張智富

落實(shí)新發(fā)展理念推動(dòng)全省人民銀行業(yè)務(wù)上新臺(tái)階

張智富

2017年是“十三五”攻堅(jiān)之年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年。全省人民銀行系統(tǒng)應(yīng)認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人總分行工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，結(jié)合全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)穩(wěn)健中性的貨幣政策，著力促進(jìn)區(qū)域金融改革發(fā)展，把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，切實(shí)維護(hù)全省金融穩(wěn)定，大力提高金融管理和服務(wù)水平，促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，為建設(shè)富裕美麗幸福江西作貢獻(xiàn)。

人民銀行；形勢(shì)任務(wù)；工作履職

張智富，中國(guó)人民銀行南昌中心支行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)。（江西南昌330008）

一、認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和面臨的重點(diǎn)任務(wù)

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，緩中趨穩(wěn)，穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益提升，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，改革開(kāi)放取得新突破。但國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，存在不少突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)仍將處于緩慢復(fù)蘇進(jìn)程中，全球保護(hù)主義抬頭，主要國(guó)家內(nèi)外政策多變，國(guó)際市場(chǎng)暗流涌動(dòng)，全球貿(mào)易持續(xù)低迷，形勢(shì)的復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進(jìn)一步凸顯。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)還不牢固，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患積聚，區(qū)域和行業(yè)走勢(shì)持續(xù)分化，挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)不容低估。從我省看，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，民間投資增長(zhǎng)動(dòng)力不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高等矛盾進(jìn)一步凸顯，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。

面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，人民銀行工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，重點(diǎn)做好宏觀調(diào)控、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡和人民幣匯率基本穩(wěn)定工作。2017年，要更加主動(dòng)地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，樹(shù)立新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)行決策部署，密切關(guān)注和深入研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化，緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，立足江西實(shí)際，扎實(shí)做好相關(guān)工作，著力推動(dòng)全省金融平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）準(zhǔn)調(diào)控，著力營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，今年的貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，防止貨幣供應(yīng)過(guò)于寬松而產(chǎn)生的加杠桿效應(yīng)和放大資產(chǎn)泡沫。保持貨幣政策穩(wěn)健中性，就是要調(diào)節(jié)好貨幣閘門(mén)，力爭(zhēng)讓總杠桿率的增幅逐步降下來(lái)，以“貨幣政策+宏觀審慎政策”為雙支柱的金融調(diào)控政策框架將進(jìn)一步完善。從江西的實(shí)際看，對(duì)資金投入的需求仍然很大，尤其贛南原中央蘇區(qū)振興、江西生態(tài)文明建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶融合發(fā)展和贛江新區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略的推進(jìn)，對(duì)資金的需求仍將保持較高增長(zhǎng)。目前，“發(fā)展不足仍是主要矛盾”，客觀來(lái)看，全省金融總量偏小，貸款總額占GDP比重相對(duì)發(fā)達(dá)省份偏低的問(wèn)題仍然沒(méi)有根本改變，進(jìn)一步做大金融總量、加大金融支持、推動(dòng)改革創(chuàng)新仍是當(dāng)前重要任務(wù)。這就要求在準(zhǔn)確把握調(diào)控政策、準(zhǔn)確把握調(diào)控手段與方式上多做工作，要深入基層調(diào)研掌握實(shí)情，積極向地方政府準(zhǔn)確全面宣傳好穩(wěn)健中性的貨幣政策，并客觀、真實(shí)地向上級(jí)行和地方政府匯報(bào)溝通反映情況，既配合支持當(dāng)?shù)卣龊弥С纸?jīng)濟(jì)發(fā)展工作，又要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣斫庵С謱?shí)施穩(wěn)健中性貨幣政策，平衡好中央政策要求與地方發(fā)展需求之間的關(guān)系，為全省發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境。

（二）防風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)做了特別強(qiáng)調(diào)，要求摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患、下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力。要高度重視金融快速發(fā)展的同時(shí)，不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)、影子銀行風(fēng)險(xiǎn)、外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)等也在累積，金融市場(chǎng)波動(dòng)較大。當(dāng)前正處在化解金融風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間窗口，雖然從江西來(lái)看，目前金融風(fēng)險(xiǎn)情況整體較好，但也決不能掉以輕心。全省人民銀行系統(tǒng)要在摸清風(fēng)險(xiǎn)家底的基礎(chǔ)上，從防控和化解兩個(gè)角度加大工作力度，積極做好維護(hù)金融穩(wěn)定的工作。

（三）優(yōu)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提供保障。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，穩(wěn)中求進(jìn)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，要全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)工作”。近幾年，雖然江西經(jīng)濟(jì)增速、信貸增速在全國(guó)都處于“第一方陣”，但欠發(fā)達(dá)的基本省情沒(méi)有根本改變，相對(duì)落后仍然是江西的最大現(xiàn)實(shí)。在穩(wěn)健中性的貨幣政策環(huán)境下，需要進(jìn)一步優(yōu)化信貸服務(wù)，改善金融生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提供內(nèi)生動(dòng)力。一是要扎實(shí)做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革金融服務(wù)工作。緊緊圍繞“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，積極發(fā)揮貨幣信貸政策的結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用，督促金融機(jī)構(gòu)盤(pán)活存量、用好增量，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，進(jìn)一步提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和效率。二是要著力加強(qiáng)金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。引導(dǎo)支持創(chuàng)新融資模式、拓寬融資渠道；完善融資擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)緩釋、分擔(dān)機(jī)制；改善區(qū)域支付清算環(huán)境,提高服務(wù)效率和安全性水平；改善征信管理和信用信息服務(wù)，助力解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題；更好地保護(hù)金融消費(fèi)權(quán)益，完善投訴受理、處理工作機(jī)制，為穩(wěn)增長(zhǎng)營(yíng)造良好的金融服務(wù)環(huán)境。

（四）促改革，積極推動(dòng)全省金融發(fā)展。改革是發(fā)展的根本動(dòng)力。2016年全省金融系統(tǒng)積極進(jìn)取，搶抓機(jī)遇，多項(xiàng)金融改革試點(diǎn)創(chuàng)新工作取得了積極進(jìn)展，今年要繼續(xù)鍥而不舍，積極推動(dòng)這些工作走在全國(guó)前列。一是推動(dòng)綠色金融實(shí)踐。要積極作為，不等不靠，以打造綠色金融“江西樣板”為目標(biāo)，對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)綠色金融體系建設(shè)要求，加大重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)的推進(jìn)力度，爭(zhēng)取為全省乃至全國(guó)綠色金融實(shí)踐提供改革經(jīng)驗(yàn)。二是加快普惠金融發(fā)展。要積極針對(duì)我省欠發(fā)達(dá)縣域農(nóng)村地區(qū)多、普惠金融服務(wù)需求大的實(shí)際，大力推進(jìn)建設(shè)縣域普惠金融示范點(diǎn)工作，因地制宜開(kāi)展探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)加大力度抓好“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。三是積極推廣全省金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)將江西金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作納入全國(guó)試點(diǎn)范圍。積極承接人總行扶貧再貸款改革探索任務(wù)，爭(zhēng)取列入第二批試點(diǎn)。充分發(fā)揮新干縣改革試點(diǎn)窗口作用，積極對(duì)接人總行各項(xiàng)金融改革試點(diǎn)工作。

（五）破難題，全面提升業(yè)務(wù)工作整體水平。當(dāng)前，人民銀行分支機(jī)構(gòu)在履職過(guò)程中，受種種客觀因素影響，有些工作雖然付出了很大的努力，但在推進(jìn)過(guò)程中仍存在較大障礙和困難，這些障礙和困難如不加以解決，甚至?xí)?duì)全局工作造成影響。要進(jìn)一步正視這些難題，積極尋求破解難題的方式方法。一是強(qiáng)化本外幣一體化監(jiān)管。完善跨境資金全口徑監(jiān)測(cè)管理；加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易收結(jié)匯數(shù)據(jù)真實(shí)性的審核，切斷市場(chǎng)主體的違規(guī)套利通道，保障外匯收支平衡和跨境資金流動(dòng)正常有序。二是努力破解直接融資發(fā)展的難題。要繼續(xù)加強(qiáng)債務(wù)融資工具的宣傳和推廣，提升企業(yè)直接融資意識(shí)，推動(dòng)各類(lèi)新品種的運(yùn)用，為擴(kuò)大直接融資多作貢獻(xiàn)，幫助企業(yè)去杠桿、降成本。三是努力破解脫貧攻堅(jiān)的難題。金融扶貧不僅是業(yè)務(wù)工作更是政治擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記指出小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)，“十三五”規(guī)劃提出到2020年全面建成小康社會(huì)，省委省政府提出2018年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，比全國(guó)提早2年。脫貧攻堅(jiān)既是責(zé)任，又是機(jī)遇。國(guó)家出臺(tái)了很多政策，要把工作做實(shí)做細(xì)，把政策悟透用足，把資金管好用好。江西是革命老區(qū)，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期為革命作出了突出貢獻(xiàn)，在脫貧攻堅(jiān)征程中要有打硬仗的思想準(zhǔn)備，繼承和發(fā)揚(yáng)革命優(yōu)良傳統(tǒng)，積極響應(yīng)省委省政府號(hào)召，充分發(fā)揮扶貧再貸款等政策工具作用，提高扶貧精準(zhǔn)度和實(shí)效性，努力打造金融精準(zhǔn)扶貧的“江西樣板”，為全省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)脫貧發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、穩(wěn)中求進(jìn)促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

2017年全省人民銀行業(yè)務(wù)工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人總分行工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，結(jié)合全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)穩(wěn)健中性的貨幣政策，著力促進(jìn)區(qū)域金融改革發(fā)展，把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，切實(shí)維護(hù)全省金融穩(wěn)定，大力提高金融管理和服務(wù)水平，促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，為建設(shè)富裕美麗幸福江西作貢獻(xiàn)。

（一）貫徹穩(wěn)健中性的貨幣政策，提升貨幣政策有效性

切實(shí)做好信貸調(diào)控工作。根據(jù)調(diào)控需要和流動(dòng)性狀況，調(diào)節(jié)好貨幣閘門(mén)，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。按照宏觀審慎評(píng)估要求，指導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)保持合理信貸投放和廣義信貸增長(zhǎng)，合理擺布信貸投放節(jié)奏；對(duì)扶貧、支農(nóng)、支小力度較大的地方法人金融機(jī)構(gòu)，在宏觀審慎評(píng)估中予以適度傾斜；督促評(píng)估為C檔的機(jī)構(gòu)做好不良貸款處置、廣義信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本補(bǔ)充等工作。進(jìn)一步提高貨幣政策工具的引導(dǎo)作用，制定《江西省抵押補(bǔ)充貸款監(jiān)測(cè)評(píng)估細(xì)則》，開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估，確保抵押補(bǔ)充貸款真正投入國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。配合地方政府因城施策開(kāi)展房地產(chǎn)調(diào)控工作，支持居民合理的住房信貸消費(fèi)，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存，嚴(yán)格限制信貸資金流向投資投機(jī)性購(gòu)房領(lǐng)域。

繼續(xù)推動(dòng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整。進(jìn)一步推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧工作，建立健全金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和扶貧貸款財(cái)政貼息政策及標(biāo)準(zhǔn)。助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)開(kāi)展林權(quán)抵押貸款工作，穩(wěn)妥推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作，加快建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，大力探索“兩權(quán)”抵押物處置機(jī)制，做好轄內(nèi)“兩權(quán)”貸款試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。引導(dǎo)轄內(nèi)商業(yè)銀行積極開(kāi)展綠色信貸創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券。協(xié)調(diào)出臺(tái)財(cái)稅傾斜補(bǔ)貼政策，對(duì)支持新能源、新材料成效顯著的金融機(jī)構(gòu)，實(shí)行低稅、免稅、財(cái)政貼息等政策。協(xié)調(diào)建立綠色信貸的兩級(jí)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

繼續(xù)推動(dòng)金融市場(chǎng)創(chuàng)新和跨境人民幣業(yè)務(wù)平衡發(fā)展。摸清全省重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)融資需求，開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，提升企業(yè)直接融資操作能力。搭建地方政府與交易商協(xié)會(huì)的溝通橋梁，推動(dòng)地方法人金融機(jī)構(gòu)取得承銷(xiāo)資格。大力推進(jìn)永續(xù)債、公積金貸款證券化等新產(chǎn)品運(yùn)用。加大跨境人民幣業(yè)務(wù)政策宣傳和指導(dǎo)，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)政策。進(jìn)一步推動(dòng)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，引導(dǎo)轄內(nèi)各結(jié)算銀行在充分尊重市場(chǎng)規(guī)律和客戶意愿的基礎(chǔ)上，按照實(shí)際使用原則辦理跨境資金收付業(yè)務(wù)，促進(jìn)人民幣跨境流動(dòng)雙向平衡。

（二）著力促進(jìn)全省金融業(yè)改革發(fā)展，切實(shí)防范區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)

繼續(xù)推動(dòng)轄內(nèi)金融改革發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)存款保險(xiǎn)制度，制定存款保險(xiǎn)評(píng)級(jí)操作規(guī)程及江西省法人投保機(jī)構(gòu)存款保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，推動(dòng)全省存款保險(xiǎn)工作規(guī)范開(kāi)展。不斷深化存款保險(xiǎn)評(píng)級(jí)、存款保險(xiǎn)核查以及投保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理等各項(xiàng)工作。持續(xù)加強(qiáng)存款保險(xiǎn)輿情監(jiān)測(cè)。積極參與全省金融改革發(fā)展工作，及時(shí)提出人民銀行推進(jìn)區(qū)域金融改革的意見(jiàn)和主張。繼續(xù)監(jiān)測(cè)反映轄內(nèi)大型商業(yè)銀行和政策性銀行的改革成效。

繼續(xù)強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和管理。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警，強(qiáng)化對(duì)全省產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)、房地產(chǎn)、銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、交叉性金融業(yè)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)債券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，切實(shí)防范和處置債券市場(chǎng)信用違約風(fēng)險(xiǎn)，高度關(guān)注轄內(nèi)市場(chǎng)成員金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)杠桿水平和交易環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。積極總結(jié)并推廣地方重點(diǎn)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步完善全省金融風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域分布圖，不斷擴(kuò)大運(yùn)用領(lǐng)域。深入推進(jìn)穩(wěn)健性現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作。繼續(xù)深化金融監(jiān)管合作，完善金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法人保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)資金運(yùn)用和證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè)評(píng)估。加強(qiáng)存款保險(xiǎn)評(píng)級(jí)結(jié)果運(yùn)用，探索完善投保機(jī)構(gòu)存款保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理方法。密切關(guān)注轄內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)和金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件情況，適時(shí)開(kāi)展金融突發(fā)事件應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急管理能力。

（三）加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提升金融服務(wù)質(zhì)量

提升金融統(tǒng)計(jì)和研究水平。繼續(xù)深入推進(jìn)全省金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作。做好數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化存貸款統(tǒng)計(jì)、理財(cái)系統(tǒng)的報(bào)數(shù)工作，確保數(shù)據(jù)報(bào)送零差錯(cuò)。圍繞“金融精準(zhǔn)扶貧貸款”開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。繼續(xù)完善移動(dòng)端問(wèn)卷調(diào)查系統(tǒng)建設(shè)，確保順利完成總行儲(chǔ)戶網(wǎng)絡(luò)調(diào)查推廣工作。做好服務(wù)業(yè)調(diào)查試點(diǎn)工作。圍繞杠桿率、利率調(diào)控機(jī)制、金融監(jiān)管體制改革、農(nóng)村金融、普惠金融、綠色金融等經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題深入開(kāi)展研究。積極舉辦多層次學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。著力推進(jìn)江西金融改革發(fā)展、金融政策創(chuàng)新和對(duì)口支援新干縣振興發(fā)展工作，提升智力服務(wù)決策水平。

繼續(xù)加強(qiáng)支付管理和服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)支付結(jié)算業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)我省電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)發(fā)展。進(jìn)一步采取措施加大對(duì)支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，按人總行部署，做好非銀行支付機(jī)構(gòu)客戶備付金集中存管工作。繼續(xù)深化農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)銀行卡受理市場(chǎng)建設(shè)，提升農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)效率和質(zhì)量。加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)維，確保支付清算等各業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全運(yùn)行。加強(qiáng)支付安全管理，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)賬戶實(shí)名制，進(jìn)一步建立健全公安機(jī)關(guān)、銀行機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)之間的案件協(xié)作機(jī)制，繼續(xù)保持對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的高壓打擊態(tài)勢(shì)。

強(qiáng)化國(guó)庫(kù)和貨幣發(fā)行管理。扎實(shí)做好國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算工作，深入推進(jìn)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)國(guó)庫(kù)信息化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)庫(kù)監(jiān)督管理。加大綜合評(píng)價(jià)和執(zhí)法檢查力度，促進(jìn)商業(yè)銀行代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)質(zhì)量有效提升。穩(wěn)妥推進(jìn)省級(jí)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。積極推動(dòng)貨幣發(fā)行工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)完善發(fā)行基金調(diào)撥機(jī)制，全力保障轄內(nèi)用現(xiàn)需求。強(qiáng)化貨幣流通管理，提高現(xiàn)金服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加大降低假幣濃度工作力度，繼續(xù)開(kāi)展硬幣自循環(huán)工作，推動(dòng)輔幣硬幣化。繼續(xù)強(qiáng)化反假貨幣知識(shí)的宣傳和普及，大力提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)堵截假幣的能力。

加強(qiáng)反洗錢(qián)監(jiān)管和征信管理。加大《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》的宣傳和培訓(xùn)，開(kāi)展對(duì)轄內(nèi)全部義務(wù)機(jī)構(gòu)的反洗錢(qián)分類(lèi)評(píng)級(jí)。進(jìn)一步細(xì)化《反洗錢(qián)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，規(guī)范執(zhí)法檢查和行政處罰工作。繼續(xù)配合做好反腐敗、追逃追贓、涉毒涉稅等工作，配合做好非法集資、電信詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪且涉嫌洗錢(qián)犯罪的反洗錢(qián)調(diào)查和線索移送工作。繼續(xù)推進(jìn)全省中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)，促進(jìn)改善中小企業(yè)融資和“三農(nóng)”金融服務(wù)。加強(qiáng)征信合規(guī)管理，規(guī)范發(fā)展征信市場(chǎng)。加快金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)升級(jí)，提升動(dòng)產(chǎn)融資服務(wù)質(zhì)量。加大誠(chéng)信文化宣教力度，繼續(xù)做好面向社會(huì)公眾的征信及相關(guān)金融知識(shí)宣傳。

進(jìn)一步防范跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“擴(kuò)流入、控流出、穩(wěn)預(yù)期、防風(fēng)險(xiǎn)”的工作思路，完善跨境資本流動(dòng)管理，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易投資便利化。加大對(duì)流出項(xiàng)下業(yè)務(wù)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、大額購(gòu)付匯監(jiān)測(cè)核查以及線索的排查力度，防范資金異常流動(dòng)。推進(jìn)流入端重點(diǎn)領(lǐng)域改革。規(guī)范貨物貿(mào)易外匯管理，加強(qiáng)出口不收匯或少收匯管理，加強(qiáng)個(gè)人分拆購(gòu)付匯監(jiān)測(cè)管理。強(qiáng)化資本項(xiàng)下真實(shí)性審核，嚴(yán)格外債和外匯貸款提前購(gòu)匯管理。探索創(chuàng)新外匯監(jiān)測(cè)、監(jiān)管手段，保持對(duì)外匯違規(guī)違法行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)。繼續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面落實(shí)“一個(gè)窗口”受理制度，規(guī)范外匯管理行政審批行為。

F832.31

A

1006-169X（2017）01-0004-04