周 菲 / 身份證號：371424198511200316

芻議工程造價咨詢對控制工程造價的影響

周 菲 / 身份證號：371424198511200316

眼下我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展空前迅速，國定資產(chǎn)投資方面規(guī)模越來越大，經(jīng)濟(jì)增長趨勢逐年加快。對于固定資產(chǎn)來說與之聯(lián)系最緊密的就是建筑行業(yè)，在這種環(huán)境下，為了更好的提高經(jīng)濟(jì)效益，保證資金的利用率，建筑工程造價咨詢問題受到了社會各界的高度重視。眼下，越來越多的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)先后成立，并參與到了建筑工程實際工程造價控制工作中，對于控制成本耗費(fèi)、提高經(jīng)濟(jì)工程經(jīng)濟(jì)效益來說有著重要的現(xiàn)實意義。本文對此作了深入研究，首先介紹了我國工程造價咨詢行業(yè)的現(xiàn)狀，并針對其目前存在的相關(guān)問題提出了幾點(diǎn)有效的對策，以期可以促進(jìn)建筑行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

建筑工程；工程造價咨詢；工程造價控制；問題；對策

前言

在過去的一段時間里，工程造價工作都是由投資方和建設(shè)方來做，但是最近幾年以來，絕大多數(shù)的投資方和建設(shè)方開始尋找工程造價咨詢機(jī)構(gòu)來勝任這一工作。由于資金、能源有限，為了能夠利用最少的投資換取最大的價值項目開發(fā)負(fù)責(zé)人對工程造價控制予以了高度重視，并將其列為了工作重點(diǎn)，在這種行業(yè)背景下，工程造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，起到了至關(guān)重要的作用。工程造價咨詢機(jī)構(gòu)極具專業(yè)性，可以為建設(shè)方提供最專業(yè)的造價服務(wù)，不僅可以有效控制項目投資，同時也能在一定程度上減少成本耗費(fèi)，保證項目經(jīng)濟(jì)效益。由此可見，工程造價咨詢機(jī)構(gòu)對于整個工程建筑的管理來說影響巨大，不容忽視。

1.目前工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 行業(yè)缺乏明確地位

目前為止，國家統(tǒng)計系統(tǒng)對于工程造價咨詢業(yè)務(wù)并沒有進(jìn)行完整的統(tǒng)計，缺乏衡量的指標(biāo)，對于這個行業(yè)的地位沒有做出明確規(guī)定，以至于無法區(qū)分所屬建筑業(yè)還是服務(wù)業(yè)。建筑企業(yè)和新聞媒體對于該行業(yè)的概念也經(jīng)常性的混淆，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展受到了嚴(yán)重的阻礙，難以建立良好的行業(yè)信譽(yù)。

1.2 缺乏完善的法律法規(guī)

由于地位不明確，發(fā)展起步較晚，因此還尚未形成一個完善的法制建設(shè)，缺乏相關(guān)的法律法規(guī)，得不到科學(xué)有效的管理，導(dǎo)致整個行業(yè)的發(fā)展一直停滯不前。雖然最近幾年先后也出臺了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但是仍然不夠完善，存在較多的弊端和漏洞，不利于工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展。

1.3 行業(yè)缺乏有效的監(jiān)督管理

相關(guān)管理部門先后制定了工程造價咨詢企業(yè)的管理辦法，給予了嚴(yán)格的規(guī)定，但是也存在一定的不足，導(dǎo)致很多單位的管理只流行于形式，缺乏完善的、系統(tǒng)的建筑管理制度，對此，國家相關(guān)部門有必要加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)該行業(yè)的良性發(fā)展。

1.4 企業(yè)內(nèi)部機(jī)制存在問題

從目前我國造價咨詢行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，通常情況下從事這方面工作的企業(yè)主要分為會計事務(wù)所、造價咨詢機(jī)構(gòu)、建筑設(shè)計院、銀行、財會審查機(jī)構(gòu)等幾種不同形式。由于企業(yè)的性質(zhì)不同，因此內(nèi)部管理機(jī)制也存在巨大的差異，這樣一來導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部的競爭存在很多不平等因素，惡意競爭時常出現(xiàn)。還有一些企業(yè)由于發(fā)展源較為緩慢因此還尚未建立完善的內(nèi)部機(jī)制，業(yè)務(wù)種類和服務(wù)產(chǎn)品不少，但是專業(yè)人員缺乏，技術(shù)水平較差，服務(wù)質(zhì)量始終無法提高。

2.造價咨詢不良問題對控制工程造價造成的影響

2.1 目前我國工程造價咨詢工作主要的工作任務(wù)主要集中在工程造價預(yù)算編制的審核方面。很多企業(yè)的工業(yè)人員都是半路轉(zhuǎn)行，專業(yè)知識掌握不牢，綜合素質(zhì)較差，業(yè)務(wù)水平有限，不能良好的勝任自己的本職工作，這嚴(yán)重影響了建筑工程造價的整體效率。

2.2 工程造價咨詢機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍比較廣泛，可以對項目工程進(jìn)行實時的全方位監(jiān)控和管理，也可以為其提供大量的造價資料信息，保證工程造價管理工作的有序開展。但是從目前看來，有些工程造價咨詢單位對于自身業(yè)務(wù)范圍并沒有明確規(guī)定，建設(shè)單位方面也比較迷茫，導(dǎo)致內(nèi)部主體關(guān)系混亂，頻頻出現(xiàn)各種糾紛。

2.3 再一點(diǎn)就是從業(yè)人員的問題。很多咨詢機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)較差，缺乏良好的價值觀，容易受到利益的誘惑，經(jīng)常出現(xiàn)高估冒算、故意壓價、泄露標(biāo)底情況，經(jīng)受不住誘惑，經(jīng)常采用不正當(dāng)手段為自己謀取利益。以上這些問題在目前行業(yè)內(nèi)十分常見，嚴(yán)重影響了建筑工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展。

3.工程造價咨詢企業(yè)對工程造價的控制模式

3.1 咨詢顧問型模式

咨詢顧問型模式指的是由建設(shè)單位指派專門的委托人委托工程造價咨詢企業(yè)對項目工程進(jìn)行工程造價管理，在這個過程中工程造價咨詢企業(yè)的任務(wù)是僅對不同施工環(huán)節(jié)提出相應(yīng)的咨詢意見，整個項目的決策權(quán)依然在委托人手里。在目前的行業(yè)市場中，這種造價控制模式應(yīng)用比較廣泛，尤其是一些中小型工程項目造價極為合適。

3.2 項目管理制模式

項目管理制模式指的是建設(shè)單位指派委托人委托工程造價咨詢企業(yè)對工程項目進(jìn)行全過程的造價控制管理，同時由工程造價咨詢企業(yè)承擔(dān)管理責(zé)任，并在相關(guān)活動中具有一定的管理權(quán)利和責(zé)任。通常情況下都是一些具有較高資質(zhì)的工程造價咨詢單位使用。

3.3 代建制模式

代建制模式指的是建設(shè)單位指派委托人委托工程造價咨詢企業(yè)對項目進(jìn)行造價管理控制點(diǎn)的時候，將所有的資金都交由工程造價咨詢公司來管理，同時造價咨詢公司要向委托人繳納一定的銀行保證金，并完全遵照委托人的造價計劃進(jìn)行工作，特殊情況除外，否則必須出現(xiàn)違規(guī)操作問題必須要予以相應(yīng)賠償。一般實力強(qiáng)的造價咨詢公司使用這種模式。

4.加強(qiáng)工程造價咨詢企業(yè)對工程造價進(jìn)行控制的有效對策

4.1 決策階段

工程項目決策階段涉及到多方面內(nèi)容，主要有編制施工投資計劃書、可行性研究報告以及項目建議書，同時進(jìn)行投資估算和評價。在這個階段里，造價咨詢企業(yè)的主要工作任務(wù)就是做好市場調(diào)查以及技術(shù)和效益方面的研究。造價咨詢企業(yè)必須要盡早參與到?jīng)Q策階段中來，這樣才能為建設(shè)單位的投資效益提供有力保障。

4.2 設(shè)計階段

項目設(shè)計階段主要包括招投標(biāo)設(shè)計、施工方案設(shè)計、技術(shù)指標(biāo)分析、價值分析、預(yù)結(jié)算編制、施工圖紙設(shè)計、項目資金使用計劃等。這一階段在成本耗費(fèi)不是很高，只占整個工程費(fèi)用的百分之一不到，但是對于工程造價卻有著很大的影響。因此，必須要予以高度關(guān)注，做好全面分析和調(diào)查，根據(jù)實際情況實施合理的計劃。

4.3 工程招標(biāo)階段

施工招標(biāo)階段主要包括標(biāo)底編制、清單編制、市場價格分析、編制合同、商務(wù)談判等內(nèi)容。這些業(yè)務(wù)工程造價咨詢企業(yè)基本上都有包括。通常情況下工程量風(fēng)險主要是由招標(biāo)單位承擔(dān)，但是在委托了工程造價咨詢公司之后，工程量的計算工作全部由造價咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)，因此工程量風(fēng)險也就出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移。對此工程造價咨詢企業(yè)必須要提高重視，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保證招投標(biāo)工作的公開、公平、公正，盡可能降低工程量風(fēng)險。

4.4 施工階段

施工階段的工作主要包括審核工程進(jìn)度款、編制工程款使用方案、確定工程進(jìn)度款、審核工程變更款。審核工程索賠款、審核材料采購費(fèi)、分析市場價格等。工程造價咨詢企業(yè)必須要對每一環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，制定完善的工程款管理制度，避免任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)資金浪費(fèi)，保證每一筆資金的去向都詳細(xì)記錄在案，保證建設(shè)單位的根本利益。

4.5 竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段主要的工作內(nèi)容包括：編制竣工報告、審核結(jié)算報告、編制項目評價等。這個階段是工程造價管理工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必須要將其列為工作重點(diǎn)，予以高度重視，對每一環(huán)節(jié)都要實施全過程的控制和管理，保證竣工階段的整體效益。

5.結(jié)束語

綜上所述，工程造價咨詢行業(yè)是最近幾年興起的行業(yè)，起步較晚，發(fā)展時間較短，因此在內(nèi)部管理、人員利用以及制度編制上還存在很多的問題，導(dǎo)致對項目工程造價的影響效果還不夠理想。對此，相關(guān)企業(yè)必須要加強(qiáng)自身模式的改革，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)營制度，保證服務(wù)水平，這樣才能更好的服務(wù)于建筑行業(yè)。

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