古代的反腐皇帝

王涵

作為封建社會(huì)反腐工作的最終決策者，有些皇帝在“普天之下，莫非王土”的封建禮制下，出于維護(hù)統(tǒng)治的需要，在反腐敗方面，做了許多努力。作為反腐決策的最終“大佬”，他們?cè)?jīng)采用過哪些招數(shù)？

漢武帝：鼓勵(lì)基層越級(jí)打“小報(bào)告”

作為開創(chuàng)了西漢王朝“最鼎盛繁榮時(shí)期”漢武帝劉徹，其身上帶了太多的光環(huán)，他一生致力于加強(qiáng)中央集權(quán)的偉大事業(yè)，在反貪腐這一領(lǐng)域有所作為自然也不奇怪，甚至在某些方面還具有開創(chuàng)性的貢獻(xiàn)。

在漢代，主抓監(jiān)察工作的御史大夫備受重視，甚至被提升到與丞相同一級(jí)別，位列“三公”（指丞相、御史大夫和太尉）。但是，漢代皇帝們卻發(fā)現(xiàn)，御史大夫的高位并沒有給國(guó)家的監(jiān)察工作帶來多少益處，甚至，這種高位使得這些監(jiān)察官員們高居廟堂之上，不能很好地深入基層了解地方實(shí)情。在此背景下，劉徹借鑒了他爺爺漢文帝劉恒的工作方法，時(shí)不時(shí)地臨時(shí)調(diào)派身邊的親信到基層核查走訪，并將此行為稱為“刺”。經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，劉徹在元封五年正式宣布設(shè)立“刺史”這一職仕?！按淌贰敝贫纫渤蔀橹袊?guó)古代反貪史上第一次因?yàn)閷ｉT反腐而設(shè)立的制度。當(dāng)時(shí)，劉徹將全國(guó)分成了13個(gè)監(jiān)察區(qū)，每個(gè)區(qū)叫做部，每部派出一名官員，中央的主管官員叫司隸校尉，派到地方的叫刺史。

刺史的地位在當(dāng)時(shí)是相當(dāng)高的，相當(dāng)于欽差大臣，而且是常任的，并不是臨時(shí)的，甚至在地方還有自己的常設(shè)辦公地點(diǎn)。此外，漢武帝劉徹在位時(shí)也曾專門下詔書建立“言事變”制度，明令保障吏民的言論自由權(quán)，當(dāng)然，攻擊皇帝的言論除外。

“言事變”制度，鼓勵(lì)基層的官員、民間人士乃至平頭百姓越級(jí)上書、詣闕言事，在向政府表達(dá)不滿或提出建議的同時(shí)，踴躍檢舉揭發(fā)作奸犯科的不良官員。正是因?yàn)椤把允伦儭敝贫?，使得劉徹成為鼓?lì)群眾百姓打“小報(bào)告”的皇帝中的“第一人”。

隋文帝：“釣魚執(zhí)法”抓貪官

同樣是頭頂巨大榮譽(yù)光環(huán)的帝王，隋朝開國(guó)君主隋文帝楊堅(jiān)歷來被人們認(rèn)為是一位較為賢明開化的君王，經(jīng)過他前期的治理，隋王朝在短期內(nèi)出現(xiàn)了難得的富庶和安定局面，所有這些，與楊堅(jiān)鐵面肅貪的措施不無關(guān)系。

他積極強(qiáng)化對(duì)官員的監(jiān)督，《隋書》中有記載，楊堅(jiān)曾讓親信“密查百官”，發(fā)現(xiàn)貪腐行為便嚴(yán)懲不貸。隋文帝在任期間，曾經(jīng)有過一次罷免河北52州貪官污吏200人的記錄，導(dǎo)致了河北官場(chǎng)“整體淪陷”的局面。

在隋文帝堅(jiān)持高調(diào)反腐的一生中，最令他引以為傲的就是破天荒地發(fā)明了“釣魚執(zhí)法”的反腐“高招”。隋文帝在任期間，曾命令人悄悄把金銀財(cái)寶以及絲綢和南方出產(chǎn)的緞子送給一些大臣和官員，以此來衡量一個(gè)大臣和官員是不是有貪賄行為。假若某個(gè)大臣接受了金銀財(cái)寶等錢物，不但以貪賄罪處理，甚至還面臨在朝堂之上當(dāng)著其他大臣的面被砍下頭顱的風(fēng)險(xiǎn)。隋文帝用這種“釣魚執(zhí)法”的反腐高招，搞得滿朝文武膽戰(zhàn)心驚，如履薄冰。

這種“釣魚執(zhí)法”的手段簡(jiǎn)單而直接，卻成績(jī)赫然，受賄官員面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)如此之高，鋌而走險(xiǎn)者自然望而卻步。于是，隋初的貪腐之風(fēng)也就此基本禁絕。

明太祖：重典反腐“殺人如麻”

相比前兩位皇帝登基前的身份，朱元璋出身于布衣，可謂白手起家，這多多少少也使朱元璋的反腐手段多了幾分跟出身相關(guān)的“特色”——?dú)⑷?，就是這位平民皇帝在任期間最大的反腐手段。

朱元璋時(shí)代，貪污殺頭的起刑點(diǎn)是60兩白銀，如果按照購買力算的話相當(dāng)于如今1200元人民幣，這樣的重典治腐可謂中國(guó)歷史上登峰造極的一景。

有一次，朱元璋發(fā)現(xiàn)御史宇文桂身藏十余封拉關(guān)系拍馬屁求“上進(jìn)”的信件后，立即派人對(duì)中央各部和地方官府進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)從上到下貪污腐敗現(xiàn)象極其嚴(yán)重，他立即詔令天下：“為惜民命，凡官吏貪贓滿六十兩者，一律處死，決不寬貸?！?/p>

由于明初的中書省下屬吏、戶、禮、兵、刑、工六部中大量留用元朝的舊官吏，以及一些造反起家的功臣，這些人貪贓枉法的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。朱元璋為此下詔，聲稱從地方縣、府到中央六部和中書省，只要是貪污，不管涉及誰，決不心慈手軟，一查到底。這樣的酷刑治貪下，也直接導(dǎo)致了明初官場(chǎng)風(fēng)聲鶴唳，甚至出現(xiàn)了一些手戴枷鎖的官員審案的情況發(fā)生。

后來，為解決官員因涉貪而“青黃不接”的困境，朱元璋還專門成立了培養(yǎng)人才的國(guó)子監(jiān)，為年輕讀書人提供入仕升遷的機(jī)會(huì)。朱元璋對(duì)這些新科進(jìn)士和監(jiān)生厚愛有加，還經(jīng)常教育他們要盡忠至公，不為私利所動(dòng)。然而，洪武十九年，朱元璋派出大批進(jìn)士和監(jiān)生下基層查勘水災(zāi)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有141人接受宴請(qǐng)，收受銀鈔和土特產(chǎn)品，朱元璋的做法是全部殺頭，一個(gè)不留。

然而，面對(duì)這樣的嚴(yán)酷治腐方式，朱元璋貌似仍不解恨，他認(rèn)為，如果僅僅是斬首就太便宜貪官們了，后來他規(guī)定，如果官員犯貪污罪被斬首的，處死后還要將官員剝皮添草以示眾。為了便于操作，朱元璋下令在地方官府的廣場(chǎng)邊設(shè)立一座土地廟，將腐敗官員剝皮的刑場(chǎng)就放這里，民間因此稱此廟為“皮場(chǎng)廟”。貪腐官員被處死，皮剝下來后，用草填充，制成“貪官標(biāo)本”并懸掛起來，“使之觸目驚心”，以此警示官員要廉潔自律。

雍正：獨(dú)辟蹊徑反腐

歷史發(fā)展到中國(guó)最后一個(gè)封建王朝——清朝，腐敗也隨著經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展達(dá)到登峰造極的階段。在當(dāng)時(shí)的清朝官場(chǎng)之中，官員們將之稱為“陋規(guī)”并明碼標(biāo)價(jià)確定下來?？滴醯塾H手開創(chuàng)了“康乾盛世”，但也為子孫留下了無盡的煩惱。

據(jù)史料記載，雍正帝接手清朝帝國(guó)之時(shí)，吏治腐敗、稅收短缺、國(guó)庫空虛，國(guó)庫儲(chǔ)銀僅八百萬兩，虧空的數(shù)字卻大得驚人。雍正帝認(rèn)為，造成這樣局面的根本原因就是吏治腐敗。所以，他下決心整頓吏治。

雍正元年正月，雍正連續(xù)下了十三道諭旨，頒布到所有總督、巡撫、布政司、知府、知州、知縣、文官武官，告誡他們不許貪污，不許受賄，不許克扣；武官不許吃空額，違者嚴(yán)重治罪。隨后雍正便派出直屬自己指揮的欽差大臣，代表朝廷去各地查賬，還從各地抽調(diào)了一大批候補(bǔ)州縣人員隨欽差到各省一起查賬，查出的貪官污吏，就地免職，然后從欽差團(tuán)隊(duì)里選一個(gè)同級(jí)官員接任，雍正也開創(chuàng)了監(jiān)察者接任罷免者之職的先例。

雍正處理腐敗分子的手段也算是獨(dú)辟蹊徑，他不像以往的其他皇帝抓到貪官就入獄或者殺頭，而是先抄家，要錢。所以，后來歷史界有一種說法，如果誰欠了雍正的錢是要倒霉的。官員貪腐罪行一經(jīng)核實(shí)，雍正就會(huì)把他的家底抄個(gè)干凈，連他們的親戚、子弟的家也不放過。僅雍正元年，被革職抄家的各級(jí)官吏就達(dá)數(shù)十人，其中有很多是三品以上大員。其實(shí)，不僅僅是其他官員，雍正連自己的家人也不放過。雍正的十二弟允祹被查處后，還不起錢，祈求雍正寬赦，雍正不允，逼得允祹只好將家中器物當(dāng)街變賣。

雍正，用他獨(dú)有的反腐制度去根治腐敗，使得當(dāng)時(shí)的社會(huì)風(fēng)氣逐漸改變。僅僅五年，大清國(guó)庫儲(chǔ)銀就由康熙末年的八百萬兩增至五千萬兩。后人曾有“雍正一朝無官不清”的說法，也是對(duì)雍正治國(guó)反腐的歷史評(píng)價(jià)。endprint