馬軍

摘 要： 全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。生產(chǎn)是源頭，它對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全起著基礎(chǔ)性和決定性的作用。因此，加強(qiáng)對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理對全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有關(guān)鍵性的意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；因素分析；對策研究

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，是新世紀(jì)新階段提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的必然要求，是加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，是堅(jiān)持以人為本、保障食品安全的具體表現(xiàn)。目前，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨著來自工業(yè)和農(nóng)業(yè)諸方面污染源的威脅，農(nóng)田污染，有害物質(zhì)含量超標(biāo)，正嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

一、因素分析

初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的污染來源主要有兩個方面：一是工業(yè)廢棄物、生活垃圾等污染農(nóng)田土壤、水體和大氣，導(dǎo)致有害物質(zhì)在農(nóng)產(chǎn)品中富集；二是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化學(xué)肥料、化學(xué)農(nóng)藥、添加劑等使用量的增加，一些有毒的化學(xué)物質(zhì)殘留在農(nóng)產(chǎn)品中。

1.環(huán)境污染。大同市是能源重化工基地，由于工業(yè)“三廢”的大量排放，加上環(huán)保意識差，治理滯后，致使農(nóng)牧業(yè)發(fā)展遭到工業(yè)“三廢”的極大威脅，使農(nóng)田土壤、大氣、水體均遭受不同程度污染，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化和資源退化，農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量下降，污染比重上升。

（1）大氣污染：大氣污染包括工業(yè)廢氣、煙塵、粉塵等，污染物主要有二氧化硫、氟化物、氯氣、臭氧、氮氧化物、碳?xì)浠锏葰怏w污染物和粉塵、煙塵等固體粒子和霧氣、煙霧等液體粒子。大氣污染輕者影響產(chǎn)量、降低品質(zhì)，重者絕產(chǎn)絕收。就大同市來講，大氣污染造成農(nóng)業(yè)受污染的事故時有發(fā)生，如大同樹脂廠排放的氯氣造成平旺村菜田污染；大同水泥廠粉塵排放造成口泉村葡萄受污染，與此相毗鄰的南郊區(qū)口泉鄉(xiāng)窯子坡村葡萄園及周邊農(nóng)田約600畝，遭到新榮水泥廠濃煙粉塵污染。

（2）土壤污染：作為能源重化工基地，工業(yè)“三廢”對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境形成直接的威脅，表現(xiàn)最為突出的是土壤重金屬污染，特別是在工礦企業(yè)周邊區(qū)域和污水灌溉現(xiàn)象較為嚴(yán)重的地區(qū)。根據(jù)近幾年開展的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，我市部分地區(qū)的土壤重金屬含量偏高，同時不可排除部分地區(qū)土壤中某些重金屬的背景值也較高。

（3）水質(zhì)污染：大同市的水污染形勢十分嚴(yán)峻，全市每年廢污水的排放量約8940立方米，據(jù)水質(zhì)監(jiān)測資料顯示，本市境內(nèi)已無一類地表水，主要河段均已受到污染，特別是市區(qū)的主要河段已不能飲用。我市污水來源主要是來自桑干河支流御河、渾河、口泉河、十里河、甘河和工業(yè)污水、生活污水等，如南郊鋼廠、煤礦污水、淀粉廠污水等。這些水體主要用來澆灌玉米，有部分地區(qū)也用來澆灌蔬菜，澆地時有時出現(xiàn)幼苗枯死現(xiàn)象，對作物造成一定影響。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染。由國家采取的污染防治對策正逐漸限制工業(yè)污染源的排放，然而，由作物種植導(dǎo)致的面源污染日益突出，正在成為我國農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量下降的主要原因之一，成為導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化和資源退化的一個重要因素。

（1）農(nóng)藥污染：農(nóng)藥是人為投放到農(nóng)業(yè)環(huán)境中數(shù)量比較大的物質(zhì)，通過食物鏈的傳遞與富集，使人類遭受高劑量農(nóng)藥的危害。農(nóng)藥環(huán)境污染已成為全球關(guān)注的世界十大公害之一。我市每年大約使用各種農(nóng)藥（折百量）800噸。由于長期不合理、超劑量地使用化學(xué)農(nóng)藥，嚴(yán)重破壞了農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，使得害蟲和病原菌種群的抗藥性逐年增加，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)民進(jìn)一步加大藥量，農(nóng)藥使用次數(shù)越來越多，濃度越來越大，高殘留和劇毒農(nóng)藥的使用也越來越廣，使農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留越來越高，嚴(yán)重超標(biāo)。

（2）化肥污染：由于缺乏無公害生產(chǎn)知識，農(nóng)民往往不加節(jié)制地使用化肥，尤其是過量施用氮肥，不僅增加生產(chǎn)成本，而且造成生態(tài)環(huán)境污染，作物抗性降低，土壤板結(jié)，蔬菜中硝酸鹽含量超標(biāo)，人食用后硝態(tài)氮在人體消化道內(nèi)轉(zhuǎn)化為毒性很大的亞硝酸鹽，尤其是嬰兒更容易中毒。如果長期飲用含硝酸鹽過高的水或通過食物攝入較多的硝酸鹽，會出現(xiàn)視覺、聽覺緩慢，遲鈍等多種毒害癥狀，甚至產(chǎn)生致癌作用。

（3）地膜污染：農(nóng)膜雖然在作物增產(chǎn)中起了很大作用，但也對環(huán)境帶來了一系列不利的影響，成為困擾農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要問題。我市地膜使用量每年達(dá)到6500噸，隨著地膜覆蓋栽培面積的迅速擴(kuò)大，由于缺乏地膜回收技術(shù)，造成大量的殘膜滯留在農(nóng)田，加上殘膜不易分解，積留在農(nóng)田不易清除，年復(fù)一年，形成“白色污染”。土壤積累過多的殘膜不僅不利于后茬作物的出苗，而且塑料中的各種添加劑尤其是酞酸酯類增塑劑對作物根系的生長發(fā)育、水肥的運(yùn)移有明顯的影響，致使作物減產(chǎn)。

（4）激素類污染：在作物種植上不同程度地存在著亂用激素的現(xiàn)象，一些菜農(nóng)為了讓蔬菜“賣相”看好，能賣出高價(jià)，過量使用激素，特別是瓜果類使用膨大劑后，外觀漂亮，果形增大，但口味差，品質(zhì)降低，不耐儲藏，食用后對人體造成一定影響。

二、對策措施

1.嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。采取有效措施，防止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、污染嚴(yán)重的企業(yè)向落后農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放和污染物排放總量控制制度。嚴(yán)格控制重污染企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村，對污染農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的行為，要加大監(jiān)督檢查和處罰力度，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造清潔的環(huán)境。

2.加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的監(jiān)管力度。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營準(zhǔn)入條件，依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)禁使用違禁農(nóng)業(yè)投入品。大力推廣測土配方施肥技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，減少對土壤、作物的污染。

3.加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村生物多樣性原生境的保護(hù)，保護(hù)天然植被、林地及草原，控制水土流失，有計(jì)劃地退耕還林、還草，防止土地風(fēng)蝕和沙漠化。合理回收和利用農(nóng)業(yè)固體廢棄物，主要是作物秸稈和農(nóng)膜。

4.大力發(fā)展無公害生產(chǎn)和綠色食品，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中建設(shè)一批國家級、省級無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范園區(qū)，并以標(biāo)準(zhǔn)化為手段，對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實(shí)施全過程的管理和質(zhì)量控制，加快標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施，堅(jiān)持以典型引路的方法，輻射和帶動無公害農(nóng)產(chǎn)品全面生產(chǎn)。endprint