趙軍

統(tǒng)籌經營推動雅安農信大發(fā)展

趙軍

在四川省第十一次黨代會上，省委書記王東明代表十屆省委向大會作了《緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍 建設美麗繁榮和諧四川 推動治蜀興川再上新臺階》的報告，為全省各條戰(zhàn)線勾勒了未來5年治蜀興川再上新臺階的宏偉藍圖。四川農信作為省政府唯一直接領導和管理的銀行業(yè)金融機構，必須要站在戰(zhàn)略和全局的新高度，認真學習宣傳貫徹省第十一次黨代會精神，確保在新的歷史起點走好四川農信的新長征路，開創(chuàng)普商兼容治行興社新局面。雅安農信也應該更進一步推動服務“三農”、小微和縣域經濟再上新臺階。

三大問題需直面解決

四川省政府在《雅安市農村信用社改革指導意見》中指出，要通過組建雅安農商銀行和向轄內6家縣級聯(lián)社投資入股，以資本為紐帶將雅安市農村信用社改革發(fā)展成為由雅安農商銀行統(tǒng)籌經營管理，立足縣域、服務“三農”，公司法人治理結構健全，具有較高經營管理水平的并表金融機構。雅安農商銀行一直在朝著這個目標邁進，但在此過程中還需要針對當前形勢需要，從自身出發(fā)積極探索，以解決當前改革發(fā)展面對的突出問題。

——要解決區(qū)域品牌形象不統(tǒng)一的問題。從全省農信系統(tǒng)看，整體品牌形象建設主要服務于各級黨政、社會公眾和企業(yè)團體，具有很強的普惠性；而從市（州）、縣（市、區(qū)）兩級經營機構看，區(qū)域品牌形象建設主要服務于業(yè)務營銷宣傳工作，應從商業(yè)原則出發(fā)，提升經營質效。在品牌形象宣傳過程中，當前要著重解決農商行和縣聯(lián)社宣傳各自為陣，重復耗費資源，缺乏區(qū)域統(tǒng)一品牌形象的問題。

——要解決區(qū)域整體競爭力不足的問題。隨著金融業(yè)的不斷發(fā)展，一些金融機構已經開始大面積聚集，區(qū)域性金融中心正在形成，比如成都正在建設的西部金融中心，正是遵循了金融聚集、資本逐利這個規(guī)律。雅安農信要實現省聯(lián)社確定的“活下來”“走出去”戰(zhàn)略目標，還需要運用這一規(guī)律，探索“統(tǒng)籌經營、抱團發(fā)展”新模式，通過搭建平臺機制，整合系統(tǒng)資源，解決競爭力不足問題。

——要解決區(qū)域協(xié)同發(fā)展力度不夠的問題。面對地方經濟發(fā)展形勢和市場客戶的快速變化，單個縣級聯(lián)社如果沒有區(qū)域性的指導和協(xié)同機制，其響應變化的速度和力度必然欠缺。雅安農信也暴露出對市級重點項目支持力度不夠，對全市性的金融服務工作缺乏統(tǒng)籌指導，在資金業(yè)務市場缺乏整體議價能力等方面的問題。主要表現在市縣機構各自為陣，缺少互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展機制，難以發(fā)揮雅安農信整體的規(guī)模優(yōu)勢。

三大思路指引打開局面

雅安農信要立足省黨代會精神，從四川農信的新長征路出發(fā)，用“統(tǒng)籌經營、抱團發(fā)展”思路將縣域最重要金融資源和富民強省最重要力量發(fā)揮出來。

——運用三大發(fā)展戰(zhàn)略思路。多點多極、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅動三大發(fā)展戰(zhàn)略的目標是實現協(xié)同發(fā)展、均衡發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，正好契合了區(qū)域“點極”和全省“面上”的發(fā)展需要。雅安農信要真正贏得競爭，需要雅安農商銀行作為增長極來引領帶動，并與6家縣級聯(lián)社點極之間的協(xié)同，在全市性的金融服務工作上建立統(tǒng)一框架、內容和標準，促進城鄉(xiāng)金融服務體系布局和渠道、資金、人才資源的配置優(yōu)化，增強經營發(fā)展的協(xié)調性和整體性。

——運用供給側結構性改革思路。堅持以客戶為中心，以需求為導向，在資金和渠道上加快從“需求尾隨型”向“需求供導型”轉變。一是將信貸資金分為兩類，普惠信貸資金主要投向“三農”和精準扶貧，以面補量、擴面控險；商業(yè)信貸資金主要投向小微和項目，大小都抓、控質防險。二是明確城鎮(zhèn)和農村網點的差異化功能定位，推進網點片區(qū)集中管理，將業(yè)務集中的網點打造成“航母式”的金融服務集散地，突出“圓心”的匯聚和輻射功能；將“便民服務渠道”打造成“護衛(wèi)艦式”的分支節(jié)點，發(fā)揮延伸和補充功能。

——運用深化改革擴大開放思路。要實現轉型發(fā)展，“對內靠改革、對外靠開放”，注重用改革的辦法破除制約科學發(fā)展的制度藩籬，把開放合作作為高點起步、高端切入的直接抓手。對內改革，要按照省政府改革指導意見，以資本為紐帶，在法人治理、大額信貸業(yè)務、資金業(yè)務等方面探索統(tǒng)籌經營管理。對外開放，要統(tǒng)一雅安農信整體品牌形象，通過統(tǒng)籌提升在市級層面的營銷服務能力，搭建市縣機構之間信貸和資金業(yè)務抱團和人才資源流動的平臺。

六大舉措探索統(tǒng)籌模式

舉網以綱，千目皆張。雅安農信要探索推行“統(tǒng)籌經營、抱團發(fā)展”的新模式，決不能舍本逐末，要按照“實質重于形式”的理念，把雅安農信做成“1+6”聯(lián)合實體；要遵循監(jiān)管新政的要求，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線；要落實省聯(lián)社 “信貸強基”“三道防線整固”“資產風險管控”為代表的6大工程，筑牢“雅安模式”的經營管理根基。

——統(tǒng)一雅安農信的區(qū)域品牌形象。在省聯(lián)社整體品牌形象框架下，對外宣傳推廣“雅安農信”區(qū)域銀行品牌形象，對雅安農信的文字、符號、產品等，進行統(tǒng)一設計、制作、營銷和宣傳；對重大宣傳活動，將“雅安農信”作為區(qū)域銀行品牌進行推廣，由雅安農商銀行和6家縣聯(lián)社共同承接，提升雅安農信的區(qū)域品牌效應。

——統(tǒng)籌金融服務體系建設。一是完善渠道建設。制定渠道建設規(guī)劃，推進網點片區(qū)化集中管理，打造專業(yè)化營銷團隊，實現業(yè)務和管理的集約化、專業(yè)化運作，降低運行成本，增強網點服務功能，提升市場競爭力。二是全面深化網點轉型。以網點運行機制、管理機制、營銷機制的提升為轉型方向，加強績效分配、營銷體系等機制建設。三是創(chuàng)新驅動。以大數據平臺和“蜀信e·惠生活”等現代金融科技為支撐，創(chuàng)新金融產品和服務、完善經營管理機制、強化客戶管理，為客戶提供“適銷對路”的綜合金融服務，實現普惠金融和商業(yè)化經營的有機結合。

——統(tǒng)籌大額信貸業(yè)務運作。對6家縣聯(lián)社超過其單戶限額需組團的大額貸款，要建立會商機制，實行通報制度。符合貸款條件的，由雅安農商銀行牽頭組團，經成員單位聯(lián)合評審后給予信貸支持，以提高重大項目承接能力，同時防止多頭貸款風險。

——暢通資金業(yè)務協(xié)同發(fā)展通道。建立雅安農商銀行與6家聯(lián)社的信息共享機制，實現政策市場變化和業(yè)務產品報價等信息的互聯(lián)互通，把分散的富裕資金通過信息共享機制整合起來，提高雅安農信資金業(yè)務議價能力；由雅安農商銀行建立專業(yè)人才定向培養(yǎng)機制，提升雅安農信對政策、市場的研判分析能力和業(yè)務操作水平。

——提升“大安?！惫δ茏饔谩Ｒ匝虐厕r商銀行開展“大安?！痹圏c建設為契機，對原有的市級綜合服務大平臺進行提檔升級，將遠程值守、門禁、報警、鈔車管理和視頻會議、視頻銀行系統(tǒng)及監(jiān)控、授權優(yōu)化整合，提高科技對安保的支撐能力。

——探索集團化公司治理?；诠蓹嗦?lián)結的關系，參照持股公司的模式，建立合理的治理制衡機制和治理運行機制。雅安農商銀行作為轄內6家聯(lián)社的第一大股東，通過派駐理事，將雅安農商銀行的管理理念傳導到6家聯(lián)社的公司治理中。

（作者單位：四川省農村信用聯(lián)社雅安辦事處）