李曉蕙

河南省商丘市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心 河南 商丘 476000

食品安全檢測的現(xiàn)狀分析

李曉蕙

河南省商丘市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心 河南 商丘 476000

近些年來，食品安全問題得到了大眾的廣泛關(guān)注，也使得人們對食品安全有了更深的了解與認(rèn)知。食品安全對人們的健康有著重要影響，各國政府紛紛開展各種措施，加強(qiáng)對食品市場的監(jiān)管，這在一定程度上保護(hù)了人們的生活品質(zhì)、社會的和諧穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。如何確保食品安全監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性成為學(xué)界研究的重點(diǎn)。

食品安全檢測；實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)；監(jiān)管機(jī)構(gòu)

我國對于食品安全問題的研究時(shí)間不長，在市場監(jiān)管方面也滯后于歐美日韓等發(fā)達(dá)國家。并且近些年來食品安全問題的頻發(fā)，使得越來越多的人開始認(rèn)識到食品監(jiān)管的重要性。食品安全檢測在日常管理活動中具有重要作用，能檢驗(yàn)食品的質(zhì)量。

1 食品安全檢測中存在的問題分析

1.1 缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，樣品取樣不規(guī)范

從目前我國食品監(jiān)管部門的現(xiàn)狀分析，尚未建立健全相應(yīng)的監(jiān)督管理系統(tǒng)。通常來說，通過完善的監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，能夠確保食品安全檢測工作的有序開展，從而保護(hù)市場經(jīng)濟(jì)交易行為的規(guī)范性[1]。以某地區(qū)食品監(jiān)管部門的工作情況分析，該地區(qū)食品安全檢驗(yàn)主要是通過食品監(jiān)管部門統(tǒng)一規(guī)劃的方式，并在此基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的監(jiān)管中心，并對食品市場進(jìn)行規(guī)范管理，從而對該地區(qū)的食品企業(yè)進(jìn)行妥善管理。但是在實(shí)際工作中，大部分地區(qū)的食品監(jiān)管部門尚未建立完善的監(jiān)督管理系統(tǒng)，取樣行為不規(guī)范，這就容易樣品受到污染，從而無法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

1.2 管理制度落后，無法到達(dá)預(yù)期管理效果

以某地區(qū)食品監(jiān)管部門為例，其對食品安全檢測行為進(jìn)行了明確規(guī)定，并在相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行管理制度的完善，這提高了食品監(jiān)管部門管理的先進(jìn)性。部分地區(qū)的食品監(jiān)管部門僅僅從食品安全檢測的角度出發(fā)，沒有考慮到管理制度的更新，同時(shí)也沒有注重法律法規(guī)對食品安全檢測的要求[2]。

1.3 信息化建設(shè)水平較低

許多食品監(jiān)管部門雖然引入了信息管理系統(tǒng)，但是實(shí)際工作中沒有充分利用信息系統(tǒng)，并且系統(tǒng)中的信息更新速度較慢，影響了食品監(jiān)管部門管理的效率，同時(shí)也影響到食品監(jiān)管部門工作對于信息的使用。食品監(jiān)管部門管理信息系統(tǒng)能夠有效提升食品監(jiān)管部門管理的效率，簡化食品監(jiān)管部門管理的流程，從而提升信息查詢的速度。但是在目前的食品監(jiān)管部門中，由于沒有過多重視加上信息更新速度慢，使得食品監(jiān)管部門對于該系統(tǒng)的使用頻率較低，無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。許多食品監(jiān)管部門對于信息系統(tǒng)管理的認(rèn)知較為淺顯，因此不重視食品監(jiān)管部門信息系統(tǒng)管理工作，導(dǎo)致管理工作人員都是缺乏管理經(jīng)驗(yàn)的員工，且綜合能力有待提升。許多食品監(jiān)管部門信息系統(tǒng)管理人員的計(jì)算機(jī)操作水平較低，并且沒有掌握良好的信息系統(tǒng)管理與維護(hù)技能，使得系統(tǒng)在使用過程中出現(xiàn)各種問題，影響了信息管理系統(tǒng)的建設(shè)水平。

4.沒有做好食品安全檢測工作的定位

為了適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的變化，地方食品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)從監(jiān)管與決策兩方面出發(fā)，對區(qū)域食品市場行為進(jìn)行監(jiān)督管理。在實(shí)際工作過程中，由于食品監(jiān)管部門的管理部門以及單位的不同，其職能也會有所不同。部分地方的食品安全檢測工作是采用定期檢查，部分地方采用的是不定期抽查和定期檢查的方法。因此，不同地區(qū)的食品監(jiān)管部門在管理方法和服務(wù)能力方面也有較大的差異。此外，部分地方的食品監(jiān)管部門工作人員的專業(yè)素質(zhì)還有待提高

2 提升食品安全監(jiān)測檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確率的對策

2.1 完善食品安全檢測相應(yīng)的法律法規(guī)

上文也提到目前我國缺乏食品安全檢測相應(yīng)的法律法規(guī)，所出臺的條文也比較零散；同時(shí)政府政策支持力度較小，無法保證食品安全檢測市場的健康發(fā)展。因此，食品監(jiān)管部門需要積極推動相關(guān)法律法規(guī)的完善，并推出相應(yīng)政策文件規(guī)范食品安全檢測活動。從市場發(fā)展角度方面分析，在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，對食品安全檢驗(yàn)等活動進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。在市場監(jiān)督機(jī)制方面，通過明確交易過程中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與要求，從而加強(qiáng)對食品市場監(jiān)管力度，同時(shí)對食品監(jiān)管部門各部門的權(quán)職進(jìn)行明確，并制定員工行為規(guī)范手冊，從而規(guī)范工作人員的行為；結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，出臺配套的實(shí)施方法，從而保障法律法規(guī)的可操作性；對于現(xiàn)有法律中不符合市場環(huán)境的內(nèi)容，需要征求社會各方面的意見進(jìn)行修改。

2.2 完善食品安全檢測工作中的規(guī)章制度

根據(jù)國家發(fā)布的政策，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的食品安全檢測操作規(guī)范、樣品取樣規(guī)程等，并借鑒國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，制定食品安全檢測工作條例，包括檢驗(yàn)流程、規(guī)范、管理等方面，完善食品監(jiān)管部門工作人員守則、績效考核等方面的制度。此外，還要在實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理中多下功夫，建立健全實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)制，主動配合檢查部門、行政部門、監(jiān)督部門的工作。對食品安全檢測過程中的每個環(huán)節(jié)職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，保障各工作人員能夠了解自身的工作職責(zé)。對取樣、檢驗(yàn)過程進(jìn)行全面控制，從而保障食品安全檢測的準(zhǔn)確性。

2.3 加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督

通過建立完善的內(nèi)部監(jiān)督體系，確保行政部門、監(jiān)督部門、紀(jì)檢部門以及上極部門能夠形成相互監(jiān)督與制約的內(nèi)部控制體系，從而對食品安全檢測進(jìn)行有效管理。行政部門要依法對各種投訴、舉報(bào)進(jìn)行處理，確保食品安全檢測活動的科學(xué)性與公平性。監(jiān)督機(jī)關(guān)和紀(jì)檢部門需要加強(qiáng)監(jiān)督，對于監(jiān)督不嚴(yán)、瀆職侵權(quán)的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理。管理制度是食品監(jiān)管機(jī)制中最重要的部分，對食品監(jiān)管相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范有助于約束員工的管理行為，從而保障食品安全檢測的有序開展，最重要的是能夠保障監(jiān)管部門經(jīng)營的有序進(jìn)行。不斷完善食品監(jiān)管制度，需要工作人員對食品監(jiān)管制度進(jìn)行不斷完善，對各部門的職責(zé)與規(guī)范進(jìn)行明確規(guī)定。

2.4 提高食品監(jiān)管部門管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，食品監(jiān)管部門管理信息化建設(shè)需要掌握信息技術(shù)的工作人員，因此要重視食品監(jiān)管部門管理專業(yè)人才的選拔，并不斷加強(qiáng)現(xiàn)有工作人員的職業(yè)培訓(xùn)，食品監(jiān)管部門管理需要以提高食品監(jiān)管部門工作效率為主要目標(biāo)，進(jìn)而開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，從而構(gòu)建一個精良的管理團(tuán)隊(duì)。通過不斷提高食品安全檢測人員的專業(yè)水平，從而保障食品安全檢測的效率與質(zhì)量。在挑選食品安全檢測人員時(shí)，需要以食品監(jiān)管基礎(chǔ)技能作為考核標(biāo)準(zhǔn)，并做好相應(yīng)的培訓(xùn)工作，提高工作人員的管理水平和專業(yè)素養(yǎng)，并不斷傳輸新的管理觀念，加強(qiáng)精神教育工作，有助于提高食品安全檢測的效率。

2.5 構(gòu)建完善的質(zhì)量控制體系

食品監(jiān)管部門需要提高工作人員的質(zhì)量意識。隨著現(xiàn)代人們對食品安全關(guān)注度的不斷提升，加上企業(yè)在利益趨勢下出現(xiàn)了一些違法亂紀(jì)的行為，這使得食品市場環(huán)境更加復(fù)雜。在此背景下食品監(jiān)管部門需要認(rèn)識到食品市場中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高工作人員的質(zhì)量控制意識。對于食品安全檢測要加強(qiáng)管理，科學(xué)評估檢測中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并積極做好與各部門的溝通與協(xié)調(diào)，針對各種影響樣品質(zhì)量的因素進(jìn)行預(yù)防和控制。同時(shí)，食品監(jiān)管部門要不斷完善自身的質(zhì)量控制制度。食品監(jiān)管部門在進(jìn)行食品安全檢測是需要根據(jù)國家出臺相關(guān)規(guī)定，科學(xué)提取檢驗(yàn)樣品，從而保障檢驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)性。提高食品安全檢測的公開性與透明性，并客觀、全面、準(zhǔn)確的反應(yīng)樣品的具體情況。此外，還需要向公眾公開食品安全檢測結(jié)果，從而加強(qiáng)人民監(jiān)督的壓力。為了提高食品監(jiān)管部門食品安全檢測的質(zhì)量，僅通過內(nèi)部控制是不夠的，還需要將內(nèi)外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，從而進(jìn)一步加大對食品安全檢測的管理效率。

5 結(jié)束語

雖然在食品安全檢測中仍存在不少問題，但是只要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的完善，提高檢驗(yàn)人員的專業(yè)素養(yǎng)、做好相關(guān)規(guī)劃并加強(qiáng)對其的監(jiān)督，有助于規(guī)范食品安全檢測工作，從而食品安全檢測的準(zhǔn)確率，保障食品市場的平穩(wěn)發(fā)展。

[1]唐婷,李昌模.食品檢測方法標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用實(shí)踐[J].食品研究與開發(fā)，2014,23(18):143-145.

[2]邢宇,郭麗娜.食品安全檢測標(biāo)準(zhǔn)存在的主要問題[J].黑龍江科技信息，2015,34(1):65-65.

TS207.3

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