是在積極推動(dòng)創(chuàng)新型國家建設(shè)的背景下，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)高等教育體系培育人才質(zhì)量和人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)對(duì)教育體系提出的新課題，也是積極推動(dòng)教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和教育質(zhì)量全面提升的重要發(fā)展契機(jī)。①《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》要求“開展啟發(fā)式、探究式、研究式教學(xué)方法改革試點(diǎn)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，以人才培養(yǎng)為中心，著力提高本科教育質(zhì)量，加快部分普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型”。因此，積極借鑒發(fā)達(dá)國家開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)，②分析制約我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量提升的瓶頸，進(jìn)而建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新型培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮教育的功能，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才基礎(chǔ)具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

創(chuàng)新型國家，是指將持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力提升作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力的國家，通過創(chuàng)新能力的提升實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素利用效率的提高和利用績效的提升。創(chuàng)新行為通常表現(xiàn)為新產(chǎn)品的推出、新方法的發(fā)現(xiàn)、新的組織管理技術(shù)的應(yīng)用等形式。創(chuàng)業(yè)，是創(chuàng)業(yè)者主體以其擁有的知識(shí)資本、人力資本、社會(huì)資本等各種資源為基礎(chǔ)，通過資源的合理配置和利用，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、貢獻(xiàn)社會(huì)的過程。創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)主要源于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代為知識(shí)的擁有者創(chuàng)造了巨大的實(shí)現(xiàn)知識(shí)價(jià)值的實(shí)踐基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)者主體是現(xiàn)代化知識(shí)的擁有主體，具有通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自身知識(shí)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的天然優(yōu)勢(shì)。③

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的特點(diǎn)及其關(guān)鍵成功因素

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才可以理解為具有以下特征的人才。首先，知識(shí)復(fù)合性高。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才通常不僅具有豐富的理論知識(shí)，還具有豐富的實(shí)踐知識(shí)；不僅具有工程技術(shù)知識(shí)，更具有經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)。其次，創(chuàng)新意識(shí)敏銳。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才通常具有敏銳的創(chuàng)新意識(shí)，具有強(qiáng)烈的科學(xué)探索精神、良好的商業(yè)模式和商業(yè)價(jià)值發(fā)現(xiàn)能力。第三，人格特征健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才通常具有良好的組織協(xié)調(diào)能力、與人溝通能力，并具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需要的風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受能力。最后，實(shí)踐技能豐富，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才通常具有強(qiáng)烈的實(shí)踐意識(shí)和實(shí)踐技能，從而支持從創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)的全過程。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才成功因素可以歸結(jié)于軟件能力和硬件能力兩方面：其中硬件能力主要指創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)資本（包括人力資本、財(cái)力資本等），而軟件能力主要指創(chuàng)業(yè)者的價(jià)值觀、誠信行為、創(chuàng)新能力等素質(zhì)。西方發(fā)達(dá)國家在進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育的過程中，既重視對(duì)他們進(jìn)行各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力的教育和開發(fā)，也注重對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)行誠信教育等方面能力的培育。

教育周期視角的美國國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)借鑒

美國在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面進(jìn)行了積極實(shí)踐并取得了眾多寶貴經(jīng)驗(yàn)，以教育的周期性劃分為考察維度，其在各個(gè)階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的運(yùn)行情況大致可歸納為以下方面：

初等教育周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況。在發(fā)達(dá)國家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅在高等教育層面開展，創(chuàng)業(yè)教育的理念和方法更是覆蓋了教育的整個(gè)生命周期。例如，美國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)和能力的培育始于小學(xué)等初等教育階段。一方面，這個(gè)階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更注重興趣的培育。例如，美國經(jīng)常采取安排諾貝爾獎(jiǎng)?wù)碌墨@得者到中小學(xué)指導(dǎo)學(xué)生科技活動(dòng)等研究人員到學(xué)校的形式；舉辦國際小學(xué)生科學(xué)工程大賽等科技競(jìng)賽的形式；建立青少年參與科學(xué)家負(fù)責(zé)的科技項(xiàng)目等科學(xué)研究活動(dòng)形式開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。另一方面，美國在初等教育階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育注重知識(shí)的全面性，在小學(xué)教育課程體系中即開始了必修課和選修課的實(shí)踐，課程內(nèi)容既涵蓋各種工程技術(shù)科學(xué)，也涵蓋經(jīng)濟(jì)、法律等人文科學(xué)。

中等教育周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況。中等教育階段學(xué)生的實(shí)踐能力更強(qiáng)，這個(gè)階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更注重參與度的培育。一方面，美國在中等教育階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中積極利用和搭建青少年科技教育大眾傳媒平臺(tái)開展科技教育工作。例如，美國的《新星》科普片借助電視平臺(tái)連續(xù)播放了30多年?；艚鸬摹稌r(shí)間簡(jiǎn)史》借助科普?qǐng)D書形式發(fā)揮科技教育功能。另一方面，為了提高中學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度，美國積極開展青少年創(chuàng)新能力評(píng)估工作，從青少年科技創(chuàng)新傾向評(píng)估、科技創(chuàng)新過程評(píng)估、科技創(chuàng)新績效評(píng)估、科技創(chuàng)新環(huán)境評(píng)估等方面建立了中等教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培育體系。

高等教育周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況。高等教育對(duì)象的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)傾向更強(qiáng)，美國在高等教育階段創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況大致體現(xiàn)為以下方面：首先，知識(shí)復(fù)合程度高是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的特征之一，美國在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中特別注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容的綜合性。例如美國在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中重視公司融資技巧、公司設(shè)立和運(yùn)作中的法律法規(guī)等內(nèi)容的教育。其次，教師隊(duì)伍是保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作質(zhì)量的基礎(chǔ)，美國在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中特別注重高素質(zhì)的教師師資隊(duì)伍建設(shè)和開發(fā)。例如，美國積極聘請(qǐng)享有盛譽(yù)的職業(yè)經(jīng)理人對(duì)教師進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐培訓(xùn)，并派遣高校教師到大企業(yè)中學(xué)習(xí)。最后，美國在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育過程中積極整合社會(huì)資源，引導(dǎo)各社會(huì)主體參與教育過程，從而實(shí)現(xiàn)不同教育主體資源互補(bǔ)，通過積極建立高校、企業(yè)、政府等主體的參與機(jī)制提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的有效性。

繼續(xù)教育周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況。在繼續(xù)教育階段，美國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在實(shí)踐性知識(shí)能力的教育以及良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)等方面。在實(shí)踐性知識(shí)能力的培養(yǎng)方面，美國在繼續(xù)教育階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系不僅包括管理學(xué)的一般理論性知識(shí)，更重要的是向?qū)W生傳授商業(yè)計(jì)劃書的編寫、公司融資技巧、公司設(shè)立和運(yùn)作中的法律法規(guī)等實(shí)踐性課程；在良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)方面，美國國家科學(xué)基金會(huì)專門成立了“小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃”支持創(chuàng)業(yè)者實(shí)踐創(chuàng)業(yè)理念，并通過建設(shè)各種形式靈活、功能齊全的眾創(chuàng)空間，以此支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的實(shí)踐。endprint

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育導(dǎo)向的我國人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新

積極借鑒美國等發(fā)達(dá)國家在不同教育周期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育為目標(biāo)，我國在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育方面應(yīng)從以下方面進(jìn)行創(chuàng)新。

建立覆蓋教育生命周期的培育體系。我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要從高等教育和職業(yè)技術(shù)教育等層面開展，相比美國在初等教育層面即注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育的做法存在顯著差距。因此，有必要積極建立能夠有效覆蓋各個(gè)教育周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)體系。一方面應(yīng)強(qiáng)化在初等教育層面開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育工作重要性的戰(zhàn)略價(jià)值認(rèn)同，特別應(yīng)從實(shí)踐操作層面完善初等教育層面和中等教育層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才教育工作的各種硬件資源和軟件資源的供給。另一方面，在建立有效覆蓋各個(gè)教育周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)體系的同時(shí)，針對(duì)不同教育層次和教育對(duì)象的個(gè)性化差異提供異質(zhì)性的人才培育模式，在初等教育層面和中等教育層次強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)的培育，而在高等教育和繼續(xù)教育層次則需要強(qiáng)化實(shí)踐能力的培育。

建立資源綜合利用的人才流動(dòng)體系。師資人才是保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育的基礎(chǔ)，師資問題也是制約我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的瓶頸之一。受教育系統(tǒng)內(nèi)部和外部各種評(píng)價(jià)體系的約束，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育的戰(zhàn)略價(jià)值尚未得到充分認(rèn)可，高層次的教育師資以及高校對(duì)師資的再開發(fā)和培育投入滯后于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育工作的需求。應(yīng)積極建立資源綜合利用的人才流動(dòng)體系：首先，打破師資人才流動(dòng)的制度性壁壘，建立教育系統(tǒng)內(nèi)不同層次院校間師資的流通體系。其次，建立各層次科技協(xié)會(huì)等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)人才服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育的機(jī)制。最后，建立教育系統(tǒng)與企業(yè)之間的人才交流和互動(dòng)機(jī)制，積極引導(dǎo)企業(yè)專業(yè)技術(shù)和管理人才服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育。

形成社會(huì)需求導(dǎo)向的課堂內(nèi)容體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育的內(nèi)容體系必須與宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征相匹配，并應(yīng)在工程技術(shù)知識(shí)教授的基礎(chǔ)上注重管理、法律等經(jīng)濟(jì)社會(huì)知識(shí)的培育④，從而滿足從創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)過程對(duì)知識(shí)和能力的需求。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育的過程中，必須根據(jù)社會(huì)對(duì)人才需求的變化適時(shí)調(diào)整課程內(nèi)容體系：一方面，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)增長方式以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的過程本身伴隨著產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)和對(duì)人才知識(shí)體系的升級(jí)，因此，需要密切結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長方式以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化優(yōu)化課程教育的內(nèi)容。另一方面，借鑒發(fā)達(dá)國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育的經(jīng)驗(yàn)，通過豐富社會(huì)實(shí)踐性的教育內(nèi)容來提高課堂內(nèi)容體系的全面性。

構(gòu)建校企深度融合的人才培育體系。我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培育工作主要依托高校為主體開展，各種社會(huì)教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)等在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育過程中的參與程度有限。這種培育主體的單一性難以實(shí)現(xiàn)各種社會(huì)教育資源的優(yōu)化配置和合理利用。在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培育的基礎(chǔ)上，通過校企深度融合豐富人才培育主體，⑤建立從創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)的全生命周期教育機(jī)制：首先，實(shí)現(xiàn)校企教育資源深度融合，將企業(yè)對(duì)人才專業(yè)知識(shí)課程的需要以專業(yè)課程的形式嵌入高校課程教育體系。其次，實(shí)現(xiàn)校企實(shí)訓(xùn)深度融合，在校園內(nèi)和企業(yè)搭建學(xué)生實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，提高人才的社會(huì)實(shí)踐能力。最后，實(shí)現(xiàn)校企創(chuàng)業(yè)深度融合，學(xué)校和企業(yè)共同對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行策劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、運(yùn)營。

打造普惠創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系?，F(xiàn)階段，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)主要是在各級(jí)政府的主導(dǎo)下搭建，創(chuàng)業(yè)服務(wù)的內(nèi)容和專業(yè)化程度相對(duì)單一，難以有效地滿足創(chuàng)業(yè)者特別是各種大眾創(chuàng)業(yè)者群體的需求。鼓勵(lì)學(xué)生踐行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)意，特別是對(duì)于大學(xué)生等相對(duì)“草根”的創(chuàng)業(yè)群體而言，應(yīng)通過積極打造普惠創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系降低大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻：一方面，可以積極建設(shè)能夠?yàn)閭€(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺(tái)的眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并賦予其技術(shù)支撐、運(yùn)營咨詢、項(xiàng)目路演、產(chǎn)業(yè)對(duì)接等功能，從而實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的低成本和便利化，另一方面，建立市場(chǎng)化運(yùn)作、多主體參與的創(chuàng)新創(chuàng)意項(xiàng)目競(jìng)賽，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才和項(xiàng)目提供發(fā)現(xiàn)平臺(tái)。

注釋

李飛標(biāo)、徐志玲：《高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式探析》，《浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2013年第9期，第346～349頁。

周棟良：《創(chuàng)業(yè)教育國際比較分析》，《江西師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2009年第1期，第126～129頁。

睢利萍：《高等教育大眾化背景下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)》，《中國成人教育》，2013年第14期，第17～19頁。

王紅雨、閆廣芬：《師生認(rèn)知視野下的高校創(chuàng)業(yè)課程體系：?jiǎn)栴}描述與改進(jìn)策略》，《教育發(fā)展研究》，2014年第5期，第72～79頁。

王耕、包偉：《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃管理模式構(gòu)建——以遼寧工程技術(shù)大學(xué)為例》，《遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2014年第3期，第327～329頁。

責(zé) 編/楊昀赟endprint