淺析我國機(jī)動(dòng)車尾氣治理的發(fā)展階段

蘇州蓮池環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司 孟曉輝

淺析我國機(jī)動(dòng)車尾氣治理的發(fā)展階段

蘇州蓮池環(huán)保科技發(fā)展有限公司 孟曉輝

近10年，隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，汽車工業(yè)在我國呈現(xiàn)了高速增長的態(tài)勢。隨著汽車保有量的快速增長，汽車帶給人們便捷的同時(shí)也因?yàn)槲覈嚬I(yè)的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不完善等因素，造成了機(jī)動(dòng)車尾氣排放對大氣的污染。根據(jù)國家權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國機(jī)動(dòng)車造成的城市大氣污染高達(dá)30%以上，機(jī)動(dòng)車排放物中大量的PM、CO、NOx、HC對環(huán)境及人體系統(tǒng)造成極大的污染和傷害。在此背景下，2016年1月1日國家頒布了我國歷史上最嚴(yán)格的《大氣污染防治法》，其中對于機(jī)動(dòng)車尾氣治理的處罰相當(dāng)嚴(yán)格，這就意味著機(jī)動(dòng)車排放將會(huì)實(shí)施嚴(yán)格的管控措施，同時(shí)也意味著機(jī)動(dòng)車尾氣治理會(huì)形成一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。在國家相關(guān)法規(guī)的要求下，環(huán)保部也出臺(tái)了一系列的措施，這些措施的制定將為法律的落地形成一套完善的體系，在此背景下各地政府圍繞著機(jī)動(dòng)車尾氣治理也在緊鑼密鼓地出臺(tái)相關(guān)政策和實(shí)施措施。

1 機(jī)動(dòng)車尾氣超標(biāo)原因分析

（1）我國汽車工業(yè)發(fā)展過快。產(chǎn)業(yè)技術(shù)特別是發(fā)動(dòng)機(jī)及排放處理技術(shù)與國外相比，還有很大差距。

（2）法律法規(guī)不健全。沒有健全的法律就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督部門、地方監(jiān)管部門及車主對機(jī)動(dòng)車環(huán)保處于不規(guī)范監(jiān)管、違規(guī)作弊、檢測走過場等各種行為的發(fā)生，使得大量的機(jī)動(dòng)車尾氣處于超標(biāo)行駛狀態(tài)。

（3）沒有一套行之有效的治理體系。國外發(fā)達(dá)國家在汽車工業(yè)的發(fā)展過程中同樣也經(jīng)歷過類似的機(jī)動(dòng)車污染造成對環(huán)境的危害，但是歐美國家針對這樣的問題在20世紀(jì)80年代后期就開始實(shí)施了I/M制度，通過一套行之有效的制度規(guī)范了機(jī)動(dòng)車檢測到治理的流程，從而有效地改善了機(jī)動(dòng)車尾氣的排放。

（4）車主的養(yǎng)護(hù)意識(shí)薄弱。因?yàn)槠嚬I(yè)的發(fā)展和消費(fèi)者的認(rèn)知結(jié)構(gòu)存在很大的誤差，所以車主對車輛的養(yǎng)護(hù)，特別是涉及排放的關(guān)鍵零部件的養(yǎng)護(hù)不當(dāng)，以及未能定期養(yǎng)護(hù)，從而造成很多車輛尾氣超標(biāo)。

（5）維修行業(yè)的技術(shù)水平參差不齊。我國汽車工業(yè)的快速發(fā)展過程中在針對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)未能達(dá)到一致，維修行業(yè)的技術(shù)人才水平參差不齊，導(dǎo)致真正能夠治理機(jī)動(dòng)車尾氣的人才奇缺，也是行業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（6）油品的質(zhì)量問題。油品質(zhì)量的問題是造成機(jī)動(dòng)車尾氣超標(biāo)的一個(gè)重要原因。

（7）汽車排放關(guān)鍵零部件缺乏監(jiān)管。三元催化轉(zhuǎn)化器的定期更換是保證機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)的重要零件，而目前國內(nèi)汽車后市場三元催化轉(zhuǎn)化器處于沒有法律監(jiān)管的情況，假冒偽劣產(chǎn)品較多。

2 尾氣治理的三個(gè)階段

2.1 以換代修

機(jī)動(dòng)車尾氣治理的第一個(gè)階段主要是以換代修，主要原因如下。

（1）在用車尾氣治理多年來在我國沒有統(tǒng)一的規(guī)范管理，大部分在用車年檢時(shí)來用各種作弊手段蒙混過關(guān)，所以涉及排放的零部件未能得到正規(guī)維修。

（2）之前由于法律法規(guī)不完善，導(dǎo)致很多新車在出廠時(shí)發(fā)動(dòng)機(jī)及配套的排放裝置沒有達(dá)到國家的排放標(biāo)準(zhǔn)。

（3）維修行業(yè)不規(guī)范，很多涉及機(jī)動(dòng)車排放的配件未得到正確的維修。

（4）車主的養(yǎng)護(hù)意識(shí)不到位，發(fā)動(dòng)機(jī)及涉及排放的關(guān)鍵零部件三元催化轉(zhuǎn)化器未能有效維修及定期更換。

（5）現(xiàn)階段國家檢測的排放限值標(biāo)準(zhǔn)還比較落后，很多車主即使到了M站治理，也基本以能夠通過檢測為主，不愿意花費(fèi)高昂的維修費(fèi)用來確保尾氣的長效性。

（6）尾氣治理的技術(shù)人員奇缺，針對尾氣超標(biāo)的車輛很難從技術(shù)上真正解決綜合類的故障。

（7）M站的儀器設(shè)備較為落后，考慮業(yè)務(wù)的收入及投入成本，大部分的M站在初期階段只會(huì)考慮配備簡單的尾氣分析儀，而不會(huì)購置工況檢測設(shè)備。

（8）主管部門針對事中和事后的監(jiān)管在短期之內(nèi)不會(huì)大面積開展，導(dǎo)致很多消費(fèi)者存在僥幸心理，而不會(huì)考慮治理后的長效性。

（9）根據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，機(jī)動(dòng)車尾氣不合格的主要原因中三元催化轉(zhuǎn)化器失效占75%左右，氧傳感器失效占21%，其他類的傳感器和執(zhí)行器失效占18%，上述比例存在交叉原因。

綜上原因所述，在機(jī)動(dòng)車尾氣治理的第一階段，基本還是以換件為主，而且會(huì)以三元催化轉(zhuǎn)化器及氧傳感器的更換為主，部分企業(yè)可能配套一些針對發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)排氣系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)清洗；此過程隨著I/M制度在全國的普及和落實(shí)，初步估計(jì)會(huì)經(jīng)歷2年～3年的時(shí)間，通過這2年～3年的時(shí)間，在用車尾氣治理會(huì)取得初步的減排成效，但是針對尾氣排放的長效性還是沒有能夠控制。第一階段的治理費(fèi)用一般在1 000元～2 000元。

2.2 以修為修

隨著第一階段的實(shí)施，大部分的M站在開展業(yè)務(wù)時(shí)通過經(jīng)驗(yàn)積累及業(yè)務(wù)拓展，I/M制度的發(fā)展將會(huì)轉(zhuǎn)入第二階段：以修為修。以修為修的前提須具有如下條件。

（1）國家針對在用車尾氣治理的要求越來越嚴(yán)格，I/M制度得以全面普及。

（2）各M站通過第一階段提升了技術(shù)水平及業(yè)務(wù)量，同時(shí)部分M站為了更好地開展業(yè)務(wù)，更新了設(shè)備儀器，以更先進(jìn)的設(shè)備儀器來輔助維修。

（3）國家出臺(tái)更嚴(yán)格的限值標(biāo)準(zhǔn)，對在用車的尾氣排放數(shù)據(jù)要求更加嚴(yán)格。

（4）監(jiān)管部門事中和事后監(jiān)管常態(tài)化，讓車主感覺到違法成本很高，倒逼車主進(jìn)行規(guī)范治理。

（5）以修為修的業(yè)務(wù)開展中，三元催化轉(zhuǎn)化器及氧傳感器的更換比例將會(huì)下降，但是針對三元催化轉(zhuǎn)化器的產(chǎn)品質(zhì)量將會(huì)提升出更高的要求。同時(shí)針對引起排放超標(biāo)的其他配件及維修方法會(huì)提升到綜合性業(yè)務(wù)維修，主要涉及的配件可能有：EGR閥、PVC閥、火花塞、點(diǎn)火線圈、噴油器、涉及進(jìn)氣系統(tǒng)和燃燒系統(tǒng)的各類傳感器及執(zhí)行器、涉及水路、電路、油路上的配件及傳感器和執(zhí)行器等，包括對燃油標(biāo)號(hào)的使用、發(fā)動(dòng)機(jī)內(nèi)部的維護(hù)等業(yè)務(wù)。

綜上所述，第二階段I/M制度尾氣治理的實(shí)施，會(huì)對技術(shù)人員的水平、軟硬件及排放限值提出更高的要求，車主也能意識(shí)到尾氣治理的重要性，涉及整個(gè)燃燒系統(tǒng)的綜合維修，維修費(fèi)用也會(huì)大大提高。第二階段的實(shí)施是取得尾氣治理的關(guān)鍵階段，通過第二階段的實(shí)施能夠確保治理后尾氣達(dá)標(biāo)的長效性，在這一階段，我國的在用車尾氣基本能夠取得非常明顯的下降，此階段將會(huì)持續(xù)3年～5年的時(shí)間。第二階段的治理費(fèi)用一般會(huì)上升到3 000元～10 000元。

2.3 以養(yǎng)代修

通過前面第一、二階段的實(shí)施，大部分的在用車基本能夠達(dá)到排放的限值水平，并且能夠保持車輛的排放狀態(tài)，為能夠持續(xù)保持，機(jī)動(dòng)車尾氣治理將會(huì)進(jìn)入以養(yǎng)代修的第三階段。

（1）I/M制度能夠全面并且長效的推廣，保持第一、二階段的實(shí)施完成。

（2）主管部門的管理水平得以全面提升，并且形成了一套完善化的法律法規(guī)及運(yùn)作體系，完全實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)化管理，事中事后監(jiān)管常態(tài)化。

（3）排放限值標(biāo)準(zhǔn)不斷升級(jí)，油品也不斷升級(jí)。

（4）車主的環(huán)保、法律意識(shí)不斷提高。

（5）M站的管理水平、業(yè)務(wù)水平、維修透明度大幅度提升。

（6）在用車配件市場得以規(guī)范管理，各類品牌的同質(zhì)配件在市場供應(yīng)充足。

（7）參考國外更先進(jìn)的I/M模式得以形成，部分M站具備出具環(huán)保驗(yàn)收報(bào)告的能力。

（8）涉及排放部分的零部件能夠及時(shí)定期更換，車輛在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)，問題車輛的車主能夠主動(dòng)要求維修或者M(jìn)站在保養(yǎng)車輛時(shí)把尾氣檢測工作作為常態(tài)化業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)不合格的車輛不予出廠。

綜上所述，機(jī)動(dòng)車尾氣治理進(jìn)入第三階級(jí)，我國機(jī)動(dòng)車尾氣排放對環(huán)境的惡化基本得以解決，排放指標(biāo)基本接近國外發(fā)達(dá)國家水平。在第三階段中真正實(shí)現(xiàn)車主受益、企業(yè)受益、政府受益等多重效益。車輛的維護(hù)費(fèi)用得以大幅降低，基本以日常保養(yǎng)及定期更換排放關(guān)鍵零部件為主要手段。

上述幾個(gè)階段能夠達(dá)到效果的重要前提有以下三個(gè)方面。

（1）我國汽車制造工業(yè)的水平能夠不斷提升，特別是發(fā)動(dòng)機(jī)及排放關(guān)鍵部件的水平能夠提升。

（2）國家對新車的排放監(jiān)管及一致性監(jiān)管能夠全面實(shí)施到位。

（3）汽車后市場配件管理能夠形成規(guī)范性的體系。

2016-12-12）