涓滴效應(yīng)
涓滴效應(yīng)(Trickle-downeffect,又譯作滲漏效應(yīng)、滴漏效應(yīng))也稱作“涓滴理論”(Trickledowntheory,又譯作利益均沾論、滲漏理論、滴漏理論),指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中并不給予貧困階層、弱勢(shì)群體或貧困地區(qū)特別的優(yōu)待,而是由優(yōu)先發(fā)展起來(lái)的群體或地區(qū)通過(guò)消費(fèi)、就業(yè)等方面惠及貧困階層或地區(qū),帶動(dòng)其發(fā)展和富裕,這被稱作是“涓滴效應(yīng)”。許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信徒相信“涓滴”理論,即富人消費(fèi)投資,刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終惠及窮人,如水之向下“涓滴”。
“涓滴經(jīng)濟(jì)學(xué)”(trickledowneconomics),常用來(lái)形容里根經(jīng)濟(jì)學(xué),因?yàn)槔锔畧?zhí)行的經(jīng)濟(jì)政策認(rèn)為,政府救濟(jì)不是救助窮人最好的方法,應(yīng)該通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使總財(cái)富增加,最終使窮人受益。在奢侈品營(yíng)銷(xiāo)中這種效應(yīng)用得尤其多,富人們的奢侈消費(fèi)方式為中產(chǎn)階級(jí)和低收入家庭設(shè)置了一個(gè)他們?cè)噲D模仿的新標(biāo)準(zhǔn)。滿大街的奢侈品讓中產(chǎn)階級(jí)在對(duì)比中都覺(jué)得自己窮得要命,為了趕上“時(shí)代的步伐”他們不惜用入不敷出的方式瘋狂消費(fèi)。
亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中稱征稅“可能妨礙生意的發(fā)展,降低人們投資某些產(chǎn)業(yè)的意欲,影響就業(yè)。當(dāng)人們必須交稅,其用作營(yíng)運(yùn)的資金會(huì)減少甚至用盡?!庇纱?,里根時(shí)期的預(yù)算總監(jiān)大衛(wèi)·斯托克曼(Davidstockman)認(rèn)為供應(yīng)經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)中由來(lái)已久,而維持自由放任將不但使市場(chǎng)中先富起來(lái)的人受惠,也最終使最貧困的一群人受惠。由此產(chǎn)生的論點(diǎn)是實(shí)質(zhì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)必然會(huì)惠及全體,包括貧苦大眾。
凱恩斯主義者提倡財(cái)政政策應(yīng)覆蓋整個(gè)經(jīng)濟(jì)體,而非照顧特定群體。但涓滴理論支持者認(rèn)為,向富者減稅,可促進(jìn)他們投資,進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這種針對(duì)性的減稅政策被指對(duì)推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)未必即時(shí)見(jiàn)效,而很多人亦要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的“涓滴”后才可得益。
中國(guó)前領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平提出的“讓一部分人先富起來(lái)”的改革開(kāi)放政策便與涓滴效應(yīng)異曲同工。例如,在中國(guó)要求企業(yè)繳勞工社保與養(yǎng)老準(zhǔn)備金,是政府的政策而非市場(chǎng)缺工自動(dòng)幫勞工加薪加福利,美國(guó)三大車(chē)廠在勞工多次罷工爭(zhēng)來(lái)的退休員工養(yǎng)老醫(yī)療給付難以由公司自己維持,得靠美國(guó)政府出錢(qián)支持才免于關(guān)門(mén),也突顯即使是大企業(yè)個(gè)別企業(yè)的力量有限照顧不了員工。
大城市發(fā)展過(guò)程中,如何促使公共設(shè)施及服務(wù)從主城區(qū)向新城區(qū)擴(kuò)散、成為社會(huì)焦點(diǎn)。以北京為例,發(fā)達(dá)的CBD、金融街周邊教育、醫(yī)療各類(lèi)資源配套充沛;而新樓林立的城鄉(xiāng)交界地帶仍缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)。這就是城市化過(guò)程中的“極化效應(yīng)”。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn),城市人均GDP超過(guò)5000美元,城市化率超過(guò)50%時(shí),城市發(fā)展便從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,其中包括區(qū)域平衡發(fā)展問(wèn)題。這時(shí)候,主城區(qū)的“極化效應(yīng)”開(kāi)始逐漸惠及相對(duì)落后地區(qū),形成“涓滴效應(yīng)”。統(tǒng)計(jì)顯示,2011年北京市人均GDP已超1.2萬(wàn)美元,城市化率在2008年時(shí)已超80%,這意味著北京應(yīng)該已進(jìn)入從“極化效應(yīng)”向“涓滴效應(yīng)”過(guò)渡的階段。